Rama jurídica Cabildo Tenerife : Técnico administración General

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Descripción

Técnico administración General Cabildo Tenerife

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Las plazas que se convocan se encuadran en el Grupo A, Subgrupo A1, Escala de Administración General, Subescala Técnica, de la Plantilla de Personal Funcionario del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife.
Con carácter informativo y enunciativo, las funciones de la plaza objeto de la convocatoria son, entre otras, las que se especifican a continuación:
Gestión, estudio, informe y propuesta jurídica-administrativa en las materias competencia del Servicio correspondiente (transportes, medio ambiente, carreteras, desarrollo económico, gestión de personal, agricultura, etc.), asumiendo la integridad de la tramitación de expedientes de los procedimientos de que se trate (contratación administrativa, subvenciones, procedimiento sancionador, autorizaciones, etc.).
Requisitos de los/as aspirantes.-
Para ser admitidos/as en el proceso selectivo los/as aspirantes deben reunir los siguientes requisitos:
Titulación.-

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Estar en posesión de alguna de las siguientes titulaciones:
Licenciado en Derecho, Ciencias Políticas, Económicas o Empresariales, Intendente Mercantil o Actuario o Grado, atendiendo al marco establecido por el Espacio Europeo de Educación Superior y contenidas en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT) o equivalente o en condiciones de obtenerla en el plazo de presentación de solicitudes. En los casos de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación. Este requisito no será de aplicación a quienes aspiren y hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las Disposiciones de Derecho Comunitario.
Asimismo, en caso de que se alegue título equivalente deberá acreditarse su equivalencia.
1º) Primer ejercicio: de naturaleza teórica. Consistirá en desarrollar por escrito, durante el período máximo de tres horas,

dos temas a elegir de entre cuatro de la Parte Segunda del temario, extraídos por sorteo inmediatamente antes del comienzo del ejercicio.

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Cada tema se valorará de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener, un mínimo de 5 puntos en cada uno de ellos para supera
r el ejercicio, siendo la puntuación final en este ejercicio la media de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los temas desarrollados. En el supuesto de no superar algunos de ellos se consignará la puntuación obtenida en cada uno y no apto en la media.
 Este ejercicio se califica de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo. Su peso será del 28% del total de la fase de oposición.
2º) Segundo ejercicio: de naturaleza teórica. Consistirá en desarrollar por escrito, durante el período máximo de una hora y media, un tema a elegir de entre dos correspondientes a la Parte Primera del temario, extraídos por sorteo inmediatamente antes del comienzo del ejercicio.
Este ejercicio se califica de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 5 puntos para superarlo. Su peso será del 12% del total de la fase de oposición.

3º) Tercer ejercicio: de naturaleza práctica. Consistirá en la resolución por escrito, durante el período máximo de cuatro horas, de dos supuestos prácticos a elegir de entre cuatro propuestos por el Tribunal, que versarán sobre distintas materias contenidas en los temas incluidos en el temario y de las funciones de las plazas convocadas.

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TEMARIO.

PARTE PRIMERA:
Tema 1: La Constitución: concepto y clases. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios generales. Valor normativo. La Reforma constitucional. Defensa jurídica de la Constitución.
Tema 2: Derechos y deberes fundamentales en la Constitución Española: Derechos y libertades. Los principios rectores de la política social y económica. Garantías de las libertades y derechos fundamentales. La suspensión de los derechos y libertades.
Tema 3: La Monarquía: Teoría General. La Corona en la Constitución Española. Sucesión y Regencia. Funciones del Rey. El refrendo.
Tema 4: Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y el Senado. Órganos dependientes de las Cortes Generales.
Tema 5: El Gobierno: Composición. El Presidente del Gobierno y los Ministros. Las funciones del Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Tema 6: La Administración General del Estado. Organización administrativa y estructura interna. Órganos territoriales. En especial los órganos territoriales de la Administración del Estado en Canarias.

Tema 7: El Poder Judicial. Regulación Constitucional de la Justicia. El Consejo General del Poder Judicial. Organización Judicial española.

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Tema 8: Organización Territorial del Estado. Constitución de Comunidades Autónomas y Estatutos de Autonomía. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Tema 9: Régimen Local español. Tipología de los Entes Locales. Principios constitucionales y regulación jurídica.
Tema 10: El Estatuto de Autonomía de Canarias. Naturaleza y valor normativo. Estructura y contenido. La reforma del Estatuto.
Tema 11: El Parlamento de Canarias. El Gobierno de Canarias. El Presidente del Gobierno. La Administración de la Comunidad Autónoma.
Tema 12: Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias. Referencia a otras Instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias: el Tribunal Superior de Justicia de Canarias, el Diputado del Común, el Consejo Consultivo, la Audiencia de Cuentas y el Consejo Económico y Social.

Tema 13: Políticas de Igualdad de Género. Marco Normativo Internacional y Europeo. La Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres: Régimen Jurídico Estatal y Autonómico. Políticas Contra la Violencia de Género : Régimen Jurídico Estatal y Autonómico.

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Tema 14: La Administración Pública y el Derecho Administratio. El sometimiento de la Administración al Derecho. Las fuentes del Derecho Administrativo. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.
Tema 15: La relación jurídico administrativa. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Tipología de entes públicos. Capacidad de las personas públicas.
Tema 16: El Sector público Institucional en los ámbitos estatal, autonómico y local: concepto, clases y régimen jurídico.
Tema 17: Los interesados ante la administración. Concepto y capacidad de obrar. Representación. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: concepto y diferencias. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con
la Administración. Situaciones jurídicas.

Tema 18: La obligación. Fuentes de las obligaciones. Elementos y clases. El cumplimiento y garantías. Modificación y extinción de la relación obligatoria.

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Tema 19: El contrato. Concepto, elementos y requisitos. Vicios de los contratos. La convalidación y la rescisión.
Tema 20: Clases de contratos; en especial, los contratos traslativos de dominio y los contratos de uso y disfrute.
Tema 21: Los derechos reales: concepto, naturaleza y clases. Constitución y adquisición de derechos reales. La propiedad y la posesión. Derechos reales de goce y derechos reales de garantía.
Tema 22: La Empresa mercantil. El comerciante individual: concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones. Las Sociedades mercantiles en general: clases, transformación, fusión y extinción. El procedimiento concursal.
Tema 23: Las obligaciones mercantiles. Los contratos mercantiles y sus clases.
PARTE SEGUNDA:

Tema 24: La Unión Europea. Origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias.

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Tema 25: El Derecho Comunitario Europeo: El derecho originario y el derecho derivado. El derecho comunitario y el derecho de los Estados miembros: materias reservadas a la legislación comunitaria. Clases de normas comunitarias y su valor legislativo en los Estados miembros.
Tema 26: Fuentes internas del Derecho Español: las normas y su jerarquía; la Ley y sus clases; disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley; otras fuentes. Fuentes internacionales del Derecho Español: Derecho Internacional General y Tratados Internacionales.
Tema 27: El Reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y competencias. La inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter singular. Defensa contra los reglamentos ilegales.
Tema 28: Régimen Jurídico del Sector Público y Procedimiento Administrativo Común: Principios generales de la actuación administrativa. Las relaciones entre las Administraciones Públicas. Los órganos de las Administraciones Públicas; en  especial la encomienda de gestión. Consideración especial de los órganos colegiados.

Tema 29: La actividad de las Administraciones Públicas. Los derechos y deberes de las personas. La regulación de los registros. Aspectos temporales de la actividad administrativa. El régimen jurídico del silencio administrativo.

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Tema 30: El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Requisitos de los actos administrativos.
Tema 31: La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Notificación y publicación de los actos administrativos. Ejecutividad y ejecutoriedad de los actos. Medios de ejecución forzosa.
Tema 32: El procedimiento administrativo. Procedimiento común y procedimientos especiales. Fases del procedimiento administrativo.
Tema 33: La teoría de la invalidez de los actos administrativos. Actos nulos y actos anulables. Irregularidades no invalidantes. Conservación, conversión y convalidación de los actos.
Tema 34: La revisión de oficio de los actos administrativos. La declaración de nulidad. La declaración de lesividad. La revocación. La rectificación de errores.
Tema 35: Los recursos administrativos: principios generales. El recurso de alzada y el recurso potestativo de reposición. El recurso extra ordinario de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
Tema 36: La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites. Órganos jurisdiccionales y competencias. Las partes en el proceso contencioso-administrativo: capacidad procesal, legitimación, representación

y defensa. Objeto del recurso contencioso-administrativo.

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Tema 37: El procedimiento contencioso-administrativo: procedimiento en primera o única instancia. Procedimiento Abreviado. Procedimientos Especiales. Medidas cautelares. Recursos contra providencias, autos y sentencias.
Costas. Ejecución de sentencias
Tema 38: La jurisdicción del orden social: órganos, reglas de competencia, capacidad y legitimación. Conciliación y reclamación previa. Proceso laboral y recursos.
Tema 39: Delitos contra la Administración Pública: prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios. Falsedad documental.
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Tema 40: El Municipio como Entidad Local. El territorio y la población municipal. Organización. Organización de los municipios de gran población. Competencias. Regímenes municipales especiales. Peculiaridades del Municipio en Canarias.
Tema 41: La Provincia como Entidad Local. Organización. Competencias. Los regímenes provinciales especiales. Peculiaridades d e la Provincia en Canarias

Tema 42: Otras Entidades Locales. Mancomunidades. Áreas Metropolitanas. Las Comarcas. Entidades de ámbito territorial inferior al municipal.

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Tema 43: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de la s Entidades Locales.
Tema 44: La potestad normativa de las entidades locales: Ordenanzas y reglamentos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Las Ordenanzas Fiscales.
Tema 45: Cabildos Insulares. Régimen Jurídico. Naturaleza Jurídica. Competencias. Organización. Funcionamiento, información y Transparencia. Relación con la Comunidad Autónoma.
Tema 46: El Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Tenerife. Organización complementaria. Órganos superiores y órganos directivos. Organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles insulares.
Tema 47: El Consejo de Gobierno Insular. El Pleno, la Junta de Portavoces y las Comisiones. Referencia al procedimiento del art. 63 del Reglamento Orgánico. Estatuto de los miembros de la Corporación. Régimen Jurídico. Control y Fiscalización de los órganos de gobierno.
Tema 48: Competencias del Cabildo Insular de Tenerife. Régimen jurídico de las competencias transferidas y delegadas por la Comunidad Autónoma de Canarias. Situación actual.

Tema 49: La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. Principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.

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Tema 50:La responsabilidad patrimonial de la Administración: evolución y régimen actual. Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 51: Las formas de actividad de las Entidades Locales. Intervención de los Entes Locales en la actividad privada; principios, límite s y medios de intervención. Régimen jurídico de las licencias y autorizaciones. La actividad de fomento en la esfera local.
Tema 52: El Servicio Público en las Entidades Locales. Los modos de gestión de los servicios públicos en las Entidades Locales. La gestión directa.
Tema 53: La gestión indirecta de los servicios públicos en las Entidades Locales. En especial la concesión. El Consorcio.
Tema 54: Las actividades económicas de las Entidades Locales. Formas de gestión. Especial consideración de las Sociedades Anónimas locales.

Tema 55:  Subvenciones: Régimen Jurídico, ámbito de aplicación, disposiciones comunes, procedimientos de concesión y gestión, reintegro, control financiero, e infracciones y sanciones. Especialidades en el Cabildo de Tenerife.

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Tema 56: La contratación del sector público: concepto, naturaleza jurídica y régimen jurídico. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos administrativos y contratos privados. La doctrina de los actos separables. Elementos de los contratos; especial referencia a los requisitos para contratar con el Sector Público. La contratación en la esfera local.
Tema 57: Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas: expediente de contratación y pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Selección del contratista y adjudicación de los contratos: los procedimientos de adjudicación. Contratos sujetos a regulación armonizada. Garantías exigibles en la contratación del sector público.
Tema 58: Efectos, ejecución y extinción de los contratos. Las prerrogativas de la Administración; especial referencia a la modificación del contrato. Equilibrio financiero de los contratos; especial referencia a la revisión de precios. Régimen de invalidez y régimen especial de revisión de los contratos.

Tema 59: El contrato de obras. Preparación del contrato de obras. Ejecución. Modificación. Cumplimiento. Resolución.

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Tema 60: El contrato de concesión de obra pública. Preparación del contrato. Construcción de las obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración
concedente. Régimen económico-financiero de la concesión. Extinción de las concesiones. El
contrato de colaboración entre el sector público y privado.
Tema 61: El contrato de suministro: delimitación, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. Los contratos de servicios: delimitación, contenido, duración, ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
Tema 62: La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Elementos de la expropiación forzosa: sujeto, objeto y causa expropiandi.
Tema 63: Procedimiento expropiatorio general. Expropiaciones especiales. Garantías jurisdiccionales.

Tema 64: Los bienes de las Entidades Locales. El dominio público. Concepto y naturaleza. Bienes que lo integran. El régimen jurídico del dominio público. Afectación y desafectación. Las mutaciones demaniales.

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Tema 65: Uso y utilización del dominio público. Estudio especial de la concesión y la reserva demanial. La protección del dominio público.
Tema 66: Los bienes patrimoniales de las Entidades Locales. Concepto y régimen jurídico. Prerrogativas de la Administración. Adquisición, uso y enajenación: normas especiales para los bienes inmuebles.
Tema 67: Las Haciendas Locales: marco constitucional y fuentes reguladoras de las Haciendas Locales. Recursos que integran las Haciendas Locales. Tributos locales: impuestos, tasas y contribuciones especiales. Precios públicos y precios privados.
Tema 68: Los Presupuestos Locales: regulación jurídica y concepto legal. Estructura presupuestaria. Contenido de los presupuestos: estados, anexos y Bases de Ejecución. Elaboración y aprobación del Presupuesto. Referencia a la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Tema 69: Modificaciones presupuestarias. Ejecución del presupuesto de gastos: fases de la gestión del gasto y ordenación del pago, gastos de carácter plurianual, pagos a justificar y anticipos de caja. Control interno y externo de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales.

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Tema 70: El Personal al servicio de las Entidades Locales. Regímenes jurídicos coexistentes (Personal funcionario y Personal laboral). Régimen jurídico del personal afectado por procesos de transferencias interadministrativas. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.
Tema 71: El Personal funcionario al servicio de las Entidades Locales: régimen jurídico y clasificación. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. Situaciones administrativas. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional.
Tema 72: El Personal laboral al servicio de las Entidades Locales: régimen jurídico. El contrato de trabajo: concepto, caracteres, sujetos, modalidades y formalización. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
Tema 73: El acceso al empleo público. Estructuración del empleo público: la Relación de Puestos de Trabajo. La Provisión de Puestos de Trabajo. Derechos individuales de los empleados públicos, permisos y vacaciones. Deberes individuales. Régimen retributivo.

Tema 74: La representación unitaria y sindical en las Administraciones Públicas (personal funcionario y laboral). Negociación colectiva y acuerdo de condiciones de trabajo: sujetos, materias y formalización. Marco jurídico de la prevención de riesgos laborales.

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Tema 75: Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales: Régimen Jurídico. Clases de instrumentos de ordenación del  los recursos naturales, territorial y urbanística. Directrices de Ordenación General y de Ordenación del Turismo de Canarias y Plan Insular de Ordenación de Tenerife: objeto y criterios inspiradores. Integración, jerarquía, vigencia y efectos de la aprobación de los instrumentos de ordenación en Canarias.
Tema 76: Concepto, categorías y contenido mínimo de los Planes y Normas de los Espacios Naturales Protegidos. Instrumentos de ordenación territorial. Enumeración de los instrumentos de planeamiento urbanístico, objeto y contenido de los Planes Generales de Ordenación.

Tema 77: Clasificación, definición y categorías de suelo. Contenido urbanístico de la propiedad del suelo: derechos y deberes. Régimen del suelo rústico, especial referencia a la Calificación Territorial y a los Proyectos de Actuación Territorial, y procedimiento para su otorgamiento.

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Tema 78: Intervención administrativa en la edificación y usos del suelo: licencias urbanísticas, actos sujetos a licencia y procedimiento de otorgamiento. Medidas de protección de la legalidad urbanística,
restablecimiento del orden urbanístico perturbado, e infracciones y sanciones. La Agencia de
Protección del Medio Urbano y Natural: naturaleza, objeto y miembros.
Tema 79: La asistencia social y los servicios sociales en la Constitución. La organización administrativa en la gestión de los servicios sociales y la distribución competencial. Los servicios sociales generales y los servicios sociales especializados. Las competencias de los Cabildos Insulares en materia de Servicios Sociales y Atención Integral a los Menores. La Ley de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Tema 80: Los transportes públicos regulares permanentes de uso general. Creación del servicio y régimen concesional; referencia en la Legislación de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias al régimen concesional de los servicios regulares de viajeros. Normativa. Europea  sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera; principios generales.

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Tema 81: El control del transporte terrestre. La inspección del transporte. Facultades y límites. Actas de infracción. Régimen sancionador del transporte por carretera. Reglas generales sobre responsabilidad.
Referencia a la Legislación de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias.
Tema 82: La evaluación del Impacto Ecológico en Canarias. Régimen Jurídico. Categorías de Evaluación. Contenido de la Declaración de Impacto Ecológico. Órganos ambientales. Procedimiento. Régimen jurídico.
Tema 83: Patrimonio Histórico de Canarias. Régimen Jurídico. Competencias en materia de Patrimonio Histórico. Órganos consultivos. La protección del Patrimonio Histórico: instrumentos de protección. Los bienes de interés cultural. Las intervenciones en el Patrimonio Histórico. Régimen sancionador.
Tema 84: Actividades clasificadas y los espectáculos públicos: Régimen Jurídico, objeto y ámbito de aplicación. Instrumentos de intervención administrativa previa. Competencias. Licencia, comunicación previa y procedimientos autorizatorios. Requisitos de las actividades clasificadas y los espectáculos

públicos. Régimen de comprobación, inspección y sanción.

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Tema 85: Residuos. Concepto y clasificación. Normativa comunitaria, estatal y de Canarias sobre residuos. Principios e instrumentos de la política de residuos y competencias administrativas. Los Cabildos Insulares y la gestión de residuos.
Tema 86: Las Aguas en Canarias. Régimen jurídico. especial referencia al régimen transitorio. Los Consejos Insulares de Aguas: naturaleza y competencias.
Tema 87: La protección del dominio público hidráulico. El aprovechamiento del dominio público hidráulico: las concesiones y autorizaciones. Las servidumbres legales de acueducto.
Tema 88: Protección de datos de carácter personal: régimen jurídico y conceptos básicos. Principios rectores de la protección de datos personales y derechos de las personas. Tratamiento jurídico de los ficheros que contengan datos de carácter personal. Niveles de seguridad y aplicación de las medidas de seguridad a los tratamientos no automatizados. Régimen sancionador.

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Tema 89: Administración electrónica. Marco normativo. Principios generales y derecho de los ciudadanos a relacionarse por medios electrónicos. Principales herramientas y servicios de administración electrónica: las sedes electrónicas, canales y puntos de acceso; identificación y autenticación; registro y notificaciones electrónicas y gestión electrónica de los procedimientos.
Tema 90: La calidad en la prestación de los servicios por las Administraciones Públicas. Transparencia y Buen Gobierno en las Administraciones Públicas. Especial referencia al Cabildo Insular de Tenerife.