Técnico Medio de Gestión Ayuntamiento San Vicente del Raspeig

Materias comunes

1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización

del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional. Derechos y deberes

fundamentales. Protección y suspensión. La Corona.

2. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las

Cortes Generales: El defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

3. El Gobierno en el sistema constitucional español. El presidente del Gobierno. El control

parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones. El Poder

Judicial.

4. Organización Territorial del Estado. Principios Generales. La Administración del Estado:

Organización Central y Periférica. Las Comunidades Autónomas. Distribución de

competencias.

5. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Estructura y Principios

fundamentales. Competencias. La Generalitat: Las Cortes: funciones y constitución. El

president de la Generalitat. El Consell. El Sindic de Greuges y la Sindicatura de Comptes.

6. El municipio: concepto y elementos. Organización. Órganos necesarios y complementarios.

Competencias. Los consorcios: definición y régimen jurídico.

7. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las

Administraciones Públicas: ámbito de aplicación y principios generales. Los interesados en el

procedimiento. La actividad de las administraciones públicas. Normas generales. Términos y

plazos.

8. Los actos administrativos. Requisitos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. Revisión

de los actos administrativos.

9. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Iniciación. Ordenación.

Instrucción. Finalización. Ejecución.

10. La Ley General Tributaria: principios generales del ordenamiento tributario. Fuentes

normativas y aplicación de las normas tributarias. Los tributos: concepto y clasificación. La

obligación tributaria. Hecho imponible. Devengo. Base imponible y liquidable. Cuota y deuda

tributaria.

11. Las Haciendas Locales en España: principios constitucionales. El régimen jurídico de las

haciendas locales. Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La

coordinación de las haciendas estatal, autonómica y local.

12. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El

principio de igualdad y la tutela contra la discriminación, políticas públicas para la igualdad.

Materias específicas

13. Los contratos del sector público: Las directivas europeas en materia de

contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector

Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación

armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

14. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: Racionalidad y

consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma

del contrato. Disposición adicional tercera: normas específicas de contratación pública

en las Entidades Locales.

15. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad

y solvencia del empresario.

16. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y

normas específicas de contratación pública en las entidades locales.

17. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su

revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.

18. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de

contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones

técnicas.

19. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: Normas generales.

20. Procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante. Normas específicas de

contratación pública en las entidades locales.

21. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los

contratos administrativos. Ejecución de los contratos.

22. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de

los contratos y subcontratación.

23. El Patrimonio de las Entidades Locales (I): Concepto y clasificación. Régimen

jurídico. Adquisición de bienes por las Entidades Locales. Registro de la Propiedad.

24. El Patrimonio de las Entidades Locales (II): Prerrogativas de la Administración

Local respecto de sus bienes: Potestad de Investigación. Deslinde. Recuperación de

oficio. El desahucio administrativo.

25. Inventario de bienes de las Entidades Locales: concepto y naturaleza. Formación.

Aprobación. Rectificación. Comprobación del inventario. Contenido. Documentación.

Autorización de inventarios.

26. Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de

organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los

instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo y otros

sistemas de racionalización.

27. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas

selectivos. La extinción de la condición de empleado público. Sistemas de provisión.

Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.

28. Régimen retributivo de los empleados de las administraciones locales: Estructura

salarial, retribuciones básicas y complementarias. La carrera profesional horizontal y la

evaluación del desempeño.

29. Actividad subvencional de las Administraciones públicas (I): Disposiciones

comunes. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.

30. Actividad subvencional de las Administraciones públicas (II): Reintegro de

subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.

31. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial

referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del

Presupuesto. La prórroga del Presupuesto.

32. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación,

situación y niveles de vinculación jurídica.

33. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.

34. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases.

35. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.

36. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia

a las desviaciones de financiación.

37. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El

resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes.

38. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería

para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos

generales.

39. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales.

40. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto

para las Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su

incumplimiento. Destino del superávit.

41. Los Planes económicos-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes

de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las

Entidades Locales.

42. La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. Funciones de la tesorería.

Organización. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago.

43. Morosidad y metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de

las Administraciones Públicas.

44. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos.

La rentabilidad de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de

tipos de interés y de cambio en las operaciones financieras.

45. La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales.

Los ingresos indebidos. La gestión de recaudación en período voluntario.

Aplazamiento y fraccionamiento del pago. La gestión de recaudación en período

ejecutivo.

46. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los

contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo. Las operaciones de

crédito a corto plazo. Cálculo del ahorro neto.

47. Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La

potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las

ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición

y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

48. Los impuestos: concepto y clasificación. Participación de municipios y provincias

en los tributos del Estado. Tasas y precios públicos. Las contribuciones especiales.

49. El sistema de contabilidad de la Administración local: Estructura de la Instrucción

del modelo normal de Contabilidad Local. Principios generales. Modelo normal del

sistema de información contable. Los datos a incorporar al sistema. La información a

obtener del sistema.

50. Plan General de Contabilidad pública: Estructura. Marco conceptual de la

contabilidad pública: imagen fiel, principios contables, elementos de las cuentas

anuales, criterios de registro y valoración.

51. La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y

rendición.

52. Los estudios de costes de los servicios. Costes directos e indirectos. Su incidencia

en la contabilidad analítica. El coste efectivo de los servicios.

53. Los indicadores de gestión: concepto y utilidad. Propiedades y requisitos que

deben cumplir los indicadores. Clasificación de los indicadores en las Administraciones

Públicas. Indicadores de medios (inputs), actividad (outputs) y eficacia social

(outcomes). Indicadores del presupuesto, contables, de organización, sociales y de

entorno. Indicadores de economía, eficiencia y eficacia.

54. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico. El carácter objetivo de la

responsabilidad contable. Supuestos básicos de responsabilidad contable: alcances

contables, malversaciones y otros supuestos. Compatibilidad con otras clases de

responsabilidades. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.

55. Marco integrado de Control Interno (COSO). Concepto de control interno, y su

aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico – financiera

de las Entidades Locales y sus entes dependientes. Formas y principios del ejercicio

del control interno en las entidades locales. Deberes y facultades del órgano de control

local.

56. El control interno en las entidades del Sector Público Local. La función

interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los

reparos. La resolución de discrepancias. La omisión de la función interventora.

57. El control interno en las entidades del Sector Público Local. La función de control

financiero. Formas de ejercicio. El control permanente. La auditoría como forma de

ejercicio del control financiero. Resultado, informe resumen y Plan de Acción.

58. Instrucciones de la Intervención General de la Administración del Estado y de la

Oficina Nacional de Auditorías para el ejercicio del control financiero permanente.

59. Auditoría pública: concepto y características. Tipos de auditoría pública atendiendo

al objeto: auditoría financiera, auditoría de cumplimiento, auditoría operativa. Otros

tipos de auditoría. Sujetos encargados de la realización de la auditoría o fiscalización

pública.

60. El control financiero de subvenciones y ayudas concedidas. El Título III de la Ley General

de Subvenciones.