Administración Civil del Estado
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Promoción interna
Descripción
Administración Civil del Estado
Administración Civil del Estado
Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (promoción interna)
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En primer lugar hemos elaborado este temario para afrontar las
pruebas de acceso (promoción interna)
del Cuerpo Gestión de la Administración Civil del Estado.
Por consiguiente los hemos confeccionado con todos los temas desarrollados y
explicados de forma que tendrás muy fácil la resolución del cuestionario.
A continuación enumeramos el temario.
I. Organización del Estado y Unión Europea
1. El Gobierno. Organización y competencias. La Administración General del
Estado. Principios de organización y funcionamiento. Órganos superiores y directivos.
Los servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del
Estado en el Exterior.
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2. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
3. La Unión Europea: Tratados originarios y modificativos. Tratado de la Unión
Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión. El proceso de ampliación.
4. La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el
Parlamento Europeo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. Procedimiento decisorio y
financiación. La participación de los Estados miembros.
5. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho
derivado: reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el
derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria.
Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Los
fondos europeos.
II. Políticas públicas
1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La
Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de
atención al ciudadano. Mejora regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.
2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual
del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado. La evolución del empleo en
España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de
empleo.
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3. Política ambiental. Distribución de competencias. Prevención de la
contaminación y el cambio climático.
4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de
actuación. El sistema sanitario: gestión y financiación.
5. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo
y condición de refugiado. Política exterior y de cooperación al desarrollo.
6. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos,
responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de
datos. Derechos digitales.
7. El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de
España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información
pública y buen gobierno. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
8. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Discapacidad y
dependencia: régimen jurídico.
III. Derecho administrativo general
1. Las fuentes del derecho administrativo. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley.
Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
2. El Reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho.
Los tratados internacionales.
3. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los
actos administrativos. Su motivación y notificación.
4. Los contratos del sector público: concepto, clases y elementos. Preparación,
adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. Régimen de invalidez y recursos. Tipos
de contratos.
5. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación,
arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos.
Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico.
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6. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de
expropiación. Garantías jurisdiccionales.
7. El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los
bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
8. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento
de responsabilidad patrimonial.
9. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común
y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver.
El silencio administrativo.
10. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las
garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía
administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
11. La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias.
El recurso contencioso administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes:
capacidad, legitimación, representación y defensa.
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12. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. El
texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público y su normativa de desarrollo:
derechos y deberes; formas de provisión de puestos, promoción interna y carrera
profesional; situaciones administrativas, incompatibilidades y régimen disciplinario.
13. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen
jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración General del
Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
IV. Gestión financiera
1. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria:
principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
2. Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado.
Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose
de aplicaciones presupuestarias.
3. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de
crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos.
Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
4. Control del gasto público en España. La Intervención General de la
Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y
auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
5. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos
competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa.
Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones.
Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos.
Gestión de la tesorería del Estado.
6. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de
transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar».
Justificación de libramientos.
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7. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español:
Régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
- 8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de
confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y
liquidación de derechos económicos.