Técnico Inspector de Salud y Consumo del Ayuntamiento de Algete.

TEMARIO GENERAL

TEMA 1. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978

Tema 1.1. Estructura y contenido.

Tema 1.2. Derechos y deberes fundamentales.

Tema 1.3. Garantías constitucionales.

Tema 1.4. Reforma de la Constitución.

Tema 1.5. De los derechos y deberes fundamentales.

Tema 1.6. De la Corona.

Tema 1.7. De las Cortes Generales.

Tema 1.8. Del Gobierno y de la Administración.

Tema 1.9. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

Tema 1.10. Del Poder Judicial.

Tema 1.11. Economía y Hacienda.

Tema 1.12. De la Organización Territorial del Estado.

Tema 1.13. Del Tribunal Constitucional.

Tema 1.14. De la reforma constitucional.

TEMA 2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Tema 2.1. Tipos de administraciones: estatal, autonómica y local.

Tema 2.2. Organización territorial del Estado.

Tema 2.3. El sector público institucional.

TEMA 3. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SECTOR PÚBLICO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Tema 3.1. Objeto, ámbito de aplicación y principios generales (Ley 39/2015 y Ley 40/2015).

Tema 3.2. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas (Ley 39/2015).

Tema 3.3. Registros, notificaciones y funcionamiento electrónico del sector público (Ley 39/2015).

Tema 3.4. Los interesados en el procedimiento y la representación (Ley 39/2015).

Tema 3.5. Términos y plazos; iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo (Ley 39/2015).

Tema 3.6. Los actos administrativos: requisitos, eficacia, nulidad y anulabilidad (Ley 39/2015).

Tema 3.7. Silencio administrativo y recursos administrativos (Ley 39/2015).

Tema 3.8. Organización y funcionamiento del sector público: tipos de entidades, competencias y relaciones entre Administraciones (Ley 40/2015).

Tema 3.9. Responsabilidad de las Administraciones Públicas y del personal a su servicio (Ley 40/2015).

Tema 3.10. Control interno, responsabilidad patrimonial y procedimientos de revisión (Ley 40/2015).

TEMA 4. EMPLEO PÚBLICO

Tema 4.1. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

Tema 4.2. Acceso, derechos, deberes y régimen disciplinario.

Tema 4.3. Igualdad y no discriminación en el empleo público.

TEMA 5. LEY DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO (Ley 19/2013)

Tema 5.1. Publicidad activa.

Tema 5.2. Derecho de acceso a la información.

Tema 5.3. Consejo de Transparencia.

Tema 5.4. Buen gobierno y régimen sancionador.

TEMA 6. PROTECCIÓN DE DATOS

Tema 6.1. Principios del tratamiento.

Tema 6.2. Derechos y deberes.

Tema 6.3. Normativa aplicable: RGPD y LOPDGDD.

TEMA 7. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN

Tema 7.1. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Tema 7.2. Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para la garantía de la igualdad de trato.

Tema 7.3. Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación.

Tema 7.4. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.

TEMA 8. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Tema 8.1. Normativa básica: Ley 31/1995.

Tema 8.2. Derechos y obligaciones.

Tema 8.3. Organización preventiva en las Administraciones.

TEMA 9. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL ALGETE

Tema 9.1. El municipio: concepto, elementos y competencias. El régimen jurídico de los municipios según la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL).

Tema 9.2. Órganos de gobierno municipales: Alcaldía, Pleno, Junta de Gobierno Local. Composición, competencias y funcionamiento. Régimen de sesiones.

Tema 9.3. Organización administrativa del Ayuntamiento de Algete: estructura interna, áreas funcionales y distribución de competencias.

TEMARIO ESPECÍFICO

Tema 10. Protección de los consumidores en la Unión Europea. Incidencia de la normativa europea en el ordenamiento jurídico español. La protección de los consumidores y usuarios en la Constitución española. Distribución de competencias en materia de consumo.

Tema 11. Texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre.

Tema 12. Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protección de los Consumidores de la Comunidad de Madrid y normativa de desarrollo. Competencias autonómicas y locales en materia de Consumo.

Tema 13. Información como derecho básico de los consumidores. Los servicios de información al consumidor: públicos y privados. Indicación de precios en bienes y servicios. Normativa aplicable en vigor.

Tema 14. Hojas de reclamaciones: regulación legal. Diferencias en la tramitación administrativa, por razón de los distintos ámbitos sectoriales. El sistema unificado de reclamaciones en la Comunidad de Madrid.

Tema 15. Vías de solución de conflictos por los organismos encargados de la protección de los consumidores y usuarios: especial referencia a la Mediación y Conciliación. Sistema arbitral de consumo. Laudos y su valor jurídico.

Tema 16. Vías judiciales de protección a los consumidores, concordancias y diferencias entre los órdenes jurisdiccionales civil, penal y administrativo.

Tema 17. La inspección de consumo en la Comunidad de Madrid: ámbito de actuación. El personal inspector: funciones y atribuciones. Las actas de inspección: requisitos, características y valor jurídico. Toma de muestras y técnicas de muestreo en la inspección de consumo.

Tema 18. La protección de la salud y seguridad de las personas y bienes. Normativa para garantizar la seguridad general de productos. Red de alerta de los productos industriales.

Tema 19. Las medidas provisionales y cautelares en materia de consumo. Expedientes de retirada de mercancías.

Tema 20. El procedimiento sancionador en los expedientes de consumo en la Comunidad de Madrid: sanciones, graduación, competencia sancionadora, prescripción y caducidad. Fases del procedimiento sancionador: iniciación, ordenación, instrucción y resolución. Competencias de las entidades locales.

Tema 21. Contrato: cláusulas abusivas y garantías: regulación y condiciones generales de la contratación. La libertad contractual y sus límites. Garantías en relación con los bienes de naturaleza duradera y en la prestación de servicios y servicio postventa.

Tema 22. La responsabilidad civil por productos defectuosos. Normativa aplicable.

Tema 23. Régimen jurídico de la publicidad. Acciones de cesación y rectificación de la publicidad ilícita. Limitaciones a la publicidad, promoción, venta, suministro y consumo de bebidas alcohólicas y tabaco en la Comunidad de Madrid. Administraciones competentes.

Tema 24. Sistemas de pago y su relación con los actos de compra de los consumidores: problemática, tarjetas de crédito, débito y otros instrumentos de pago. El crédito al consumo.

Tema 25. Ordenación del comercio interior. Regulación: normativa estatal y de la Comunidad de Madrid. Especial referencia a la Ley de Dinamización de la Actividad Comercial en la Comunidad de Madrid.

Tema 26. Oferta comercial, precios, y adquisiciones de los comerciantes. Actividades de promoción de ventas: ventas en rebajas, ventas en promoción, saldos, liquidación y ventas con obsequio. Venta automática. Venta en pública subasta. Ventas domiciliarias. El régimen de franquicia.

Tema 27. Los servicios de la sociedad de la información. Especial referencia al comercio electrónico y su regulación. Otras modalidades de contratación: la contratación a distancia y la venta ambulante.

Tema 28. Norma general de Etiquetado de Productos Industriales. Normalización, homologación y certificación. Análisis de la aplicabilidad de las normas UNE y EN. Organismos competentes.

Tema 29. Productos de consumo afectados por las directivas de nuevo enfoque: juguetes y otros productos industriales destinados a la infancia. Seguridad y etiquetado.

Tema 30. Talleres de reparación de vehículos automóviles: presupuestos, piezas, facturas, garantías y reclamaciones. Normativa vigente en materia de consumo.

Tema 31. Reparación de aparatos de uso doméstico: ámbito de aplicación, presupuestos, piezas, facturas, garantías y reclamaciones. Normativa en vigor. La prestación de servicios a domicilio: normativa legal.

Tema 32. El transporte de viajeros por carretera, ferrocarril, avión y marítimo: normativa aplicable en materia de protección al consumidor. Derechos de los usuarios. Administraciones competentes. El transporte público en la Comunidad de Madrid: el Consorcio Regional de Transportes. Tramitación de las reclamaciones de los usuarios. El transporte de mercancías. Normativa reguladora. Las Juntas Arbitrales de Transporte, con especial referencia a la Comunidad de Madrid.

Tema 33. La protección de los derechos del consumidor en los servicios de suministro de gasolinas y gasóleos de automoción en instalaciones de venta al público.

Tema 34. Servicios sanitarios y sociosanitarios. Normativa básica estatal y de la Comunidad de Madrid en vigor relativa a los derechos de los pacientes y usuarios. Administraciones competentes.

Tema 35. Agencias de viajes y viajes combinados: normas reguladoras, administraciones competentes y sistema de tramitación de reclamaciones. La ley de Ordenación del Turismo de la Comunidad de Madrid: inspección de turismo y disciplina turística.

Tema 36. Los seguros y los servicios bancarios: protección de los consumidores. Sistemas de tramitación de reclamaciones. Administraciones competentes.

Tema 37. El servicio telefónico: Sistema de contratación y tarificación de los servicios de telefonía básica, móvil e internet. Gestión de reclamaciones.

Tema 38. Competencias municipales en materia de salud pública y salubridad. Marco jurídico de la intervención municipal en salud pública: Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad; Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública; Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid.

Tema 39. Funciones municipales en vigilancia sanitaria, control de establecimientos, protección del medio urbano, y promoción de la salud. Coordinación interadministrativa y principios de subsidiariedad y proximidad.

Tema 40. Atención y tramitación de denuncias en materia de salubridad. Procedimiento para la recepción, análisis e inspección de denuncias ciudadanas sobre condiciones insalubres, riesgos sanitarios, actividades ilegales. Función del técnico como mediador informativo y autoridad inspectora. Tramitación administrativa y coordinación con Policía Local y otras áreas del Ayuntamiento.

Tema 41. Evaluación higiénico-sanitaria de actividades sujetas a licencia municipal. Criterios técnicos y normativos para informar el otorgamiento de licencias de apertura, funcionamiento y transmisión de titularidad. Evaluación sanitaria de actividades clasificadas en el marco de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Madrid.

Tema 42. Estructura y funciones de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición. Mecanismos de coordinación y cooperación entre administraciones públicas con competencias en materia de seguridad alimentaria y nutrición.

Tema 43. Información alimentaria suministrada al consumidor. El Reglamento (UE) 1169/2011 de 25 de octubre. Sustancias o productos que causan alergias o intolerancias alimentarias. Etiquetado nutricional. Real Decreto 126/2015, de 27 de febrero.

Tema 44. Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA). Autorizaciones sanitarias. Real Decreto 191/2011, de 18 de febrero.

Tema 45. Control oficial del comercio minorista de alimentos. Inspección higiénico-sanitaria de establecimientos de alimentación según el Reglamento (CE) 852/2004 de 29 de abril y el Real Decreto 1021/2022, de 13 de diciembre, sobre higiene de la producción y comercialización. Competencias de la administración local en coordinación con la Dirección General de Salud Pública de la Comunidad de Madrid.

Tema 46. Sistemas de Gestión de Seguridad Alimentaria en las empresas del sector. Sistemas de APPCC. Criterios de flexibilidad para su aplicación. Guías Prácticas de Higiene.

Tema 47. Formación de los trabajadores en higiene alimentaria. Aspectos a considerar por las empresas alimentarias en sus planes de formación. Legislación. Ley 1/2025, de 1 de abril, de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario. Programas municipales de gestión del desperdicio alimentario.

Tema 48. Control sanitario de instalaciones temporales y eventos públicos. Inspección de puestos y casetas de ferias y fiestas patronales. Informes y coordinación con otros departamentos municipales.

Tema 49. Control y vigilancia de la calidad del agua de consumo humano (I). Real Decreto 3/2023, de 10 de enero, sobre aguas de consumo humano.

Tema 50. Control y vigilancia de la calidad del agua de consumo humano (II). Competencias municipales. Protocolos de actuación ante incidencias. Gestión a través del Sistema de Información Nacional de Aguas de Consumo (SINAC).

Tema 51. Control higiénico-sanitario de piscinas (I). Real Decreto 742/2013, de 27 de septiembre, por el que se establecen los criterios técnico-sanitarios de las piscinas. Sistema de Información Nacional de Piscinas (SILOÉ).

Tema 52. Control higiénico-sanitario de piscinas (II). Decreto 99/2024, de 30 de octubre, de la Comunidad de Madrid. Autorizaciones y licencias municipales.

Tema 53. Laboratorios de análisis de aguas, Legionella y alimentos. Organismos de acreditación. Sistemas de garantías de calidad. Procedimientos de toma de muestras.

Tema 54. Control de actividades de tatuaje, micropigmentación, perforación cutánea (piercing) u otras prácticas similares de adorno corporal. Normativa aplicable y competencias municipales.

Tema 55. Control de actividades de centros que utilizan aparatos de bronceado mediante radiaciones ultravioletas. Normativa aplicable y competencias municipales.

Tema 56. Control de las condiciones técnicas e higiénico-sanitarias de peluquerías, institutos de belleza y otros servicios de estética.

Tema 57. Control integral de plagas urbanas (I). Definición y procedimientos en la Gestión Integral de Plagas. Marco normativo y retos actuales. Contratación de servicios externos especializados.

Tema 58. Control integral de plagas urbanas (II). Principales plagas con incidencia en salud pública: ratas, cucarachas, mosquitos, garrapatas. Enfermedades transmitidas por vectores. Arbovirus y otros agentes emergentes. Procedimientos de control en los entornos urbanos.

Tema 59. Control integral de plagas urbanas (III). Biocidas. Clasificación. Riesgos para la salud. Requisitos para su puesta en el mercado. El ROESB (Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas). Responsables técnicos y aplicadores.

Tema 60. Centros sanitarios. Tipología. Procedimientos de autorización de funcionamiento en la Comunidad de Madrid. Normativa aplicable.

Tema 61. Inspección de viviendas y locales insalubres. Procedimientos de inspección sanitaria en viviendas o locales con riesgo para la salud pública: falta de higiene, síndrome de Diógenes, estructuras deterioradas, riesgo biológico. Informes técnicos destinados a Servicios Sociales, Policía Local y otras áreas municipales.

Tema 62. Red de Alerta Alimentaria y Red de Alertas de Medicamentos. Papel del inspector municipal como punto de contacto en caso de notificación de alerta. Coordinación con la Dirección General de Salud Pública y organismos nacionales. Aplicación de protocolos de actuación inmediata, precinto, retirada de productos y comunicación a la población.

Tema 63. Prevención y control de la legionelosis. Real Decreto 487/2022, de 21 de junio, por el que se establecen los requisitos sanitarios para la prevención y el control de la legionelosis. Instalaciones de riesgo. Planes de Prevención y Control (PPCL) y Planes Sanitarios (PSL). Competencia del inspector municipal en la contratación del servicio, vigilancia e inspección.

Tema 64. Plan de la Comunidad de Madrid de Vigilancia y Control de los Efectos de las Olas de Calor y Frío. Planes municipales. Coordinación y asignación de responsabilidades entre departamentos.

Tema 65. Prevención y control de riesgos para la salud de los usuarios en el interior de edificios. Planes de autocontrol de la calidad ambiental interior. Ventilación y enfermedades respiratorias. Normativa.

TOTAL: 9 bloques temáticos con 37 subtemas (Temario General) + 56 temas (Temario Específico) = 65 temas