Técnico Medio Alfafar
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Descripción
Oposiciones Técnico Medio Alfafar
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A la vista de la oferta de empleo del ayuntamiento
de Alfafar hemos elaborado el temario completo
para afrontar las pruebas con éxito.
En primer lugar es necesario
estar en posesión o en condiciones de obtener,
el último día de admisión de solicitudes, el
Título de titulación exigida para el ingreso en
el Subgrupo A2 según lo previsto en el
artículo 76 del Estatuto Básico del
Oposiciones Técnico Medio Alfafar
Empleado Público: título universitario
de diplomatura o grado en Derecho;
en Ciencias Políticas; en Gestión
y Administración Pública o
equivalente, o cumplir las
condiciones para obtenerlo
antes de la finalización del
plazo de presentación de solicitudes.
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– Primer Ejercicio. Obligatorio y eliminatorio
Consistirá en la realización de una prueba de conocimientos referida a los contenidos del programa que figura en el temario anexo I (parte general), a través de un cuestionario de 50 preguntas en forma de test con 4 respuestas alternativas de las cuales una sola será la correcta, que se elaborará inmediatamente antes de comenzar el ejercicio.
La duración del ejercicio será de 60 minutos.
TEMARIO
- A) Parte general
Tema 1.- La Constitución Española 1978. Estructura y Contenido Esencial. La Constitucionalización del Principio de Estabilidad Presupuestaria. La Reforma Constitucional. La Corona.
Tema 2.- Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional.
Tema 3.- Las Cortes Generales: composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras. Los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. Economía y Hacienda, principios constitucionales.
Tema 4.- El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 5.- El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. Ley Orgánica del Poder Judicial. Ley de Demarcación y Planta judicial. El Consejo General del Poder judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y sus competencias.
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Tema 6.- El Tribunal Constitucional en la Constitución y en la Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones. El sistema español de control de constitucionalidad de las leyes.
Tema 7.- Las Formas de Organización Territorial del Estado. Las Formas de Acceso a la Autonomía en la Constitución Española. Los Estatutos de Autonomía: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Reforma de los Estatutos.
Tema 8.- La Organización Política y Administrativa de las Comunidades Autónomas. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Tema 9.- La Administración Local: Entidades que la Integran. Evolución Normativa de Régimen Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Las Entidades Locales en la Constitución. El Marco Competencial de las Entidades Locales.
Tema 10.- La Administración General del Estado. La Administración Instrumental. Los Organismos Públicos. Organismos Autónomos y Entidades Públicas Empresariales. Sociedades Mercantiles y Fundaciones Públicas. Otro tipo de Entidades para la Gestión de Servicios Públicos. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Tema 11.- El ordenamiento jurídico-administrativo (I): La Constitución. La Ley. Sus clases. Los Tratados Internacionales. Las Directivas y los Reglamentos Comunitarios. Las Decisiones, Recomendaciones y Dictámenes.
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Tema 12.- El ordenamiento jurídico-administrativo (II): El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El
control de la potestad reglamentaria.
Tema 13.- El administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos.
Tema 14.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.
Tema 15.- La eficacia de los actos administrativos. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. Ejecutividad y ejecución forzosa. Suspensión.
Tema 16.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o, de hecho.
Tema 17.- El Procedimiento Administrativo. Principios Generales. Abstención y recusación. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento. Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Tema 18.- Iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.
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Tema 19.- La terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principio de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen de silencio administrativo. Desistimiento y renuncia, la caducidad. La tramitación simplificada.
Tema 20.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: la conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 21.- La Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Naturaleza, Extensión y Límites. Órganos de la Jurisdicción y sus Competencias. Las Partes: Legitimación. El Objeto del Recurso Contencioso Administrativo. El Procedimiento y Finalización del mismo: Las Sentencias.
Tema 22.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras y administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora Local.
Tema 23.- La Responsabilidad de la Administración Pública. Presupuestos de la Responsabilidad. Daños Resarcibles. Acción y Procedimiento Administrativo en Materia de Responsabilidad. La Responsabilidad Patrimonial de las Autoridades y Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 24.- El régimen local. La Administración Local en la Constitución. La Carta Europea de la Autonomía Local. El principio de autonomía local Entidades que integran la Administración Local. La Potestad Reglamentaria de las Entidades Locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de Elaboración. El Reglamento Orgánico. Los Bandos.
Tema 25.- El municipio: Concepto y elementos. El término municipal. Alteración de términos municipales. Legislación básica y autonómica. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
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Tema 26.- Organización municipal. Órganos necesarios. El Alcalde: competencias y delegación de competencias. Los Tenientes de Alcalde. El Pleno del Ayuntamiento: composición y funciones. La Junta de Gobierno.
Tema 27.- Organización municipal. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. El régimen del título X de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local. Los Grupos Políticos. Los regímenes especiales. La participación vecinal en la gestión municipal.
Tema 28.- Las competencias municipales: sistemas de determinación. Las competencias propias y delegadas. Competencias distintas de las propias y delegadas. Los servicios mínimos y las reservas de servicios. La Sostenibilidad Financiera de la Hacienda Local como Presupuesto del Ejercicio de Competencias.
Tema 29.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Régimen de funcionamiento: sistemas de votación y cómputo de mayorías. Clases de acuerdos. Impugnación de actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
Tema 30.- Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.
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Tema 31.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los concejales y alcaldes. Elección de representantes provinciales. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. Recurso contencioso electoral.
- B) Parte específica
Tema 32.- El Patrimonio de las Entidades Locales: bienes y derechos que lo conforman. Clasificación. Bienes de dominio público y bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las Entidades Locales en relación con sus bienes.
Tema 33.- Régimen de utilización, aprovechamiento, disfrute y enajenación de los bienes. El Inventario Municipal de Bienes y Derechos. Inscripción en el Registro de la Propiedad de los bienes municipales.
Tema 34.- Las formas de acción administrativa de las administraciones públicas. El fomento: estudio especial de las subvenciones. La actividad de policía: intervención administrativa en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases. Régimen de licencias. Comunicación previa y declaración responsable.
Tema 35.- La iniciativa económica de las Entidades Locales. La reserva de servicios a favor de las EELL. El servicio público en la esfera local: concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
Tema 36.- Los contratos del sector público: las Directivas europeas en materia de contratación pública. Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
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Tema 37.- Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato, régimen de invalidez, recurso especial en materia de contratación.
Tema 38.- Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Clasificación. Prohibiciones de contratar. Sucesión en la persona del contratista.
Tema 39.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. La licitación electrónica.
Tema 40.- Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación.
Tema 41.- Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
Tema 42.- El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución del contrato de obras.
Tema 43.- El contrato de concesión de obras. Ejecución, resolución y cumplimiento. El contrato de concesión de servicios. Ejecución, resolución y cumplimiento.
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Tema 44.- El contrato de suministro. Ejecución, resolución y cumplimiento. El contrato de servicios. Ejecución, resolución y cumplimiento.
Tema 45.- Organización administrativa para la gestión de la contratación. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 46.- Las Haciendas locales: régimen jurídico. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria. Contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 47.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Actividades Económicas. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
Tema 48.- El impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. El Impuesto sobre el Incremento de valor de los terrenos de Naturaleza Urbana.
Tema 49.- Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
Tema 50.- El Presupuesto General de las Entidades Locales. Concepto, principios y estructura. La elaboración y aprobación del Presupuesto. Modificaciones de crédito. Prórroga Presupuestaria. La liquidación del presupuesto.
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Tema 51.- La Tesorería de las Entidades Locales. Régimen Jurídico. Funciones de la Tesorería. La Caja y las Cuentas Bancarias. La Realización de Pagos: Prelación, Procedimientos y Medios de Pago. El Cumplimiento del Plazo de los Pagos: El Período Medio de Pago. El Estado de Conciliación.
Tema 52.- El personal al servicio de las Entidades Locales. Clases y régimen jurídico. Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional: peculiaridades de su régimen jurídico.
Tema 53.- El acceso al empleo público. Principios rectores. Sistemas de selección y de provisión de puestos de trabajo. Los instrumentos de organización en la gestión de personal. Relación de Puestos de Trabajo. La Plantilla del Personal. Instrumentos reguladores de recursos humanos: Oferta de empleo público. Planes de Empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 54.- Los derechos y deberes de los funcionarios públicos. Retribuciones. Jornada de trabajo y horario. Incompatibilidades en el ámbito local. El régimen de permisos y licencias de los empleados públicos.
Tema 55.- Situaciones administrativas de los funcionarios de la Administración Local. La jubilación de los empleados públicos. Régimen Disciplinario: Normativa aplicable a los funcionarios de la administración local. Pérdida de la condición de funcionario.
Tema 56.- La ordenación del territorio en la Comunidad Valenciana. La planificación urbanística en la Comunidad Valenciana; clases de instrumentos de planeamiento y procedimiento para su elaboración y aprobación.
Tema 57.- Clasificación y calificación del suelo en la Comunidad Valenciana. La gestión del suelo y la ejecución del planeamiento; los programas de actuación integrada.
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Tema 58.- El deber de la edificación y el de conservación en la Comunidad Valenciana: la declaración de ruina. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. La licencia urbanística: actos sujetos, naturaleza y régimen jurídico.
Tema 59.- La ley de igualdad entre mujeres y hombres: Políticas de Igualdad y Contra la Violencia de Género en las Administraciones Públicas. Políticas Dirigidas a la Atención de Personas con Discapacidad y/o Dependientes.
Tema 60.- La transparencia en la Administración. Ley 19/2013, de 19 de diciembre, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Participación Ciudadana. La Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana.
