Gestor Dependencias Roquetas de Mar

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Nueva convocatoria Octubre 2023

Descripci贸n

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para la cobertura de las plazas de Gestor de dependencia

ofertadas por el Ayuntamiento de Roquetas de Mar.

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A continuaci贸n enumeramos el temario:

1. La Constituci贸n Espa帽ola de 1978. Estructura y contenido esencial.

La constitucionalizaci贸n del principio de estabilidad

presupuestaria. La reforma constitucional.

2. Los derechos y deberes fundamentales. La protecci贸n y

suspensi贸n de los derechos fundamentales.

3. La Corona. Atribuciones seg煤n la Constituci贸n. Sucesi贸n y Regencia.

El refrendo de los actos del rey.

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4. Las Cortes Generales. Composici贸n y funciones. 脫rganos de control

dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del

Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

5. El Gobierno en el sistema constitucional espa帽ol. El Presidente del

Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El

Gobierno: composici贸n, organizaci贸n y funciones.

6. El Poder Judicial. Regulaci贸n constitucional de la justicia. La Ley

Org谩nica del Poder Judicial y la Ley de Demarcaci贸n y de

Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. La organizaci贸n

de la Administraci贸n de Justicia en Espa帽a: 贸rdenes

jurisdiccionales, clases de 贸rganos jurisdiccionales y sus funciones.

Conflictos de jurisdicci贸n y de competencia.

7. El Tribunal Constitucional en la Constituci贸n y en su Ley Org谩nica.

Composici贸n, designaci贸n y organizaci贸n. Funciones del

Tribunal Constitucional.

8. La organizaci贸n territorial del Estado. Naturaleza jur铆dica y principios.

Los Estatutos de Autonom铆a. La organizaci贸n pol铆tica y

administrativa de las Comunidades Aut贸nomas. La reforma de los

Estatutos de Autonom铆a.

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9. El ordenamiento jur铆dico-administrativo: El Derecho Administrativo:

concepto y contenidos. El derecho administrativo b谩sico

dictado en virtud del art铆culo 149.1.18 de la Constituci贸n. El reglamento:

concepto y clases. La potestad reglamentaria. El

Procedimiento de elaboraci贸n. L铆mites. El control de la potestad reglamentaria.

10. El Estatuto de Autonom铆a de Andaluc铆a. Procedimiento de elaboraci贸n.

Estructura y disposiciones generales. La reforma del estatuto.

11. La Uni贸n Europea: origen y evoluci贸n. Instituciones y Organismos de la

Uni贸n Europea: composici贸n, funcionamiento y

competencias. El Derecho de la Uni贸n Europea. Fuentes del Derecho comunitario.

12. Las personas ante la actividad de la administraci贸n: derechos y obligaciones.

El interesado: concepto, capacidad de obrar y

representaci贸n. La identificaci贸n de los interesados y sus derechos en el procedimiento

13. La transparencia de la actividad p煤blica. Publicidad activa. El derecho

de acceso a la informaci贸n p煤blica. La protecci贸n de

los datos de car谩cter personal.

14. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la

motivaci贸n. La notificaci贸n: contenido, plazo y pr谩ctica

en papel y a trav茅s de medios electr贸nicos. La notificaci贸n infructuosa. La publicaci贸n.

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15. La eficacia de los actos administrativos: el principio de auto tutela

declarativa. Condiciones. La aprobaci贸n por otra

Administraci贸n. La demora y retroactividad de la eficacia.

16. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de auto

tutela ejecutiva. La ejecuci贸n forzosa de los actos

administrativos: sus medios y principios de utilizaci贸n. La coacci贸n

administrativa directa. La v铆a de hecho.

17. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno

derecho y anulabilidad. El principio de conservaci贸n del

acto administrativo. La revisi贸n de actos y disposiciones por la propia

Administraci贸n: supuestos. La revocaci贸n de actos. La

rectificaci贸n de errores materiales o de hecho. La acci贸n de nulidad,

procedimiento, l铆mites. La declaraci贸n de lesividad.

18. La iniciaci贸n del procedimiento: clases, subsanaci贸n y mejora de

solicitudes. Presentaci贸n de solicitudes, escritos y

comunicaciones. Los registros administrativos. La instrucci贸n del

Procedimiento. La Ordenaci贸n y tramitaci贸n del Procedimiento.

La tramitaci贸n simplificada del procedimiento administrativo com煤n.

19. Terminaci贸n del procedimiento. La obligaci贸n de resolver. Contenido

de la resoluci贸n expresa: principios de congruencia y

de no agravaci贸n de la situaci贸n inicial. La terminaci贸n convencional.

El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos.

La falta de resoluci贸n expresa: el r茅gimen del silencio administrativo.

El desistimiento y la renuncia. La caducidad

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20. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles

de recurso administrativo. Reglas generales de

tramitaci贸n de los recursos administrativos. Clases de recursos.

La Jurisdicci贸n contencioso-administrativa. Naturaleza, extensi贸n

y l铆mites. Las partes: legitimaci贸n. El objeto del recurso contencioso

administrativo. Causas de inadmisibilidad.

21. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del

ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del

procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras

administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.

22. La expropiaci贸n forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento

general. Garant铆as jurisdiccionales. La reversi贸n

expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.

23. La responsabilidad de la Administraci贸n p煤blica: caracteres.

Los presupuestos de la responsabilidad. Da帽os resarcibles. La

acci贸n de responsabilidad. Especialidades del procedimiento

administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad

patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones p煤blicas.

24. Las formas de actividad de las Entidades Locales: Concepto y

clases. La intervenci贸n administrativa en la actividad privada.

Los modos de gesti贸n de los servicios p煤blicos locales. Las formas

de gesti贸n directa. Las formas de gesti贸n indirecta de los

servicios p煤blicos locales.

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25. Los contratos del sector p煤blico: las directivas europeas en

materia de contrataci贸n p煤blica. Objeto y 谩mbito de aplicaci贸n

de la Ley de Contratos del Sector P煤blico. Tipos de contratos del

sector p煤blico. Contratos sujetos a regulaci贸n armonizada.

Contratos administrativos y contratos privados.

26. Disposiciones generales sobre la contrataci贸n del sector p煤blico:

racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido

m铆nimo del contrato, perfecci贸n y forma del contrato. R茅gimen de invalidez.

Recurso especial en materia de contrataci贸n.

27. Las partes en los contratos del sector p煤blico. 脫rganos de contrataci贸n.

Capacidad y solvencia del empresario. Sucesi贸n

en la persona del contratista. Competencia en materia de contrataci贸n y

normas espec铆ficas de contrataci贸n p煤blica en las entidades locales.

28. Objeto, presupuesto base de licitaci贸n, valor estimado, precio del

contrato y su revisi贸n. Garant铆as exigibles en la

contrataci贸n del sector p煤blico. Preparaci贸n de los contratos de las

Administraciones p煤blicas. Adjudicaci贸n de los contratos de

las Administraciones p煤blicas: normas generales y procedimientos de

adjudicaci贸n. El Perfil de Contratante. Normas espec铆ficas

de contrataci贸n p煤blica en las entidades locales

29. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administraci贸n p煤blica

en los contratos administrativos. Ejecuci贸n de los

contratos. Modificaci贸n de los contratos. Suspensi贸n y extinci贸n de los

contratos. Cesi贸n de los contratos y subcontrataci贸n.

30. El patrimonio de las Administraciones P煤blicas. Las propiedades

p煤blicas: tipolog铆a. El dominio p煤blico, concepto,

naturaleza y elementos. Afectaci贸n y mutaciones demaniales. R茅gimen

jur铆dico del dominio p煤blico. R茅gimen de las

autorizaciones y concesiones demaniales.

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31. El patrimonio privado de las Administraciones P煤blicas. R茅gimen jur铆dico.

Potestades de la Administraci贸n y r茅gimen de

adquisici贸n, uso y enajenaci贸n. La cesi贸n de bienes y derechos patrimoniales.

32. Los derechos constitucionales de los empleados p煤blicos. Pol铆ticas de

igualdad y contra la violencia de g茅nero en las

Administraciones P煤blicas. Pol铆ticas dirigidas a la atenci贸n a personas

con discapacidad y/o dependientes.

33. Los empleados p煤blicos: Clases y r茅gimen jur铆dico. Los instrumentos

de organizaci贸n del personal: plantillas y relaciones

de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos:

la oferta de empleo, los planes de empleo y otros

sistemas de racionalizaci贸n.

34. El acceso a los empleos p煤blicos: principios reguladores. Requisitos.

Sistemas selectivos. La extinci贸n de la condici贸n de

empleado p煤blico. El r茅gimen de provisi贸n de puestos de trabajo:

sistemas de provisi贸n. El contrato de trabajo. Las situaciones

administrativas de los funcionarios locales.

35. La relaci贸n estatutaria. Los derechos de los funcionarios p煤blicos.

Derechos individuales. Los deberes de los funcionarios

p煤blicos. El r茅gimen disciplinario. El r茅gimen de responsabilidad civil,

penal y patrimonial. El r茅gimen de incompatibilidades.

36. El r茅gimen local: significado y evoluci贸n hist贸rica. La Administraci贸n

Local en la Constituci贸n y en los Estatutos de

Autonom铆a. El principio de autonom铆a local: significado, contenido y l铆mites.

37. Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de Autonom铆a Local.

Regulaci贸n b谩sica del Estado y normativa de las

Comunidades Aut贸nomas en materia de r茅gimen local. La incidencia de la

legislaci贸n sectorial sobre el r茅gimen local. La potestad

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normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.

Procedimiento de elaboraci贸n. El Reglamento org谩nico. Los

Bandos. Ordenanzas y Reglamentos de la Entidades Locales. Ordenanzas

y Reglamentos del Ayuntamiento de Roquetas de Mar.

38. El municipio: concepto y elementos. El t茅rmino municipal: el problema

de la planta municipal. Alteraciones de t茅rminos

municipales. Legislaci贸n b谩sica y auton贸mica. La poblaci贸n municipal.

El padr贸n de habitantes. El estatuto de los vecinos.

Derechos de los extranjeros. El concejo abierto. Otros reg铆menes especiales.

39. La organizaci贸n municipal. 脫rganos necesarios: Alcalde, Tenientes de

Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. 脫rganos

complementarios: Comisiones Informativas y otros 贸rganos. Estatuto de

los miembros electivos de las corporaciones locales. Los

grupos pol铆ticos y los concejales no adscritos. La participaci贸n vecinal en

la gesti贸n municipal. Especialidades del r茅gimen

org谩nico-funcional en los municipios de gran poblaci贸n.

40. Las competencias municipales: sistema de determinaci贸n. Competencias

propias, delegadas y competencias distintas de

las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto

del ejercicio de las competencias. Los servicios m铆nimos.

41. La provincia como entidad local. Organizaci贸n y competencias.

La cooperaci贸n municipal y la coordinaci贸n en la prestaci贸n

de determinados servicios. Reg铆menes especiales. Las Islas: los Consejos

y Cabildos Insulares. Entidades locales de 谩mbito

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inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios.

Las 谩reas metropolitanas. Sociedades

interadministrativas. Los consorcios: r茅gimen jur铆dico.

42. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad.

Elecci贸n de los Concejales y Alcaldes. Elecci贸n de

Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones Provinciales. Elecci贸n

de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos

Insulares. La moci贸n de censura y la cuesti贸n de confianza en el 谩mbito local.

El recurso contencioso-electoral.

43. R茅gimen de sesiones de los 贸rganos de gobierno local: convocatoria,

desarrollo y adopci贸n de acuerdos. Las Actas. El Registro de documentos.

44. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales.

Impugnaci贸n de los actos y acuerdos locales y

ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales

contra los actos locales. La sustituci贸n y disoluci贸n de corporaciones locales.

45. La Organizaci贸n del Ayuntamiento de Roquetas de Mar. 脕reas y niveles esenciales.

46. El Presupuesto General de las Entidades locales: concepto y contenido.

Especial referencia a las bases de ejecuci贸n del

presupuesto. La Elaboraci贸n y aprobaci贸n del Presupuesto. La pr贸rroga del Presupuesto.

47. La estructura presupuestaria. Los cr茅ditos del presupuesto de gastos:

delimitaci贸n, situaci贸n y niveles de vinculaci贸n

jur铆dica. Las modificaciones de cr茅dito: clases, concepto, financiaci贸n y tramitaci贸n.

48. Concepto de control interno, y su aplicabilidad al sector p煤blico.

El control interno de la actividad econ贸mico-financiera de

las Entidades locales y sus entes dependientes. La funci贸n interventora:

谩mbito subjetivo, 谩mbito objetivo y modalidades. Especial

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referencia a los reparos. El control externo de la actividad econ贸mico-financiera

del sector p煤blico. La fiscalizaci贸n de las

entidades locales por el Tribunal de Cuentas: organizaci贸n y funciones.

Los 贸rganos de control externo de las Comunidades Aut贸nomas.

49. Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios.

La potestad reglamentaria de las Entidades Locales

en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitaci贸n y

r茅gimen de impugnaci贸n de los actos de imposici贸n y

ordenaci贸n de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

50. La legislaci贸n del suelo estatal. El marco constitucional del urbanismo.

La doctrina del Tribunal Constitucional.

Competencias del Estado, de las Comunidades Aut贸nomas y de las Entidades

Locales. Legislaci贸n sobre r茅gimen del suelo de la

Comunidad Aut贸noma de Andaluc铆a.

51. Condiciones b谩sicas de derechos y deberes en el 谩mbito urban铆stico.

Situaciones b谩sicas, clasificaci贸n y calificaci贸n del

suelo y su r茅gimen jur铆dico. Supuestos indemnizatorios.

52. La ordenaci贸n territorial y urban铆stica: Concepto y objeto. Tipolog铆a

y jerarquizaci贸n de los instrumentos de ordenaci贸n

territorial y urban铆stica. Elaboraci贸n y aprobaci贸n de los instrumentos de

ordenaci贸n urban铆stica. Competencia y procedimiento.

Efectos de la aprobaci贸n. Vigencia e innovaci贸n.

53. Planes de desarrollo: clases, objeto y determinaciones. Normas directoras

para la ordenaci贸n urban铆stica. Ordenanzas

municipales de edificaci贸n y urbanizaci贸n.

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54. Disciplina urban铆stica: Disposiciones generales. T铆tulos habilitantes en el

谩mbito urban铆stico: licencia urban铆stica,

declaraci贸n responsable y comunicaci贸n previa: concepto, naturaleza jur铆dica,

actos sujetos y r茅gimen jur铆dico. La inspecci贸n. La

protecci贸n de la legalidad urban铆stica y restablecimiento del orden jur铆dico.

Infracciones y sanciones urban铆sticas. Responsabilidad penal.

55. Ley org谩nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres (Texto consolidado).

56. Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoci贸n de la igualdad

de g茅nero en Andaluc铆a (Texto consolidado).

57. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci贸n de Riesgos

Laborales (Texto consolidado): objeto, 谩mbito de aplicaci贸n

y definiciones. Pol铆tica en materia de Prevenci贸n de Riesgos laboral,

derecha y obligaciones y servicios de prevenci贸n.

58. Las competencias de las Entidades Locales en materia de medio

ambiente urbano: Parques y jardines p煤blicos. La

protecci贸n contra la contaminaci贸n ac煤stica, lum铆nica y atmosf茅rica.

59. Las competencias de las entidades locales en materia de gesti贸n de

los residuos urbanos. El abastecimiento de agua y la

evacuaci贸n y tratamiento de las aguas residuales.

60. Protecci贸n de la salubridad p煤blica. Las competencias sanitarias de

las Entidades Locales. Cementerios y actividades

funerarias. Polic铆a sanitaria mortuoria. El control ambiental de actividades.

61. Intervenci贸n municipal en el comercio y actividades de servicio.

La venta ambulante. La Intervenci贸n municipal en

espect谩culos p煤blicos, actividades recreativas y establecimientos p煤blicos.

62. Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andaluc铆a.

63. R.D. 128/2018 de R茅gimen Jur铆dico de los Funcionarios de

Administraci贸n Local con Habilitaci贸n de Car谩cter Nacional.

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  • 64. Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democr谩tica.
  • 65. Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a帽o 2023.
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