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oposiciones Abogado Málaga

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Descripción

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A la vista de la oferta de empleo de plazas Diputación Málaga hemos elaborado el temario completo para afrontar las pruebas de acceso a esta convocatoria tan interesante.

Por consiguiente, este temario está compuesto por:

  • Temas adaptados a la prueba escrita.
  • Colección de test de todos los temas

Materias comunes.

1. La Constitución española de 1978. Principios generales. Características y estructura. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. La Corona.
El poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder judicial.
2. Unión Europea: Origen y evolución, Instituciones comunitarias, organización y competencias. La Unión económica y monetaria. Sistema de fuentes del derecho comunitario.
3. Organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía.
Su significado. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de Andalucía.
La Junta de Andalucía: Organización y competencias.
4. Régimen local español. Principios constituciones y regulación jurídica. Organización y competencias provinciales y municipales. Especial referencia al régimen de organización del Excmo. Ayuntamiento de Málaga como Municipio de Gran Población.
5. Ordenanzas y reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.

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6. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada. El servicio público en la esfera local. La actividad de fomento: Las subvenciones.

7. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas I: El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo. Eficacia y Validez.
8. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas II: Revisión, anulación y revocación de actos administrativos. Recursos Administrativos. Recurso contencioso-administrativo.
9. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas III: El procedimiento Administrativo común. Regulación. Recepción y registro de documentos. El interesado y su representación, derechos. Comunicaciones y notificaciones. Las fases del procedimiento administrativo.
10. Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público: Clases de Administraciones. Tipos de Administración institucional. Órganos administrativos. Relaciones interadministrativas.

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11. La Función Pública Local. Normativa vigente. Personal al servicio de la Administración Local. Estatuto Jurídico del empleado público: Derechos y deberes del personal al servicio de los entes locales.

Régimen de incompatibilidades. Situaciones administrativas. Responsabilidad. Régimen disciplinario. Derechos retributivos y Seguridad Social.
12. El dominio público y el patrimonio privado de los entes públicos. Potestades administrativas sobre los bienes de su patrimonio. Afectación y desafectación. Régimen de utilización de los bienes demaniales y patrimoniales. Enajenación de bienes patrimoniales. Potestades Administrativas.
13. Contratos del Sector Público. Clases de Contratos del Sector Público. Elementos del Contrato. El expediente de contratación. Procedimientos de adjudicación. Garantías. Prerrogativas de la Administración. Efectos de los contratos. Modificaciones y Extinción.

14. Haciendas locales. Clasificación de los recursos. Conceptos generales. Potestad tributaria de los Entes locales. Fases de la potestad tributaria. Fiscalidad de las Haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas Fiscales.

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Tramitación de las Ordenanzas y acuerdos.

Contenido. Entrada en vigor.
15. El presupuesto de las Entidades Locales. El ciclo presupuestario. Gastos plurianuales. Modi ficaciones presupuestarias. Liquidación presupuestaria. Control y fiscalización.
16. Nociones generales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Ejercicio del derecho de acceso a la información pública y límites al derecho de acceso. Referencia a la Ley 1/2014, de 24 de junio de Transparencia Pública de Andalucía.
17. Normativa sobre protección de datos de carácter personal. Principios. Derechos del interesado. Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. Recursos, responsabilidad y
sanciones. Disposiciones relativas a situaciones específicas del tratamiento.
18. Políticas de Igualdad de Género. Normativa vigente.
19. Prevención de Riesgos Laborales: Normativa vigente. Nociones básicas de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
20. El proceso de modernización en las administraciones públicas. Modernización y calidad en la administración local. Sistemas de gestión de calidad: La norma ISO 9001: 2015. Instrumentos de gestión: Cuadro de mandos, indicadores de gestión.

21. La Transformación Digital del Sector Público y la Administración Electrónica. El acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas.

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Herramientas y aplicaciones de e-administración; sistemas de identificación y firma electrónica; comunicaciones y notificaciones al ciudadano; expediente, documento y archivo electrónico. La Sede Electrónica.

La Carpeta Ciudadana. El Punto de Acceso General. El Sistema de Información Administrativa. El Registro Electrónico. La Plataforma de Intermediación.
22. La Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga. Naturaleza, fines y competencias. Órganos de Dirección. Personal. Régimen Económico.

Materias específicas

23. Evolución histórica del Derecho Urbanístico en España. La Ley del Suelo de 1956. La reforma de 1975. La Ley de Reforma del Régimen Urbanístico y valoraciones del suelo de 1990.
El Texto Refundido de 1992. La Ley 6/98, de 13 de abril. La legislación urbanística andaluza. La Ley 7/2002 de Ordenación Urbanística de Andalucía.
24. El marco constitucional del urbanismo en España. La sentencia 61/1997 del Tribunal Constitucional y la distribución de competencias urbanísticas.
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional y el urbanismo.
25. Real Decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana.
26. Ley 7/2021 de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA). El Reglamento de desarrollo de la LISTA.
27. La LISTA: Título preliminar. Disposiciones Generales.
28. Régimen del Suelo. Clasificación del suelo. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo.
Usos y actividades en suelo rústico.
29. Régimen de las actuaciones de transformación urbanística y de actuaciones urbanísticas.
Principios generales. Aprovechamientos urbanísticos. Actuaciones de transformación urbanística en suelo urbano y en suelo rústico.

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30. La ordenación territorial I. Principios y directrices generales de la ordenación del territorio.

El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. Los Planes de Ordenación del Territorio de Ámbito Subregional. Instrumentos de desarrollo y gestión territorial.
31. La ordenación territorial II. Los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio. Las actuaciones de interés autonómico. Las actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio. Incidencia de la normativa medioambiental en la aprobación de los instrumentos de ordenación territorial. Efectos y vigencia de los instrumentos de ordenación territorial.
32. La ordenación urbanística I. Disposiciones generales. Instrumentos de ordenación urbanística general. Los instrumentos de ordenación urbanística detallada. Los instrumentos complementarios.
33. La ordenación urbanística II. Tramitación, aprobación y vigencia de los instrumentos de ordenación urbanística. Competencias.
Actos preparatorios. Procedimiento. Publicidad, publicación y entrada en vigor. Incidencia de la normativa medioambiental en la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística.
34. La ejecución urbanística I. Concepto y naturaleza. Disposiciones generales. Parcelación y reparcelación. Las obras de urbanización.
35. La ejecución urbanística II. La ejecución de las actuaciones sistemáticas. Disposiciones generales. Sistema de compensación. Sistema de cooperación. Sistema de expropiación.
36. La ejecución urbanística III. La ejecución de las actuaciones asistemáticas. La obtención y ejecución de sistemas generales y locales. Las áreas de gestión integrada.

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37. Instrumentos de intervención en el mercado de suelo. Patrimonios públicos del suelo. Derecho de superficie. Derecho de tanteo y retracto. Reservas de suelo.

38. La actividad de edificación. La ejecución de las obras de edificación. Medios de intervención administrativa sobre la actividad de edificación: Licencias y otros títulos habilitantes.
La conservación y rehabilitación de las edificaciones. De la ITE al IEE.
39. La disciplina territorial y urbanística. Potestades administrativas. La potestad inspectora.
Restablecimiento de la legalidad territorial y urbanística. Régimen sancionador.
40. Medidas de adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares.
41. Plan General de Ordenación Urbana de Málaga 2011.
42. Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas, Declaraciones Responsables y demás medios de intervención en el uso del suelo y la edificación (OMLU).

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43. Normativa medioambiental vigente del Estado, de la Junta de Andalucía, y del Ayuntamiento de Málaga.

44. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido. Tipos históricos de sometimiento de la Administración al Derecho. Sistemas contemporáneos. Normas y realidad social. La aplicación del Derecho.
45. Fuentes del Derecho Administrativo. Concepto y clases. Jerarquía normativa. Autonomía y sistema de fuentes. El valor de la costumbre y los Principios Generales del Derecho.

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46. El ordenamiento jurídico-administrativo: La Constitución. La Ley: Clases de Leyes. Los Decretos-Leyes. La delegación legislativa. El Reglamento: Titulares de la potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria. Inderogabilidad singular de los Reglamentos.

47. El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y Derechos derivado. Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derechos de los países miembros.
Derecho comunitario y Comunidades autónomas.

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48. El Consejo de Europa: Instituciones y organización. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español.

49. Las políticas públicas de la Unión Europea en sus diferentes ámbitos de actuación. Especial consideración de sus políticas locales y urbanas. Los programas e iniciativas comunitarias.
50. La potestad normativa de las Comunidades Autónomas. Relación de los ordenamientos autonómicos con el estatal.
51. Tipología de las Administraciones públicas: La Administración territorial. La Administración Institucional. La administración corporativa.
52. Las potestades administrativas. El principio de legalidad. La autotutela administrativa. La potestad discrecional y su control. Responsabilidad de la Administración.
53. La relación jurídico-administrativa. Concepto. Sujetos. El administrado. Los derechos públicos subjetivos. Los intereses legítimos. La acción popular. Los actos jurídicos de los administrados.
54. La eficacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa. Condiciones.
La notificación del acto administrativo. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

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55. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.

El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones de la propia Administración: Supuestos. La acción de nulidad. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
56. El procedimiento administrativo I: Regulación, principios y fases. La iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos.
57. El procedimiento administrativo II: Ordenación e Instrucción. El expediente administrativo. La prueba. Los informes. Audiencia. Actuaciones de los interesados. Actuaciones de los interesados. Tramitación simplificada.
58. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: El régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

59. La Administración electrónica. El derecho y el deber de relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos. Identificación y firma electrónica de las Administraciones Públicas y de los ciudadanos. La Sede electrónica, punto general de acceso y portales de internet.

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Registros y notificaciones electrónicas. Publicaciones electrónicas. Los tablones

edictales. El tablón edictal único del BOE. La actuación administrativa automatizada. La interoperabilidad. El archivo electrónico.
60. La coacción administrativa: El principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: Sus medios y principios de utilización.
La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
61. El régimen jurídico de los recursos administrativos. Alzada, reposición y revisión. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación mediación y arbitraje.
62. La jurisdicción ordinaria. Órdenes jurisdiccionales: Civil, Penal, Contencioso-Administrativo y Social. Naturaleza. Extensión. Límites. Sistemas de organización. Órganos jurisdiccionales y sus competencias.
63. El recurso contencioso-administrativo. Las partes. Procedimiento en primera o única instancia. El procedimiento abreviado.
64. El recurso contencioso-administrativo Recursos contra providencias, autos y sentencias. Ejecución de sentencia. Procedimientos especiales.
65. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potes tad sancionadora local.
66. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Evolución histórica. Régimen jurídico actual.

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67. La potestad expropiatoria: Principios generales. Titulares de la potestad y beneficiarios de la expropiación. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa. Requisitos y procedimiento

expropiatorio. Garantías jurisdiccionales.
68. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o de interés general.
La declaración de necesidad de ocupación. La indemnización o justo precio. El pago y la ocupación. Garantías jurisdiccionales.
69. El régimen local español: Evolución histórica. La Administración Local en la Constitución de 1.978. El principio de autonomía: Significado y alcance.
70. Fuentes del Ordenamiento Local. Legislación estatal sobre Régimen Local: Fundamento constitucional y naturaleza. Legislación autonómica sobre Régimen Local. Aplicación por los entes locales de la legislación sectorial emanada del Estado y Comunidades Autónomas.
71. La potestad reglamentaria de los entes locales. Reglamento Orgánico. Ordenanzas y Reglamentos. Límites de la potestad reglamentaria local. Régimen de su impugnación. Los Bandos: Naturaleza, límites, publicación e impugnación. Ordenanzas municipales del Ayuntamiento de Málaga.
72. El Municipio: Concepto y elementos. El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. División del territorio municipal en distritos y barrios. Regulación estatal y autonómica.
73. Organización municipal: Órganos necesarios y complementarios. El Alcalde: Atribuciones.
Tenientes de Alcalde y Concejales Delegados. Regulación en la Ley de Autonomía Local de Andalucía (LAULA).

74. Régimen de organización de los municipios de gran población.

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Organización y atribuciones del Pleno. Régimen de delegaciones. Comisiones del Pleno. Competencias. El Alcalde. Funciones y delegaciones. Referencia al Ayuntamiento de Málaga.

75. La Junta de Gobierno Local: Organización y atribuciones. Los distritos. La asesoría jurídica.
Órganos superiores y directivos.
76. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Clases de cesiones.
Requisitos y procedimientos de constitución y celebración. Clases y forma de los acuerdos.
Actas y certificaciones.
77. Otras Entidades Locales y fórmulas asociadas para la gestión de los servicios. Especial referencia a los convenios de cooperación.
78. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. La actividad de fomento en la esfera local. Las subvenciones. Regulación estatal y autonómica.
79. La intervención administrativa en los actos de los particulares. Títulos habilitantes. Licencias: Naturaleza jurídica, régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias. Declaración responsable y comunicación.
80. Los Bienes de las Entidades Locales. Clases. Dominio Público. Conservación y tutela. Disfrute, aprovechamiento y enajenación de los bienes demaniales.
81. Los Bienes de las Entidades Locales. Bienes patrimoniales: Concepto, Conservación y tutela. Disfrute, aprovechamiento y enajenación de los bienes patrimoniales. El Patrimonio Municipal del Suelo.
82. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones públicas: Administrativos típicos, especiales y privados. Requisitos de los contratos. La Administración contratante: Entes incluidos y excluidos del ámbito de la Ley de Contratos.
83. El órgano de contratación. El contratista: Capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.

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La selección del contratista, actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.

84. Los Pliegos de cláusulas administrativas generales. Los Pliegos de cláusulas administrativas particulares, contenido. El Pliego de prescripciones técnicas generales, contenido.
El Pliego de prescripciones técnicas particulares, contenido, definición de determinadas prescripciones técnicas, exención de referencias a prescripciones técnicas comunes, excepción a la prohibición de indicar origen, producción, marcas patentes o tipos de bienes, reglas para el establecimiento de

prescripciones técnicas, etiquetas, informes de pruebas, certificación y otros medios de prueba, información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales y de contratar a un

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porcentaje específico de personas con discapacidad, información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo.

85. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato. Objeto del contrato. Los precios, costes directos e indirectos, presupuesto de ejecución material y presupuesto base de licitación. Valor estimado del contrato.
86. Las partes en el contrato. Órganos competentes en materia de contratación. Órganos de contratación, de asistencia y consultivos.
El órgano de contratación: Competencia para contratar, responsable del contrato, perfil de contratante. Capacidad y solvencia del empresario:

Aptitud para contratar con el sector público, acreditación. Sucesión en la persona del contratista, supuestos. Dirección e inspección de la ejecución. Facultades del órgano de contratación en la ejecución del contrato. Resolución de

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incidencias surgidas en la ejecución de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación. Pagos a subcontratistas y suministradores.

Comprobación de los pagos a los subcontratistas o suministradores.
87. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.

88. El abono de la obra de contratación pública en ejecución. Principio de riesgo y ventura. Pago del precio. Mediciones. Relaciones valoradas. Audiencia del contratista. Certificaciones de obra. Modelos y numeración de certificaciones.

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Cómputo del plazo de las certificaciones que excedan de las anualidades previstas. Precios y gastos. Partidas alzadas. Abonos a cuenta por materiales acopiados. Abonos a cuenta por instalaciones y equipos.

Garantías por abonos a cuenta por materiales acopiados y por instalaciones y equipos.

89. La revisión de precios en los contratos: Procedencia y límites. Revisión en casos de demora en la ejecución. Pago del importe de la revisión. Procedimiento para la revisión de precios.
Cobertura financiera y tramitación de los expedientes de revisión de precios.
Práctica de la revisión de precios en contratos de obras. Relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras.

90. La modificación de los contratos. Potestad de modificación del contrato. Modificaciones previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares. Modificaciones no previstas en el pliego de cláusulas

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administrativas particulares: Prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles y modificaciones no sustanciales. Obligatoriedad de las modificaciones

del contrato.
Especialidades procedimentales. Precio de las unidades de obra no previstas en el contrato.
Variaciones en los plazos de ejecución por modificaciones del proyecto. Variaciones sobre las unidades de obras ejecutadas. Modificación de la procedencia de materiales naturales. Reajuste del plazo de ejecución por modificaciones.
91. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación.
Formalización. Efectos. Extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras.
92. El contrato de concesión de servicios. El contrato de concesión de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción.
93. El contrato de suministros. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción

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94. Los contratos de servicios. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción

95. Racionalización técnica de la contratación. Acuerdos marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrales de contratación.
96. Los recursos de las Haciendas Locales. Impuestos obligatorios y potestativos. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales. Ingresos patrimoniales no tributarios.
97. La gestión y liquidación de recursos locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de Haciendas Locales.
La devolución de ingresos indebidos.
98. Régimen jurídico de la recaudación de las Entidades locales. El pago y otras formas de extinción de las deudas. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. El procedimiento de recaudación en la vía de apremio.

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99. El presupuesto de las Entidades locales (I). Principios presupuestarios. Estructura presupuestaria. Ingresos y Gastos. La aplicación presupuestaria. Ciclo presupuestario. Formación y aprobación del Presupuesto. Prórroga del presupuesto.

100. El Presupuesto de las Entidades locales (II). Base de Ejecución del Presupuesto. Programas anuales de actuación y planes de inversión.
La vinculación de créditos. Gastos plurianuales.
Anticipo de caja fija y Pagos a Justificar El Estado consolidado del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias. Liquidación presupuestaria. Estabilidad presupuestaria.
101. Nueva ley de la función pública de Andalucía. La transformación de la Administración pública. Aplicación al ámbito de las Administraciones locales. Novedades.
102. Las competencias en materia de personal. Planificación de los RRHH. Plantilla y presupuestos. Oferta de Empleo Público (OEP) Relación de puestos de trabajo (RPT).

Promoción interna. Movilidad funcional. Negociación Colectiva. Convenios colectivos y Acuerdos de funcionarios. Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con la Oferta de Empleo Público. Principios

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constitucionales. Bolsas de trabajo temporal. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

103. El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: Funcionarios de carrera y funcionarios interinos. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Sistemas de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Supuestos y efectos de cada una de ellas. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. La MUFACE y las clases pasivas.
104. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas.
El contrato de trabajo: Contenido, duración y suspensión. Sistemas de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Supuestos y efectos de cada una de ellas.
El régimen de la Seguridad Social. Acción protectora. Concepto y clases de prestaciones, afiliación y cotizaciones.

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