Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado

Descripción

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A. Grupo de materias comunes
I. Ciencia política

1. El nacimiento de la Democracia en Grecia. Estoicismo, derecho natural y
derecho romano. Hacia la génesis del pensamiento político moderno.
2. Estado, soberanía, derechos individuales y comunidad: de Maquiavelo a
Montesquieu y Rousseau.
3. Orígenes y evolución del Estado Liberal. Ideologías y movimientos políticos.
4. Tipología de los regímenes y sistemas políticos. Sistemas políticos
contemporáneos.
5. Estado, nación y territorio. Estado unitario y estado compuesto. Federación y
confederación. Teorías del Federalismo político y económico. Estados federales
contemporáneos.
6. La Economía del bienestar. El bienestar social. Teorías de la decisión colectiva.
7. Ideología y utopía en los fenómenos colectivos. La crisis de las ideologías
políticas clásicas. Nuevas ideologías políticas en el siglo XXI.

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8. La sociedad internacional. El paradigma de la gobernanza política y económica
global. Las organizaciones internacionales
9. La sociedad de la información y del conocimiento y su impacto político: nuevas
formas de participación política e institucional. La dialéctica global/local y las nuevas
tendencias a la universalización
10. La burocracia: orígenes. El modelo de organización burocrática en las teorías
clásicas. Burocracia y tecnocracia en el Estado contemporáneo. El poder burocrático.
11. La representación política: democracia directa y representativa. El sufragio y los
sistemas electorales comparados.

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12. La participación en la vida política. Los partidos políticos. Los grupos de interés
y los grupos de presión. Las organizaciones sindicales y empresariales.
13. La comunicación y la publicidad institucional. Garantías y derechos de los
ciudadanos. Los medios de comunicación escritos, audiovisuales y electrónicos.
Herramientas de gestión de la información. La opinión pública.

II. Estructura económica y social

14. El modelo económico español en el marco de la economía mundial. Líneas
generales de la política económica actual.
15. La agricultura y la política agraria en España. El sector pesquero. El sector
alimentario y medioambiental. Análisis de las principales macromagnitudes.
16. La industria. Evolución de la política industrial. Especial referencia al sector
energético y la política energética en España. Análisis de las principales
macromagnitudes.
17. El sector servicios: Evolución. Los subsectores de comercio, transportes y
comunicaciones. La economía del «tercer sector». Análisis de las principales
macromagnitudes.
18. Macromagnitudes agregadas básicas. Producción, renta y gasto. La
contabilidad nacional. Medición de la inflación y crecimiento. Fuentes estadísticas.
19. La política de internacionalización en España. Comercio exterior y balanza de
pagos. Regímenes cambiarios: tipos de cambios fijos y flexibles. Libre comercio y
proteccionismo: tendencias actuales en la política comercial internacional.

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20. El sistema financiero español. Estructura e instrumentos. Evolución reciente. La
respuesta de la Unión Europea a la crisis financiera internacional: la unión bancaria.
21. La intervención del Estado en la economía. Los fallos de mercado. Sectores
regulados y política de competencia en España. La unidad de mercado. Estrategia
España Nación Emprendedora.
22. Estructura social de la España actual. Cambios y tendencias demográficas.
Estratificación y movilidad social. Factores e indicadores de desigualdad. Movimientos
migratorios.
23. Discapacidad. Dependencia. Políticas de igualdad. Políticas contra la violencia
de género.
24. El mercado de trabajo en España. La evolución del empleo. Población activa,
ocupación y paro.
25. El impacto de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la
sociedad. Principales magnitudes económicas y en el mercado de trabajo. La brecha
digital. Nuevos hábitos de relación de consumo de la información. La Agenda Digital para
España.

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26. La política fiscal. Los estabilizadores automáticos. Déficit y deuda. Aspectos
monetarios.
27. La política monetaria. Objetivos: inflación y crecimiento. El mecanismo de
transmisión. La política monetaria del Banco Central Europeo. El Banco de España y el
Sistema Europeo de Bancos Centrales.
28. Sistemas de pensiones comparados: problemas actuales. La Seguridad Social
española: dimensión, estructura, financiación y líneas de reforma.
29. Sistemas de salud comparados. El Sistema Nacional de Salud español:
dimensión, estructura, financiación, problemas actuales y líneas de reforma.
30. El sistema educativo. Estructura y características generales. Financiación.

III. Turismo

31. El mercado turístico (I): Análisis de la demanda turística. Comportamiento y
toma de decisiones del turista. Segmentación. Nuevas tendencias.
32. El mercado turístico (II): La oferta turística. Los productos turísticos. El destino
turístico. El sector empresarial turístico. El cambio del modelo en el sector turístico.
Nuevas tecnologías aplicadas a la gestión y promoción de la oferta turística.
33. Políticas públicas en materia de turismo. Las políticas públicas de oferta: planes
turísticos. Competitividad y sostenibilidad.

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34. La investigación de los mercados turísticos. Estadísticas turísticas. Sistemas de
información y conocimiento aplicados al sector turístico.
35. Promoción y mercadotecnia turísticas: herramientas. Mercadotecnia digital
aplicada al turismo. La mercadotecnia de experiencias.
36. La distribución de competencias en materia de turismo en España. El papel del
Instituto de Turismo de España y las Consejerías de Turismo en el exterior. Organismos
supranacionales. La dimensión turística en la marca-país: el caso de España.

IV. Relaciones internacionales y Unión Europea

37. La política exterior española: evolución histórica y situación actual. La
participación española en las organizaciones internacionales y regionales. Política
exterior y política de cooperación al desarrollo.
38. El sistema de Naciones Unidas: organización y funciones de la ONU y sus
organismos especializados. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Mantenimiento de la paz y seguridad internacionales: el sistema de seguridad colectiva.
Promoción y protección de los derechos humanos.
39. Organizaciones de cooperación económica, política y militar: La OCDE, el
Consejo de Europa, la OSCE y la OTAN. Estructura, funciones y realizaciones. La

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Comunidad Iberoamericana de Naciones: las cumbres iberoamericanas de Jefes de
Estado y de Gobierno.
40. De las Comunidades Europeas a la Unión Europea. Los Tratados constitutivos
de las Comunidades Europeas. El Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado
de Funcionamiento de la Unión. El proceso de ampliación. Escenarios de futuro.
41. Las instituciones de la Unión Europea (I): El Consejo Europeo, el Consejo y la
Comisión Europea. Composición, competencias y funcionamiento.
42. Las instituciones de la Unión Europea (II): El Parlamento Europeo. El Tribunal
de Justicia de la Unión Europea. Otras instituciones y órganos.
43. El derecho de la Unión Europea. Fuentes. El procedimiento legislativo de la UE.
El sistema de tutela judicial de la UE.
44. La aplicación del derecho de la Unión Europea: Principios. Relación entre el
Derecho de la UE y los ordenamientos jurídicos internos. Derecho de la Unión y derecho
español. Participación del Estado y Comunidades Autónomas en el proceso decisorio.
45. Valores y derechos fundamentales de la Unión Europea. El estatuto de
ciudadanía de la Unión. Las libertades fundamentales del mercado interior: libre
circulación de trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales,
libre prestación de servicios y libertad de establecimiento.

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46. Las competencias de la Unión Europea. El principio de atribución. El ejercicio
de competencias. Las cooperaciones reforzadas.
47. La política de competencia y el régimen de ayudas de Estado. La política fiscal.
La política sobre contratación pública.
48. La financiación de la Unión Europea. Características generales. Ingresos y
gastos comunitarios. El presupuesto comunitario. La ejecución y el control
presupuestario.
49. Política exterior y de seguridad común de la Unión Europea. El espacio europeo
de libertad, seguridad y justicia.

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50. Las políticas sectoriales (I). La política agrícola y pesquera. La política de medio
ambiente y de lucha contra el cambio climático.
51. Las políticas sectoriales (II). La política comercial común. La Tarifa Exterior
Común. Las restituciones a la exportación. La Organización Mundial del Comercio y sus
implicaciones para la UE.
52. Las políticas sectoriales (III). La política de transportes e infraestructuras. La
política de energía. La política industrial. Las políticas de investigación y la política de
innovación. La política de telecomunicaciones.
53. La cohesión económica y social. La política regional de la Unión Europea. Los
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. Las relaciones financieras de España con
la Unión Europea: principales macromagnitudes.
54. La Unión Económica y Monetaria y la política económica. El Pacto de
Estabilidad y Crecimiento y sus implicaciones en la política fiscal de los Estados
miembros. Las estrategias de la Unión Europea. Los planes nacionales de reforma.

V. Derecho público

55. La Constitución Española de 1978. Los principios constitucionales y los valores
superiores. Los derechos fundamentales y sus garantías.
56. La Corona en la Constitución de 1978. La sucesión. La regencia. Atribuciones.
El refrendo.
57. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado. Composición
y funciones.
58. El Gobierno en la Constitución. El control parlamentario del Gobierno.
59. Órganos constitucionales de control del Gobierno: el Tribunal de Cuentas y el
Defensor del Pueblo. La función consultiva: el Consejo de Estado.
60. El Poder Judicial en la Constitución. El Consejo General del Poder Judicial. El
Ministerio Fiscal.

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61. El Tribunal Constitucional. Naturaleza, organización y atribuciones. La reforma
constitucional.
62. La Administración pública: principios constitucionales. La Administración
General del Estado. Organización y funcionamiento. Los ministerios y su estructura
interna.
63. La organización territorial de la Administración General del Estado. Delegados y
Subdelegados del Gobierno. Organización de los servicios periféricos. La Administración
General del Estado en el exterior.
64. El sector público institucional (I). Organización, funcionamiento y principios
generales de actuación. Organismos públicos estatales: organismos autónomos
estatales y entidades públicas empresariales de ámbito estatal.
65. El sector público institucional estatal (II). Autoridades administrativas
independientes. Sociedades mercantiles. Los consorcios. Las fundaciones. Otras
entidades del sector público institucional estatal.
66. Las Comunidades Autónomas. Organización política y administrativa.
67. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Relaciones y mecanismos de coordinación, colaboración y control entre las
Administraciones públicas.

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68. La Administración local. Marco jurídico. Organización política y administrativa.
69. Las fuentes del ordenamiento jurídico (I). La Constitución. La ley. Sus clases.
Los tratados internacionales y el derecho de la Unión Europea.
70. Las fuentes del ordenamiento jurídico (II). El bloque de constitucionalidad. La
legislación básica del Estado. Leyes marco, leyes orgánicas de transferencia o
delegación y leyes de armonización.
71. Las fuentes del ordenamiento jurídico (III). El reglamento: concepto y clases. La
potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad
reglamentaria.
72. Los actos de la Administración: actos sometidos al derecho público y actos
sometidos al derecho privado. El acto administrativo: concepto, elementos y clases.
Requisitos.
73. La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad. La ejecución forzosa.
La revisión de los actos en vía administrativa.

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74. El procedimiento administrativo. La posición del ciudadano en el procedimiento:
capacidad de obrar. Interesado: concepto, identificación y firma. Derechos y deberes del
ciudadano y del interesado, con especial referencia al uso de medios electrónicos.
75. El procedimiento administrativo común: normas generales de la actuación de la
Administración en el procedimiento, con especial referencia a la actuación por medios
electrónicos. Términos y plazos. Fases del procedimiento administrativo común.
76. Los recursos administrativos. El procedimiento sancionador. El procedimiento
de exigencia de responsabilidad patrimonial a las Administraciones públicas.
77. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión. Órganos. Las partes. Los
actos impugnables. Líneas generales del proceso. La sentencia y su ejecución.
78. Los contratos del sector público (I): ámbito subjetivo y objetivo de aplicación de
la legislación de contratación del sector público. Disposiciones comunes sobre la
contratación del sector público. Los sujetos parte en el contrato. Prerrogativas de
derecho público en la contratación administrativa.

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79. Los contratos del sector público (II). Disposiciones generales. Actuaciones
administrativas. Procedimientos de adjudicación. Perfección, formalización y extinción de
los contratos.
80. Los contratos del sector público (III). Tipología de los contratos en la normativa
contractual del sector público. Características generales.
81. Los convenios. Las encomiendas de gestión o encargos a medios propios
personificados. Límites en su utilización. La colaboración público-privada en la prestación
de los servicios públicos: las concesiones.

VI. Gestión pública

82. La ciencia administrativa. Orígenes y evolución. Corrientes doctrinales sobre la
gestión pública. Los procesos de externalización y privatización de servicios.
83. Sistemas administrativos comparados: el modelo francés, el modelo anglosajón
y la función pública comunitaria. El modelo de función pública español.
84. La gestión pública. Influencias recíprocas entre gestión pública y gestión
privada. Los procesos de modernización de las Administraciones públicas. Nuevas
formas de gestión de los servicios públicos. Las reformas emprendidas en los países de
la OCDE.

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85. La gobernanza pública y el gobierno abierto. Concepto y principios
informadores del gobierno abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición
de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de gobierno
abierto en España.
86. La normativa de la Unión Europea relativa a la protección de las personas
físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de
estos datos. Principios y derechos. Obligaciones. Régimen sancionador. La autoridad
estatal de control.
87. La función directiva. Sus particularidades en la gestión pública. Relaciones
entre política y Administración pública. El directivo público.
88. La planificación de la gestión pública. Definición del problema: metodologías
cuantitativas y cualitativas. La planificación estratégica y operativa. La dirección por
objetivos. La programación de proyectos. Otras técnicas de gestión.
89. Las políticas públicas: elaboración. Ciclo de las políticas públicas. Actores y
redes de actores. Modelos de decisión.

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90. La información como recurso estratégico en las Administraciones públicas.
Técnicas estadísticas para el análisis de datos. Principales medidas estadísticas. Tipos
de variables y muestreos. Representaciones gráficas.
91. El control de la actuación pública. Control estratégico y control de gestión. El
control externo de la gestión pública. Medidas antifraude. Indicadores de calidad.
92. La cultura administrativa. La ética pública. La gestión de los conflictos de
intereses en el ámbito público. Buen gobierno.
93. Los órganos de la Administración pública. Estructura. Tipos de órganos.
Creación y supresión de órganos y unidades administrativas.
94. El papel estratégico de los recursos humanos. La gestión de los recursos
humanos y la motivación de las personas. El diseño de incentivos laborales. La
evaluación del desempeño.
95. Tipología del empleo público en España. Régimen estatuario de los
funcionarios públicos. La contratación laboral en la Administración pública. Los
regímenes especiales de función pública.

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96. La planificación de recursos humanos en las Administraciones públicas.
Instrumentos de racionalización: la oferta de empleo público y las relaciones de puestos
de trabajo. Acceso al empleo público. Extinción de la relación de servicio. Implicaciones
presupuestarias de la gestión de recursos humanos.
97. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones administrativas. La
promoción profesional y los tipos de carrera administrativa.
98. Derechos y deberes de los empleados públicos. Incompatibilidades. Régimen
disciplinario. Delitos relacionados con el ejercicio de funciones públicas.
99. La Seguridad Social (I). Evolución. Caracteres generales del sistema español.
El régimen general y los regímenes especiales. Reformas actuales.
100. La Seguridad Social (II). La acción protectora de la seguridad social. Tipos y
características de las prestaciones. Régimen de incompatibilidades. Prescripción y
caducidad. Reintegro de prestaciones indebidas. Afiliación y cotización.
101. La Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones públicas.
Régimen especial de clases pasivas y mutualismo administrativo.

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102. El derecho financiero español. Concepto y contenido. El sector público:
clasificación. La hacienda pública.
103. El presupuesto: concepto y naturaleza. Evolución histórica de las técnicas
presupuestarias: del presupuesto clásico al presupuesto por programas.
104. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Las leyes
anuales de presupuestos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Contenido y
estructura.
105. Los presupuestos generales del Estado (II): El procedimiento de ejecución
presupuestaria. Órganos competentes. Fases. Actuaciones específicas según la clase de
gastos; en particular, gastos de personal y de contratación.
106. Procedimiento de pago. Anticipos de caja fija. Pagos a justificar. Gastos y
pagos en el extranjero. Reintegros de pagos indebidos.
107. Las modificaciones presupuestarias. El control presupuestario. Tipos de
control.

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108. El régimen jurídico de las subvenciones públicas. Procedimiento.
Subvenciones y ayudas en el ámbito de la cooperación internacional. Contribuciones a
organismos internacionales: tipos y procedimiento.
109. La responsabilidad contable de los gestores públicos. Infracciones. Sujetos.
Actuaciones administrativas previas. Jurisdicción contable, jurisdicción contencioso administrativa y jurisdicción penal. Relaciones entre jurisdicciones.
110. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema impositivo español:
régimen actual. Contribuciones especiales, tasas y precios públicos. Otras prestaciones
patrimoniales de carácter público.
111. El tesoro público. El crédito público. Límites al endeudamiento de los entes
públicos. Técnicas de financiación de las obras públicas.
112. El régimen financiero del sector público institucional estatal.
113. El régimen financiero de las Comunidades Autónomas.
114. El régimen financiero de las Entidades Locales.

B. Grupo de materias específicas
1. Materias jurídicas
I. Teoría general del derecho y derecho constitucional:

1. El ordenamiento jurídico como sistema de normas. La norma jurídica. Principios
y reglas. Los conflictos entre normas y los criterios para su resolución. La ponderación
entre derechos y el principio de proporcionalidad.
2. Aplicación e interpretación de las normas. Las lagunas de la ley y la analogía. El
fraude de ley y el abuso de derecho.
3. El tiempo en la norma jurídica. La entrada en vigor y la derogación de las leyes.
El derecho transitorio. El principio de irretroactividad de las normas y los derechos
adquiridos.

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4. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Las circunstancias modificativas de la
capacidad. Clases de personas. Personas físicas y personas jurídicas.
5. Formas jurídicas de las empresas como sociedades mercantiles. La sociedad
anónima y la sociedad de responsabilidad limitada.
6. El sistema electoral. Organización y procedimiento electoral. Régimen jurídico de
los partidos políticos.
7. El Gobierno: formación. Composición. Funciones. El estatuto de los miembros
del gobierno.
8. El funcionamiento de las Cámaras. El procedimiento legislativo.
9. La justicia constitucional. El Tribunal Constitucional. Organización y funciones.
Los conflictos constitucionales. Conflictos entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local.

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10. La protección de los derechos fundamentales en la vía judicial ordinaria y por
medio del amparo del Tribunal Constitucional. Referencia a la protección del Tribunal
Europeo de Derechos Humanos. El papel del Defensor del Pueblo en la defensa de los
derechos.
11. Restricciones a los derechos fundamentales: la suspensión individual y los
estados excepcionales. Los derechos fundamentales de los extranjeros. Las relaciones
especiales de sujeción. Los deberes constitucionales.
12. El Tribunal de Cuentas. Organización y competencias.
13. El Consejo de Estado. Organización y competencias.
14. El Estado de las Autonomías. El derecho a la autonomía y el desarrollo
autonómico. Los estatutos de autonomía. Naturaleza, contenido y reforma.
15. Organización, funciones y competencias de la provincia y el municipio. Los
regímenes municipales y provinciales especiales.

II. Derecho administrativo

16. La Administración pública: concepto. La Administración, las funciones y los
poderes del Estado.
17. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad. El poder de
autotutela de la Administración.
18. Las disposiciones del gobierno con fuerza de ley. Los decretos-leyes. La
legislación delegada: los decretos legislativos.
19. La relación jurídica administrativa. Los derechos públicos subjetivos.
20. El ciudadano como administrado. Clases. Capacidad de los administrados y sus
causas modificativas. La participación en las Administraciones públicas.
21. La Administración corporativa. Colegios profesionales. Cámaras.
22. Los principios de la organización administrativa: la competencia y sus técnicas
de traslación. La jerarquía. La coordinación y el control.

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23. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos. Revisión de oficio.
Revocación.
24. La responsabilidad del Estado legislador. Régimen jurídico de la
responsabilidad de la Administración. Los delitos de los funcionarios.
25. La potestad sancionadora de la Administración. Principios generales. El
procedimiento sancionador.
26. La expropiación forzosa: naturaleza y justificación. Elementos. El procedimiento
expropiatorio. Las expropiaciones especiales.
27. La jurisdicción contencioso-administrativa (I). Procedimientos ordinario y
abreviado.
28. La jurisdicción contencioso-administrativa (II). Recursos. Ejecución de
sentencias. Procedimientos especiales. Medidas cautelares.
29. El procedimiento económico-administrativo. Materias impugnables, interesados,
actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. Los
recursos de alzada o de revisión.

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30. El dominio público: concepto, naturaleza jurídica y elementos. Su régimen
jurídico.
31. Los bienes patrimoniales de las Administraciones Públicas. El Patrimonio
Nacional. Los bienes comunales.
32. El servicio público. El servicio de interés económico general y el servicio
universal. Formas de gestión: gestión directa e indirecta. La concesión.
33. La actividad de policía o de limitación. Manifestaciones más importantes. La
intervención administrativa en materia de derechos y libertades; el derecho de asociación
y reunión. Policía de orden y de seguridad.
34. La actividad de fomento. Principales manifestaciones.
35. La organización del territorio. Régimen urbanístico del suelo.

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36. La protección del medio ambiente. La evaluación de impacto ambiental.
Régimen de residuos sólidos y urbanos. Contaminación acústica y atmosférica. La
autorización ambiental integrada.
37. Política hidráulica y calidad de las aguas. Régimen general de las costas.
Actuación administrativa en la materia.
38. La política de inmigración. Régimen de derechos y libertades de los extranjeros
en España. El derecho de asilo.
39. El régimen jurídico de los medios de comunicación audiovisuales y electrónicos.
Plataformas multimedia. La regulación de las telecomunicaciones y la sociedad de la
información.
40. Energía y recursos minerales. Competencias del Estado y las Comunidades
Autónomas. Actuación administrativa en la materia.

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41. El sector transportes (terrestre, marítimo y aéreo). Actuación administrativa en
la materia. La supervisión del regulador.
42. El patrimonio histórico-artístico. El régimen jurídico de su protección. La
propiedad intelectual.
43. La propiedad industrial. El sector público estatal responsable del registro y la
concesión de las modalidades de propiedad industrial. Patentes. Marcas. Otros derechos
de propiedad industrial. Transmisión y régimen jurídico de protección.

II. Derecho laboral

44. El Derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes
del Ordenamiento laboral. Especial referencia a los Convenios Colectivos.
45. El contrato de trabajo (I). Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las
prestaciones del trabajador y del empresario.
46. El contrato de trabajo (II). Modificación, suspensión y extinción del contrato de
trabajo.
47. Modalidades del contrato de trabajo. Figuras jurisprudenciales.
48. Condiciones de trabajo. La prevención de riesgos laborales.
49. Los derechos de los trabajadores. Especial consideración de la libertad sindical.
Participación y régimen de representación del personal.

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50. La negociación colectiva y el procedimiento negocial. Las peculiaridades en la
Administración General del Estado.
51. Los conflictos colectivos: la huelga y el cierre patronal. Las peculiaridades en la
Administración General del Estado.
52. Régimen disciplinario laboral. Jurisdicción social y Administración laboral.

2. Materias sociales
I. Teorías y formas políticas

1. El Estado: teorías sobre su origen. Elementos constitutivos. Las diversas
concepciones del Estado.
2. La soberanía y el poder del Estado. La doctrina clásica de la soberanía. Nuevas
concepciones y crisis de la soberanía estatal.
3. Evolución del pensamiento político moderno. La teoría de la división de poderes.
Formulación clásica y realidad política actual.
4. El pensamiento político liberal. Liberalismo y formas políticas. Evolución en los
siglos XIX y XX. Situación actual.
5. Movimiento obrero y pensamiento socialista. Las internacionales socialistas y las
diversas corrientes del marxismo. El socialismo democrático.
6. Teoría del Estado de bienestar. Problemas y transformaciones actuales.
7. Teorías normativas y empíricas de la democracia. Definiciones y tipos de
democracia. Condiciones sociales, económicas y culturales para el desarrollo de los

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sistemas democráticos. Los procesos de cambio político. La gobernabilidad en las
democracias actuales. Democracia y democratización.
8. La dictadura: origen. Tipología de dictaduras: especial referencia a los regímenes
autoritarios y totalitarios.
9. La Constitución: concepto, valor y clases. El poder constituyente. La defensa de
la Constitución. La reforma constitucional.
10. La representación política: teoría y práctica. Democracia representativa y
democracia participativa. Representación y Estado de partidos. Crisis de la
representación política.

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11. Los parlamentos: orígenes y evolución histórica. Estructura y funciones.
Autonomía, organización y funcionamiento parlamentarios. El lugar del parlamento en los
actuales sistemas democráticos.
12. El Ejecutivo en los sistemas contemporáneos. Evolución y realidad actual.
Estructura y funciones de los gobiernos. Impulso político, responsabilidad y estabilidad
gubernamentales.
13. Partidos políticos y sistemas de partidos: teoría y tipologías. El liderazgo
político. Partidos y sistemas de partidos en la España democrática. El liderazgo político
en España

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14. Sociedad civil y participación ciudadana en España. Nuevos movimientos
políticos: ecologismo, feminismo o neopopulismo. Grupos de interés y movimientos
sociales en España.
15. Los nacionalismos en el siglo XX. Nacionalismos e integración supraestatal.
Factores de identidad colectiva y movimientos transnacionales en el mundo actual. Los
nacionalismos en la España actual.
16. Políticas públicas en materia de igualdad y no discriminación. El movimiento
LGTBI. Autonomía personal y derecho de las personas con discapacidad.

II. Sociología

17. La Sociología como ciencia. Principales paradigmas en sociología:
funcionalismo, el paradigma de la acción y la sociología del conflicto. Nuevas
perspectivas en la teoría sociológica.
18. Cultura y sociedad. La diversidad cultural. Identidad cultural y etnocentrismo.
Los universales culturales. Clases y sistemas de socialización. Instituciones de
socialización: la familia y la escuela.
19. Grupos sociales: tipos y dinámica de funcionamiento. El liderazgo. Las
organizaciones formales. Las organizaciones en el mundo contemporáneo. Las redes
sociales e Internet.
20. Estratificación social: concepto y sistemas. Las teorías de la estratificación. Las
dimensiones de la desigualdad. Pobreza, exclusión y bienestar. Educación y desigualdad
social.
21. Sexo y género. El proceso de socialización de género: corrientes teóricas. El
patriarcado y el movimiento feminista. La igualdad de género: evolución y situación
actual.

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22. Teorías sociológicas acerca de la familia. Tipos de familia y formas de
convivencia. La violencia de género. Sistemas de protección a la infancia y la
adolescencia.
23. El estudio de la población. Teorías demográficas. Movilidad y distribución
espacial.
24. Estructura demográfica por edad: efectos, implicaciones sociales y tendencias
de futuro. Retos derivados del proceso de envejecimiento de la población.
25. Factores explicativos de los movimientos migratorios en España. Políticas
migratorias. Efectos en los países de origen y destino. La integración social de los
inmigrantes.

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26. Conflicto social. Cambio social y modernización. Teorías explicativas del cambio
social. La globalización.
27. La investigación social. Teoría e investigación empírica en las ciencias sociales.
Las fases de la investigación social.
28. Técnicas cuantitativas de investigación social. La encuesta. Elementos de la
encuesta. El diseño de la muestra y tipos de muestreo.
29. Técnicas cualitativas de investigación social: finalidad y características.
Entrevistas en profundidad. Grupos de discusión. Historias de vida.

III. Gerencia pública

30. Historia de las organizaciones. Análisis y diseño de estructuras administrativas.
La cultura organizativa. El comportamiento de las organizaciones. La gestión del
conocimiento.
31. Las organizaciones públicas como prestadoras de servicios. Los paradigmas de
la gestión pública posgarantista.
32. Teoría de las organizaciones. Psicología de las organizaciones. El
reforzamiento de la capacidad institucional. Análisis y diseño de procedimientos.
33. La toma de decisiones. Modernización e innovación pública. La gestión de la
calidad en la Administración General del Estado. La responsabilidad social corporativa.
34. Dirección de personas. Análisis de competencias de los recursos humanos. La
formación del personal al servicio de las administraciones. Comunidades de aprendizaje.
35. Liderazgo de personas y equipos. El conflicto en las organizaciones.
Negociación y mediación en las administraciones.
36. El clima laboral. Los riesgos psicosociales y el estrés. La desmotivación. La
diversidad en las organizaciones.
37. La planificación de la transformación digital en la Administración General del
Estado. Infraestructuras y servicios comunes. Modelos de gobernanza TIC.

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38. La gestión de los procedimientos administrativos en la administración digital.
Documento, expediente y archivo electrónicos. La firma electrónica. Normas de
interoperabilidad.
39. La accesibilidad a los servicios públicos, con especial referencia a los
contenidos web. La seguridad en los sistemas, los datos y las comunicaciones.
40. Las relaciones institucionales. Las asociaciones y los grupos de interés. El
papel de la comunicación institucional.

IV. Comunicación institucional

41. Información y comunicación. La operación comunicativa: estructura, elementos
y fases del proceso. Comunicación pública y comunicación política.
42. Sistemas actuales de comunicación social: regímenes autoritarios y
democráticos. Pluralismo comunicacional y neutralidad.
43. El derecho de la información y las funciones de los poderes públicos en los
sistemas democráticos. Funciones y efectos de la comunicación. Eficacia,
neuromarketing y emociones.
44. Medios de comunicación escritos, audiovisuales y electrónicos. Plataformas
multimedios. Las agencias informativas. Relaciones entre medios y canales de
comunicación y Sector Público en el siglo XXI.
45. La opinión pública. Identificación y medición. El papel de los grupos de interés,
soft power y ciberactivismo. La fijación de la agenda política.
46. Comunicación interna y externa de las organizaciones públicas. Propaganda,
publicidad y marketing públicos como instrumentos de control y cambio. La publicidad
institucional.
47. Modelos comparados de comunicación gubernamental. Los gabinetes de
comunicación. El portavoz. Lenguaje político.

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48. La comunicación institucional en internet. Las administraciones en las redes
sociales. El big data en la comunicación. Escucha activa. La analítica web y sus
herramientas.
49. Los intangibles de la comunicación de las organizaciones. La reputación y la
identidad de las organizaciones. Imagen e identidad institucional.
50. La planificación de la comunicación. Visión, misión y valores en organizaciones
públicas. Generación de confianza y legitimidad.
51. Protocolo, organización y comunicación de actos públicos. El patrocinio y el
mecenazgo. La comunicación de crisis.
52. Las habilidades comunicacionales del directivo público. Herramientas de
gestión de la comunicación: la entrevista y la conferencia de prensa. Elaboración de
discursos de alto impacto.

3. Materias económicas
I. Economía general

1. Teoría del consumidor. Función de utilidad. Curvas de indiferencia.
Comportamiento maximizador. Efecto renta y sustitución. Teoría de la preferencia
revelada.
2. Teoría de la empresa. Función de producción. Curvas isocuantas e isocostes.
Comportamiento maximizador. Oferta de producto. Demanda de factores.
3. El mercado en condiciones de competencia perfecta. Características.
Comportamiento a corto plazo y a largo plazo.
4. El mercado en condiciones de competencia imperfecta: monopolio.
Características. Determinación de precios. Discriminación de precios. La competencia
monopolística. Efectos del monopolio. Intervención sobre el monopolio.
5. El mercado en condiciones de competencia imperfecta: oligopolio.
Características. Modelos de oligopolio: Cournot, Bertrand y liderazgo de precios. Efectos
del oligopolio.
6. Equilibrio general. Existencia de un equilibrio general competitivo. Unicidad del
equilibrio. Estabilidad.
7. Economía del bienestar. Óptimo paretiano del equilibrio competitivo. Función de
bienestar social. Alcance de la teoría del óptimo.

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8. Determinantes y comportamiento de la inversión. Inversión en existencias:
factores determinantes. Inversión en equipo: el coste de uso del capital. El proceso de
ajuste óptimo. Inversión en construcción: factores a corto y a largo plazo.
9. Determinantes y comportamiento del consumo privado. Características del
consumo agregado. Teoría del ciclo vital. Teoría de la renta permanente. El papel de las
expectativas.
10. Demanda de dinero. Componentes de la cantidad de dinero. Funciones del
dinero. Motivos para demandar dinero: transacción, precaución y especulación.
Relevancia macroeconómica de la demanda de dinero.
11. Oferta de dinero. El proceso de la oferta de dinero. El multiplicador monetario.
Elección óptima de un objetivo para la política monetaria.
12. Demanda agregada. Derivación de la curva de demanda agregada.
Propiedades. Efecto de una expansión fiscal. Efecto de una expansión monetaria.
13. Oferta agregada. El mercado de trabajo. Fundamentos microeconómicos.
Racionamiento. Rigidez de precios.
14. Modelos de determinación de la renta en una economía cerrada. El modelo
clásico: neutralidad. El modelo keynesiano: comportamiento a corto y largo plazo. La
nueva macroeconomía clásica: Expectativas racionales y vaciado continuo de los
mercados.
15. La inflación y el desempleo. Expectativas. Inflación con estancamiento. Curvas
de Phillips: corto y largo plazo. Verticalidad de la curva de Phillips y neutralidad.
Estrategias para reducir la inflación.

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16. Determinación de la renta en una economía abierta con tipos de cambio fijos y
con tipos de cambio flexibles. Determinación del volumen de producción y del tipo de
interés. Política fiscal y monetaria. Respuesta a «shocks» externos: sincronía cíclica y
diferenciales de interés.

II. Política económica y economía financiera

17. Los modelos de política económica. El modelo neoclásico. El modelo
keynesiano. El enfoque monetarista. El enfoque de las expectativas racionales y la
nueva macroeconomía clásica. Enfoques actuales.
18. El sistema económico internacional desde Bretton Woods hasta la actualidad.
Propuestas de reforma.
19. La política fiscal. Efectos sobre el crecimiento económico. El déficit público:
financiación y sostenibilidad.
20. La política monetaria. Mecanismos de transmisión y efectos.
21. Política monetaria y política fiscal en España. El SME y la entrada en el euro. El
BCE. Coordinación de políticas en el ámbito de la UE.
22. Teoría de la integración económica. La teoría de las uniones aduaneras. La
economía en un Área de Libre Comercio. Mercado Común.
23. Los modelos de crecimiento económico. El modelo de Solow. El modelo de
Ramsey Cass-Koopmans. Modelos de crecimiento endógeno: capital humano y progreso
tecnológico.

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24. Factores determinantes del comercio internacional: ventaja comparativa y
especialización productiva. El enfoque de la geografía económica. Estructuras de
mercado y comercio (Krugman y Helpman). Enfoques actuales.
25. Teoría de la regulación económica. Los fallos de mercado. La intervención del
estado y la regulación para la competencia. La liberalización de sectores.
26. Sectores regulados (I): el sector energético. Configuración del sector eléctrico,
gasista y de hidrocarburos. Proceso de transición a la competencia en cada sector.
Actividades reguladas y actividades en libre competencia.
27. Sectores regulados (II): el sector de las telecomunicaciones en España y la UE.
La supervisión del regulador. El servicio universal. Fomento y despliegue de nuevas
redes. Planificación del espectro radioeléctrico.

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28. Sectores regulados (III): el sector transportes (terrestre, marítimo y aéreo).
Estructuras de mercado y competencia en España y la UE. La supervisión del regulador.
La financiación de infraestructuras: determinación de capacidades, financiación y
rentabilidad. Intermodalidad e interoperabilidad en la UE.
29. Sectores regulados (IV): la economía digital. Importancia e impacto. Nuevos
modelos de negocio. El intermediario electrónico: mercados de plataforma –two-sided
markets– y neutralidad del intermediario. El servicio intermediado: prestadores
informales, competencia desleal y fijación de umbrales basados en el nivel de actividad.
Aproximación en la UE.
30. La política de competencia: antecedentes y relevancia. Las funciones de las
autoridades nacionales y de la Comisión Europea. Acuerdos y prácticas restrictivas. El
abuso de posición dominante. El control de concentraciones. Las ayudas de Estado. La
política de promoción de la competencia y las funciones consultivas.
31. Economía del medio ambiente. Desarrollo sostenible, economía ambiental y
economía ecológica.
32. La inversión en I+D+I. El sistema nacional de I+D+I. Principales políticas e
indicadores.
33. Mercados financieros internacionales: emisores, instrumentos y mercados.
34. Los mercado de divisas. Operaciones e instrumentos. Análisis comparado de
los distintos regímenes cambiarios.
35. Regulación bancaria y financiera. Fundamentos económicos y evidencia
empírica.

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36. La empresa y el empresario: concepto. La empresa y el mercado. El entorno:
estrategias y límites. Particular mención a la estrategia de crecimiento de la empresa. El
efecto del marco regulatorio en la decisión de crecimiento: el efecto escalamiento.
37. La inversión empresarial. Concepto y clases. Selección de inversiones. Las
fuentes de financiación de la empresa: la financiación interna, la amortización y la
financiación externa de la empresa.
38. La valoración externa de la empresa. Valor matemático o contable, de
liquidación, de reposición, sustancial, bursátil y de rendimiento de la empresa. El
concepto de goodwill. Métodos para determinar el valor global de la empresa.
39. La sociedad anónima y otras sociedades mercantiles. Características. Fórmulas
de control interno y externo.
40. Series temporales. Tendencia. Variaciones cíclicas y variaciones estacionales.
Ajuste de tendencias.
41. Ajuste por el método de mínimos cuadrados. Regresión y correlación. El
modelo de regresión. Técnicas elementales de ajuste por regresión.

III. Economía del sector público

42. La hacienda pública y la actividad financiera: funciones, instrumentos y medios.
43. El sujeto de la actividad financiera del sector público (I). Los distintos niveles de
la hacienda pública. Distribución de competencias y modelos de financiación. La
hacienda pública estatal.
44. El sujeto de la actividad financiera del sector público (II): la actividad financiera
descentralizada. Las haciendas territoriales en España. Modelos de federalismo fiscal.
45. El sujeto de la actividad financiera del sector público (III): la hacienda pública
supranacional. Coordinación impositiva y doble imposición internacional. Armonización
fiscal: la experiencia de la Unión Europea.
46. Los ingresos públicos: concepto, clases y efectos.
47. Los impuestos: concepto, clases y efectos.

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48. El gasto público. Causas de su crecimiento y efectos económicos.
49. La Contabilidad pública. La Cuenta General del Estado.
50. Las cuentas anuales en el Plan general de contabilidad. Normas de elaboración
de las cuentas anuales. El balance de situación. La cuenta de pérdidas y ganancias.
51. La empresa pública: objetivos, gestión, financiación y control. La empresa
pública en España.
52. Análisis de la actividad del sector público empresarial: la información económica
financiera y los estados contables. Información contable y análisis de balances.

4. Materias técnicas
I. Análisis de datos para la toma de decisiones

1. Conceptos básicos en el proceso de análisis de datos. Datos cualitativos y datos
cuantitativos. Métodos de investigación cuantitativa y cualitativa y su uso en el análisis
de la información. Del Business Inteligence a los datos masivos: la toma de decisiones
en la sociedad de la información.
2. El análisis de datos masivos y la estadística inferencial. Lenguajes de
programación y aplicaciones para el análisis de datos masivos. Casos de uso en las
empresas y en la Administración pública.
3. Estadística descriptiva: variables aleatorias y distribuciones de probabilidad.
Estadística inferencial: fundamentos de la teoría de probabilidad. El teorema de Bayes.
4. Estadística inferencial (I). Procedimientos de inferencia estadística: muestreo y
diseño de experimentos. Métodos paramétricos y no paramétricos. Enfoques clásico y
bayesiano. Tipos de muestreo. Diseño y análisis de experimentos.
5. Estadística inferencial (II). Estimadores. Propiedades de los estimadores.
Técnicas de estimación: puntual y por intervalos. Métodos de estimación puntual

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paramétrica: método de los momentos, máxima verosimilitud, mínimos cuadrados, de
Bayes. Distribución asintótica y metodología «bootstrap». Intervalos de confianza.
Inferencia en muestreos de poblaciones finitas: reemplazo versus no reemplazo.
6. Estadística inferencial (III). Métodos paramétricos: contraste de hipótesis, tipos
de hipótesis, de errores y de contraste. Potencia de un contraste de hipótesis.
Comparación de proporciones y medias. Modelo lineal: análisis de la varianza de
regresión. Método no paramétricos: tablas de contingencia y prueba de la bondad de
ajuste.
7. Aprendizaje estadístico (I). Análisis supervisado y no supervisado. Limitaciones
del modelo de regresión lineal. Análisis multivariable. Validación de modelos. Análisis
discriminante. Regresión logística. Árboles de decisión. Interpretación de los resultados.
8. Aprendizaje estadístico (II). Métodos de remuestreo. Aplicaciones a los modelos
de predicción. Métodos combinados de aprendizaje («bagging», «stacking», «boosting»).
Bosques aleatorios.

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9. Aprendizaje estadístico (III). Análisis de componentes principales. Métodos de
análisis de conglomerados. Método de las K-medias. Procedimientos rápidos y
jerárquicos en el análisis de conglomerados. Dendogramas.
10. Series temporales y números índices. Características y análisis de las series
temporales. Tendencias y variaciones estacionales, cíclicas y accidentales. Modelado de
series temporales: modelos ARMA y ARIMA. Índices simples y complejos. Índices de
precios, cantidad y valores. Aplicaciones de los números índices.

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11. Métodos estadísticos para la toma de decisiones (I). La investigación operativa.
Fases de un estudio de investigación operativa. Aplicaciones: control de inventarios,
teoría de colas, toma de decisiones. Clasificación y construcción de modelos en la
investigación operativa. Programación lineal. El método del simplex. Programación
entera. Ejemplos de aplicación.
12. Métodos estadísticos para la toma de decisiones (II). La teoría de la decisión.
Matrices de resultados y de pérdidas de oportunidad. Tipología de situaciones en la toma
de decisiones. Decisiones en contexto cierto y en contexto aleatorio. Decisiones en
contexto de incertidumbre completa.
13. Métodos de apoyo a la toma de decisiones (III). La teoría de juegos. Juegos en
forma normal y extensiva, repetidos y de información incompleta. Ejemplos de aplicación.
14. Técnicas de gestión de la información no estructurada (I). Motores de búsqueda
y recuperación de información. Procesamiento de texto, construcción de índices

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invertidos y compresión. Modelos de recuperación de información (vectoriales,
probabilísticos), realimentación de relevancia y expansión de consultas.
15. Técnicas de gestión de la información no estructurada (II). Recuperación de
Información semiestructurada: recuperación XML. Evaluación de sistemas de RI.
Búsqueda web (rastreo, indexación, análisis de enlaces). Recuperación de Información
multimedia (imágenes, vídeo). Extracción de información.

II. La Administración en la era digital

16. La gestión pública del siglo XXI. Gobernanza pública, gobierno abierto e
innovación abierta y colaborativa. Reutilización de la información del sector público:
estrategia, usabilidad y mecanismos de análisis. Administración pública y participación
ciudadana.
17. Gestión del conocimiento en las organizaciones. Conocimiento tácito y explícito.
Las redes sociales corporativas. Comunidades de aprendizaje. Herramientas de trabajo
colaborativo. Sistemas de videoconferencia. Acceso remoto a sistemas corporativos y
teletrabajo.
18. La administración electrónica (I). Modelos de gobernanza TIC. Organización e
instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la
Administración General del Estado y sus organismos públicos. Servicios sectoriales y

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servicios compartidos. El Plan de Transformación Digital de la Administración General
del Estado y sus Organismos Públicos 2015-2020.
19. La administración electrónica (II). Interoperabilidad de sistemas de información.
Interoperabilidad en la Unión Europea. El Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Dimensiones de la interoperabilidad. Las Normas Técnicas de Interoperabilidad.
Interoperabilidad de los documentos y expedientes electrónicos y normas para el
intercambio de datos entre Administraciones públicas. El directorio común de unidades
orgánicas y oficinas (DIR3).
20. La administración electrónica (III). Gobierno abierto. Organismos e iniciativas.
Transparencia y datos abiertos. Portales de datos abiertos. Uso e industria de los datos
públicos. Análisis comparado en el ámbito europeo e internacional.
21. La administración electrónica (IV). La seguridad de los sistemas, los datos, las
comunicaciones, y los servicios electrónicos. El Esquema Nacional de Seguridad e
instrumentos de utilidad para su implantación. Las políticas de seguridad de la
información. Evaluación y certificación de la seguridad de las tecnologías de la
información. El papel del Centro Criptológico Nacional.

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22. La administración electrónica (V). El uso de medios electrónicos en el
procedimiento administrativo. Documento y expediente electrónico. La política de gestión
de documentos electrónicos e interoperabilidad. Herramientas para la gestión de
documentos y expedientes electrónicos. El Sistema de Archivos de la Administración
General del Estado y de sus Organismos Públicos. La conservación del patrimonio
documental con valor histórico.
23. La administración electrónica (VI). La Administración electrónica inclusiva.
Requisitos de accesibilidad de productos y servicios TIC, con especial referencia a los
contenidos en la web. Competencias digitales para desenvolverse en una sociedad del
conocimiento. El marco europeo para el desarrollo y comprensión de las competencias
digitales.
24. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (I). El Punto de
Acceso General y la carpeta ciudadana. Soluciones, infraestructuras y servicios
compartidos. Simplificación administrativa y reducción de cargas. Modelos de costes
estándar. Modelos de pago para la prestación de servicios compartidos. Mejora
regulatoria y análisis de impacto normativo.
25. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (II).
Identificación y firma electrónica. Marco europeo y nacional. Mecanismos de
identificación y firma: certificados digitales y el uso de claves concertadas. Políticas de
firma e interoperabilidad. Servicio de validación de firmas y certificados online.
Reconocimiento transfronterizo de identidades electrónicas.

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26. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (III).
Seguridad, privacidad y ciudadanía digital. El régimen jurídico de la protección de datos
de carácter personal. Big data y computación en la nube: desafíos y soluciones en el
marco normativo actual.
27. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica (IV). El
marketing en la era digital. Páginas web y redes sociales corporativas. La Guía de
comunicación digital de la Administración del Estado. Tecnologías para el marketing y
gestión de cookies. La publicidad en internet. Patrones de comportamiento de los
usuarios de internet. Promoción de páginas web.

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28. Dirección, gestión y organización de proyectos (I). Conceptos básicos de
dirección y gestión de proyectos. Gestión de proyectos: definición, alcance y ciclo de vida
del proyecto. Planificación, programación, ejecución y seguimiento del proyecto,
pruebas. Técnicas diagramáticas de gestión de proyectos (PERT y CPM). Metodologías
de gestión de proyectos (PMI, PRINCE 2, cadena crítica, metodología ágil). Gestión de
calidad y riesgos.
29. Dirección, gestión y organización de proyectos (II). Dirección de proyectos:
actores, habilidades y herramientas informáticas. Dirección de recursos humanos.
Negociación y resolución de problemas. Técnicas de dirección y comunicación del

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proyecto. Organización del proyecto: integración del proyecto en la estructura
organizativa. Contratación, compras y aprovisionamientos en proyectos TIC.
30. Dirección, gestión y organización de proyectos (III). Los proyectos de ingeniería
del software. Ciclo de vida, control de calidad y metodologías de gestión de riesgos
(Métrica V3, Magerit). Los proyectos de ingeniería del software en el ámbito de la
Administración electrónica española: educación, sanidad y Administración de justicia.

III. Tecnologías emergentes para el desarrollo humano

31. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación: la
Agenda de financiación de Addis Abeba y la Agenda de Cambio Climático. España frente
a los retos de la Agenda de Desarrollo.
32. La ingeniería y la tecnología como agentes del cambio y para el desarrollo
humano. El papel de la tecnología en el desarrollo y el crecimiento económico sostenido,
inclusivo y sostenible, la lucha contra la desigualdad y la preservación del planeta. Las
modalidades de consumo, producción y la utilización de todos los recursos naturales de
forma sostenible. La economía circular.
33. Tecnología en la cooperación oficial para el desarrollo humano. Proyectos de
desarrollo. El desarrollo humano y su medición. Tecnologías y métodos para la aplicación
de la gestión sostenible.

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34. Ingeniería medioambiental. La degradación del medio ambiente, la
desertificación y la pérdida de biodiversidad. El cambio climático. El impacto de las
emisiones gaseosas sobre la salud. La acidificación de los océanos y sus efectos. La
gestión, modelización y análisis del riesgo en medio ambiente. Evaluación de impacto
ambiental.
35. La ingeniería agraria y alimentaria. Economía de los recursos naturales.
Tecnología, seguridad alimentaria y malnutrición. La agricultura y la pesca sostenibles:
sobreexplotación. Gestión, tratamiento y utilización de residuos. La reducción y el
reciclado de los desechos y un uso más eficiente del agua y la energía. Actuaciones e
infraestructuras en el área ambiental.
36. Ingeniería y política del agua y del saneamiento. La disponibilidad y la gestión
sostenible del agua y el saneamiento para todos. Calidad del agua, contaminación,

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vertidos, emisión de productos químicos y materiales peligrosos. El uso eficiente de los
recursos hídricos en todos los sectores y la extracción y el abastecimiento de agua
dulce. El reciclado y la reutilización. La gestión integrada de los recursos hídricos y la
cooperación transfronteriza nivel mundial.
37. Biotecnología e ingeniería biomédica. Organismos genéticamente modificados.
Nuevos materiales, nanotecnología, robótica e inteligencia artificial. Telemedicina.
Tecnología y políticas para una vida sana y la promoción del bienestar.
38. Vivienda y desarrollo urbano inclusivo y sostenible. El futuro de las ciudades y
el internet de las cosas en la vida urbana. Gestión y planificación del territorio. Acceso a
la vivienda, suelo y arquitectura. Conservación y restauración del patrimonio natural y
arquitectónico. Establecimiento de criterios para la toma de decisiones y la gestión
sostenible del patrimonio.

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39. Infraestructuras de transporte terrestre, aéreo y marítimo. El transporte
sostenible, las infraestructuras críticas y la resiliencia. Control, ordenación y regulación
de los servicios de transporte. La conectividad. La planificación y programación
económica de inversiones en infraestructuras. La logística global: elementos clave.
40. Ingeniería de la energía. Política energético-minera y sostenibilidad. Tecnología
y estructura de costes, tarifas, de regulación, precios y peajes. Residuos y seguridad.
Energías renovables y de origen marino. Fuentes y tecnologías de energía emergentes.
El horizonte del futuro energético y la transición a una sociedad descarbonizada.
41. Política de telecomunicaciones y de la sociedad de la información. Normas
reguladoras de las telecomunicaciones. La organización, funciones y competencia del
Estado en el ámbito de la regulación de las telecomunicaciones. La agenda digital para

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España y su relación con las políticas de la Unión Europea. La superación de la brecha
digital y el desarrollo de las sociedades del conocimiento.
42. Las industrias culturales y creativas. Perspectiva tecnológica. La intervención
pública en las industrias del libro, la música, la cinematografía, los museos, las artes
escénicas y los videojuegos. Propiedad intelectual. El empleo de tecnologías en el arte,
la cultura, la educación y la formación. La promoción e internacionalización del sector
cultural y creativo.

IV. Investigación, desarrollo e innovación

43. La aparición de los conceptos de I+D+i y su importancia económica y social.
Estado de la situación y grandes retos en el ámbito internacional. Las políticas de
impulso a la I+D+i en la UE: el Espacio Europeo de Investigación y el programa
Horizonte 2020. Instituciones, organismos y grandes infraestructuras europeas de
investigación. Cultura científica y divulgación de la ciencia.

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44. Las políticas de impulso a la I+D+i en España. Evolución histórica: los Planes
Nacionales. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación. La Ley de
la Ciencia. La gobernanza del Sistema Español de Ciencia y Tecnología. El papel de las
CC.AA. en el impulso a la I+D+i. Principales infraestructuras científico-técnicas
singulares (ICTS).
45. La financiación de la I+D+i en España. Participación pública y privada. Los
Organismos Públicos de Investigación. Incentivos fiscales. Programas estatales y
acciones estratégicas: modalidades de ayudas. Financiación europea. La carrera
investigadora en España. La perspectiva de género en la investigación.
46. Los resultados de la actividad investigadora y de la innovación en los sectores
industriales y de servicios. Patentes y modelos de utilidad. Transferencia de tecnología y
mejora de la competitividad.

V. Economía

• 47. Los modelos de política económica. El modelo neoclásico. El modelo
  keynesiano. El enfoque monetarista. El enfoque de las expectativas racionales y la
  nueva macroeconomía clásica. Enfoques actuales.
  48. La política fiscal. Efectos sobre el crecimiento económico. El déficit público:
  financiación y sostenibilidad. La política monetaria. Mecanismos de transmisión y
  efectos.
  49. Los modelos de crecimiento económico. El modelo de Solow. El modelo de
  Ramsey Cass-Koopmans. Modelos de crecimiento endógeno: capital humano y progreso
  tecnológico.
  50. Teoría de mercados. La competencia perfecta. La competencia imperfecta. El
  monopolio: regulación y competencia monopolística. El oligopolio.

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  51. La teoría del comercio internacional. La teoría de la ventaja comparativa. El
  modelo Heckscher-Olin-Samuelson. Extensiones de la teoría del comercio internacional.
  La competencia imperfecta y los rendimientos decrecientes.
  52. La economía digital: importancia económica e impacto en proveedores
  tradicionales. Nuevos modelos de negocio. El intermediario electrónico: aproximación
  regulatoria a los mercados de plataforma –two-sided markets– y determinación de la
  neutralidad del intermediario. El servicio intermediado: competencia desleal, prestadores
  informales y fijación de umbrales basados en el nivel de actividad. Aproximación en la
  Unión Europea.