Grupo A, Subgrupo A1 : Administrador General Canarias

260 IVA INCL.

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Grupo A, Subgrupo A1 : Administrador General Canarias

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Administrador General Canarias

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I. DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO.
Tema 1.- La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios
fundamentales. Valor normativo de la Constitución. La reforma constitucional.
Tema 2.- Derechos fundamentales y libertades públicas. Derechos y deberes de los
ciudadanos. Principios rectores de la política social y económica.

Tema 3.- La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales. La vía judicial
preferente y sumaria. El habeas corpus. El recurso de amparo constitucional.
Tema 4.- La Corona. El Rey: su posición constitucional y funciones. El orden de sucesión.
El refrendo: sus formas.
Tema 5.- Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados: composición funciones. El
Senado: composición y funciones.

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Tema 6.- Órganos dependientes de las Cortes Generales. El Tribunal de Cuentas. El
Defensor del Pueblo.
Tema 7.- El Gobierno: su composición. El Presidente del Gobierno. Los Ministros.
El Gobierno y la Administración. Las funciones del Gobierno. Función política. Función
administrativa.
Tema 8.- El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Órganos
jurisdiccionales. El Ministerio Fiscal.
Tema 9.- El Tribunal Constitucional: naturaleza, composición y atribuciones.
Tema 10.- La Administración Pública. Principios constitucionales. La Administración
General del Estado. Organización y funcionamiento: órganos centrales y territoriales.

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Tema 11.- La Administración Institucional: regulación. Organismos públicos: organismos
autónomos y entidades públicas empresariales. Entes públicos de régimen específico.
Sociedades mercantiles.
Tema 12.- La Administración consultiva. En especial, el Consejo de Estado: competencias;
referencia especial a los informes preceptivos.
Tema 13.- La Administración corporativa: Los Colegios profesionales. Las Cámaras
Oficiales. Otras corporaciones públicas.
Tema 14.- Las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de
las Comunidades Autónomas.Tema 15.- La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Normas de delimitación de competencias.

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Tema 16.- Relación entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La participación de
las Comunidades en el Estado. Los instrumentos de cooperación y coordinación. El control
sobre la actividad de las Comunidades Autónomas.
Tema 17.- La Administración Local: regulación constitucional. Principio de autonomía
local. Entidades que integran la Administración Local. Líneas generales de la organización
y competencias de dichas entidades.
II. DERECHO COMUNITARIO EUROPEO.
Tema 18.- Origen y evolución de la UE: los Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas. El Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado de Funcionamiento de
la Unión. El proceso de ampliación.
Tema 19.- Fuentes del Derecho comunitario: Derecho comunitario originario y derivado.
Caracteres del Derecho comunitario: primacía y aplicabilidad directa.
Tema 20.- La Comisión Europea: composición, funcionamiento, competencias, los
Comités. El Consejo: composición, funcionamiento y competencias. El Consejo Europeo.

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Tema 21.- Otros órganos de la Unión Europea: el Tribunal de Cuentas, el Comité de las
Regiones, el Comité Económico y Social, el Defensor del Pueblo.
Tema 22.- El Tribunal de Justicia: composición, funcionamiento y competencias. Los
recursos ante el Tribunal de Justicia: tipos, procedimiento, actos susceptibles de recurso,
capacidad y legitimación, efectos de las sentencias. El Tribunal General: funcionamiento y
competencias.
Tema 23.- El Parlamento Europeo: composición, funcionamiento y competencias.
Tema 24.- Las libertades básicas del sistema comunitario: libre circulación de mercancías,
servicios, personas y capitales.
Tema 25.- La libre circulación de trabajadores. La política social y de empleo. Política
agrícola y pesquera. Otras políticas comunes.
Tema 26.- La política regional comunitaria. El Comité de las Regiones. Los fondos
estructurales: delimitación, principios generales, funciones y formas de intervención. La
cohesión económica y social.

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Tema 27.- La Unión Económica y Monetaria y la política económica. El Pacto de
Estabilidad y Crecimiento y sus implicaciones en la política fiscal de los Estados Miembros.
La armonización fiscal. La Unión Europea tras la estrategia de Lisboa: la estrategia Europa
2020. Los Planes Nacionales de Reforma.

Tema 28.- La Conferencia para asuntos relacionados con las Comunidades Europeas:
composición, funciones, régimen de funcionamiento. Acuerdos alcanzados en el seno de la
Conferencia Sectorial para asuntos relacionados con las Comunidades Europeas.
III. DERECHO LABORAL Y FINANCIERO.
Tema 29.- El Derecho del Trabajo. Su especialidad y caracteres. Las fuentes del Derecho
del Trabajo. Los Convenios Colectivos de Trabajo: concepto y régimen jurídico. La huelga.
Tema 30.- El contrato de trabajo: Concepto, sujetos, forma y régimen jurídico.
Modalidades del contrato de trabajo.
Tema 31.- Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.

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Tema 31: La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Notificación y
publicación de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecutoriedad de los
actos. Medios de ejecución forzosa.
Tema 32: El procedimiento administrativo. Procedimiento común y procedimientos
especiales. Fases del procedimiento administrativo.
Tema 33: La teoría de la invalidez de los actos administrativos. Actos nulos y actos
anulables. Irregularidades no invalidantes. Conservación, conversión y
convalidación de los actos.

Tema 34: La revisión de oficio de los actos administrativos. La declaración de nulidad.
La declaración de lesividad. La revocación. La rectificación de errores.
Tema 35: Los recursos administrativos: principios generales. El recurso de alzada y el
recurso potestativo de reposición. El recurso extraordinario de revisión. Las
reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.

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Tema 36.- Derecho Financiero Español. Concepto y contenido. El sector público:
clasificación. La Hacienda Pública.
Tema 37.- El presupuesto español: fuentes de su ordenación jurídica, contenido y
principios básicos de su estructura. Régimen jurídico de la elaboración, aprobación,
modificación, ejecución y liquidación de los Presupuestos Generales del Estado.
Tema 38.- La Estabilidad presupuestaria en la Unión Europea. La Ley Orgánica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Tema 39.- El gasto público: concepto, clasificaciones y principios constitucionales. El
procedimiento de ejecución del gasto público.

Tema 40.- El control presupuestario. Concepto. Naturaleza y ámbito de aplicación.
Clases: control interno y externo.
Tema 41.- Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Los tributos: concepto y
naturaleza. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Los precios públicos: su régimen
jurídico en el ámbito estatal.

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Tema 42.- La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas:
significación, naturaleza y estructura. Principios generales de la Ley. El Fondo de
Compensación Interterritorial. El Fondo de Suficiencia Global.
IV. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL.
Tema 1.- El Derecho Administrativo: concepto, contenido y límites. La Administración
Pública y el Derecho: el principio de legalidad administrativa. La personalidad jurídica de la
Administración Pública. La diversidad de Administraciones Públicas.
Tema 2.- Las fuentes del Derecho Administrativo (I). Enumeración de las fuentes escritas
y no escritas. La Constitución como norma jurídica. La Ley: teoría general. Tipos de leyes.
Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos.
Tema 3.- Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El Reglamento: concepto y
clasificación. Órganos con potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria.
Depuración del ordenamiento frente a los reglamentos ilegales. Las instrucciones y las
órdenes de servicio.

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Tema 4.- Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia.
Nulidad de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La
inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter general.
Tema 5.- La potestad organizativa de la Administración Pública. Los órganos
administrativos: concepto y clases. Creación de los órganos administrativos. Los órganos
colegiados.
Tema 6.- La competencia: concepto, naturaleza y clases. La desconcentración. La
delegación. La avocación. La encomienda de gestión, la delegación de firma y la suplencia.
Conflictos de competencia.
Tema 7.- Las potestades administrativas. Formas de atribución de la potestad. El principio
de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites.
Control de la discrecionalidad: en especial el control de la desviación de poder.
Tema 8.- La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El derecho
de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones y recursos.

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Tema 9.- El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal: regulación
europea, estatal y autonómica. Principios en el tratamiento de los datos personales. La
seguridad de los datos. Ejercicio y tutela de los derechos del titular de los datos.
Tema 10.- Teoría de la relación jurídico-administrativa. Los sujetos en Derecho
Administrativo: su personalidad jurídica y su capacidad. Situaciones jurídicas subjetivas.
Tema 11.- Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración
Pública. La participación ciudadana en las Administraciones Públicas.

Tema 12.- El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Normativa
de aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias. Sede electrónica. Identificación
y autentificación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión
electrónica de los procedimientos.
Tema 13.- El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos. Clasificación de
los actos administrativos. Régimen jurídico del silencio administrativo. Los actos tácitos.

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Tema 14.- Validez e invalidez de los actos. Nulidad y anulabilidad. Irregularidades no
invalidantes. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.
Tema 15.- Eficacia, notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La ejecución
forzosa. La suspensión del acto administrativo.
Tema 16.- La revisión de oficio. Declaración de nulidad de los actos administrativos. La
declaración de lesividad. La revocación. Rectificación de errores.
Tema 17.- El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza jurídica. Principios
generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento
administrativo. Términos y plazos.
Tema 18.- Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción y
terminación. Especial referencia a los informes.

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Tema 61: El contrato de suministro: delimitación, ejecución, modificación,
cumplimiento y resolución. Los contratos de servicios: delimitación,
contenido, duración, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
Tema 62: La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad
expropiatoria. Elementos de la expropiación forzosa: sujeto, objeto y causa
expropiandi.
Tema 63: Procedimiento expropiatorio general. Expropiaciones especiales. Garantías
jurisdiccionales.

Tema 64: Los bienes de las Entidades Locales. El dominio público. Concepto y
naturaleza. Bienes que lo integran. El régimen jurídico del dominio público.
Afectación y desafectación. Las mutaciones demaniales.
Tema 65: Uso y utilización del dominio público. Estudio especial de la concesión y la
reserva demanial. La protección del dominio público.

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Por consiguiente, Tema 19.- Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su
regulación. Procedimiento de tramitación y resolución. Recursos y reclamaciones.
Tema 20.- Los recursos ordinarios: alzada y reposición. El recurso de revisión. Otros
medios de impugnación.
Tema 21.- La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites. El
recurso contencioso-administrativo: sujetos y objeto del proceso. Actuaciones impugnables.
Órganos jurisdiccionales y competencia.
Tema 22.- El proceso contencioso-administrativo: fases. Recursos contra las sentencias.
La ejecución de sentencias.
Tema 23.- Contratación pública (I). Los contratos del sector público: concepto y clases.
Órganos de contratación. El contratista. Las prerrogativas de la Administración y las
garantías del contratista.

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También, Tema 24.- Contratación pública (II). El procedimiento de contratación. Preparación del
contrato. Procedimiento de selección del contratista.
Tema 25.- Contratación pública (III). La ejecución del contrato. Modificación del
contrato. Extinción. Régimen de invalidez y recursos.

Tema 26.- Los convenios de colaboración. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico de los
convenios. Las encomiendas de gestión a entes instrumentales.
Tema 27.- La expropiación forzosa. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la
expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades de la declaración de urgente ocupación.
Reversión de bienes expropiados. Garantías jurisdiccionales.
Tema 28.- La potestad sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador.
La resolución sancionadora y la suspensión de la ejecutoriedad.
Tema 29.- La responsabilidad patrimonial de la Administración: régimen jurídico. El
procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad
de las autoridades y funcionarios. Responsabilidad de la Administración por actos de sus
concesionarios y contratistas.

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Tema 30.- Acción administrativa (I). Las formas de acción administrativa: evolución
histórica, clases y caracteres. La actividad de policía: medios y limitaciones.
Tema 31.- Acción administrativa (II). La acción de fomento: medios. Las subvenciones:
concepto y clases. La Ley General de Subvenciones.
Tema 32.- Acción administrativa (III). El servicio público: concepto y modos de gestión.
La concesión: clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de la concesión. Modificación,
novación, transmisión y extinción de concesiones.
Tema 33.- El Estatuto Básico del Empleado Público: antecedentes, objeto y ámbito de
aplicación. Clases de personal al servicio de las administraciones públicas.
Tema 34.- Las técnicas de gestión pública. La dirección por objetivos. La planificación
estratégica.

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Tema 35.- La gestión de las personas en la Administración Pública. La evaluación del
rendimiento.
Tema 36.- La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres
y hombres.
Tema 37.- La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género.
V. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS: PARTE GENERAL.
Tema 1.- El Estatuto de Autonomía de Canarias: contenido y naturaleza jurídica. La
posición del Estatuto en el sistema de fuentes. La modificación del Estatuto de Autonomía
de Canarias efectuada por la Ley Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre: principales
modificaciones.

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Tema 2.- Disposiciones generales del Estatuto de Autonomía de Canarias. La consideración
de Canarias como nacionalidad. La condición política de canarios. Especial consideración
de los canarios y comunidades de canarios en el exterior.
Tema 3.- El Ordenamiento autonómico. La potestad legislativa de la Comunidad
Autónoma de Canarias. Las Leyes de Canarias. Las disposiciones del ejecutivo con fuerza
de ley: Decretos legislativos.
Tema 4.- La potestad reglamentaria. Órganos con potestad reglamentaria. Procedimiento
de elaboración de los reglamentos. La forma de las disposiciones reglamentarias.
Tema 5.- El Parlamento de Canarias I: naturaleza y régimen jurídico. Composición y
sistema de elección de los Diputados regionales. Estatuto de los Diputados regionales.
Tema 6.- El Parlamento de Canarias II: organización y funcionamiento. El Presidente. La
Mesa. La Junta de Portavoces. Los grupos parlamentarios. Las Ponencias.

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Tema 7.- El Parlamento de Canarias III. Funciones: la función legislativa. Las
funciones económicas. Las funciones de control político; de control-fiscalización y control responsabilidad.
Otras funciones.
Tema 8.- El Diputado del Común: concepto y naturaleza. Régimen jurídico. Organización.
Funciones. El Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública: régimen
jurídico, organización y funciones.
Tema 9.- La Audiencia de Cuentas de Canarias. Concepto y naturaleza. Composición,
organización y Funciones. La Audiencia de Cuentas de Canarias y el Tribunal de Cuentas.
Tema 10.- El Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias. Naturaleza. Funciones
representativas. Funciones en relación con el Parlamento de Canarias. Funciones como Jefe
del Gobierno de Canarias. Otras funciones.
Tema 11.- El Gobierno de Canarias I: concepto. Régimen jurídico. Número y carácter de
los Consejeros. Nombramiento y cese de los miembros del Gobierno. Incompatibilidades.
El funcionamiento del Gobierno.

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Tema 12.- El Gobierno de Canarias II: el Gobierno y la Administración Autonómica.
Funciones del artículo 15 del Estatuto de Autonomía. Las funciones del Gobierno en relación
con el Parlamento de Canarias.
Tema 13.- El Consejo Consultivo de Canarias: concepto y naturaleza. Régimen
jurídico. Funciones. Especial consideración de los dictámenes preceptivos. Organización y
funcionamiento.
Tema 14.- La organización administrativa de Canarias (I). Principios estatutarios y
legales de organización administrativa. Los reglamentos orgánicos. La sede de los órganos
de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 15.- La organización administrativa de Canarias (II). El Consejo de Gobierno:
consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las
Consejerías: estructura.
Tema 16.- La organización administrativa de Canarias (III). Órganos directivos:
Viceconsejerías, Secretarías Generales Técnicas y Direcciones Generales. Órganos
territoriales. Las unidades administrativas.

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Tema 17.- Los entes instrumentales de la Administración Pública de Canarias: Organismos
autónomos, entidades públicas empresariales y entes públicos con régimen específico. Los
consorcios. Las sociedades mercantiles públicas. Las fundaciones públicas.
Tema 18.- Los Cabildos Insulares: concepto y naturaleza. Régimen jurídico, organización
y competencias. Régimen jurídico de las competencias transferidas y delegadas por la
Comunidad Autónoma.
Tema 19.- Los municipios en la Ley de Municipios de Canarias.
Tema 20.- La Ley de la Función Pública Canaria. Estructura y contenido. Órganos
superiores en materia de personal. Los derechos de los empleados públicos: especialmente
el régimen retributivo y carrera profesional.

Tema 21.- Los derechos de los empleados públicos: jornada de trabajo, permisos y
vacaciones. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta.
Tema 22.- Los funcionarios: selección y provisión. Situaciones administrativas. Régimen
de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

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Tema 23.- El personal laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias. El Convenio
Colectivo del personal Laboral. Selección y provisión. Régimen de incompatibilidades.
Régimen disciplinario.
Tema 24.- Régimen de representación del personal: órganos de representación del
personal.
Tema 25.- La financiación de la Comunidad Autónoma de Canarias: principios
constitucionales, estatutarios y legales. Recursos que integran la Hacienda de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
Tema 26.- La Ley de la Hacienda Pública Canaria: estructura y contenido. El Sector
público de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Canarias: contenido, principios básicos y régimen jurídico de la
elaboración y aprobación de los Presupuestos.
Tema 27.- Régimen jurídico de la modificación, ejecución y liquidación de los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

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Tema 28.- El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (I). Bienes que lo integran. Normas
generales. El régimen jurídico del dominio público.
Tema 29.- El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (II). Adquisición y enajenación de
bienes y derechos por la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tema 30.- El régimen económico fiscal de Canarias (I). Perspectiva constitucional y
estatutaria. Medidas que integran el Régimen Económico.

Tema 31.- El régimen económico fiscal de Canarias (II). La Ley 20/1991, de 7 de junio,
de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias. El
Impuesto General Indirecto Canario. El AIEM. La Ley 9/2003, de 3 de abril, de Medidas
Tributarias y de Financiación de las Haciendas Territoriales Canarias.
Tema 32.- La integración diferenciada del Archipiélago en el Acta de Adhesión de España:
el protocolo nº 2. El Reglamento (CEE) nº 1911/91 y la Decisión 91/314/CEE por la que se
adopta el programa Poseican. El reconocimiento comunitario de la ultraperiferia. El artículo
299 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Canarias en la Constitución Europea.

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Tema 33.- La aplicación del reconocimiento de Canarias como región ultraperiférica en
los ámbitos aduanero, fiscal, ayudas de Estado, agrícola y pesquero. El Régimen Específico
de Abastecimiento.
VI. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS: PARTE ESPECIAL.
Tema 1.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de agricultura, ganadería y pesca.
Tema 2.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de industria, minas y energía.
Tema 3.- Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias. (I)
Legislación reguladora: principios inspiradores, objetivos básicos y estructura, con especial
referencia a la regulación de los instrumentos de ordenación de los recursos naturales y del
territorio.

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Tema 4.- Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias. (II)
Clasificación y régimen del suelo. Instrumentos de planeamiento urbanístico. La ejecución
de los planes de ordenación: sistemas.
Tema 5.- Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias. (III) La
edificación: las licencias urbanísticas. Protección de la legalidad urbanística y restablecimiento
del orden jurídico perturbado. El régimen sancionador en materia de urbanismo y ordenación
del territorio.
Tema 6.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de medio ambiente y protección de espacios naturales.

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Tema 7.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de comercio, consumo y turismo.
Tema 8.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de carreteras, transportes y puertos.
Tema 9.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de educación, cultura y deportes.
Tema 10.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de sanidad. El Servicio Canario de la Salud.
Tema 11.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de vivienda.

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Tema 12.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de aguas terrestres.
Tema 13.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de servicios sociales.
Tema 14.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de atención a los menores y atención a la dependencia.

Tema 15.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de igualdad y de prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia
de género.
Tema 16.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de empleo. El Servicio Canario de Empleo.

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Tema 17.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de Asociaciones, Fundaciones, Colegios Profesionales y Cámaras oficiales.
Tema 18.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de seguridad, emergencias, juegos y apuestas.

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