Técnico Administración General Cartagena

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Técnico Administración General Cartagena

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En primer lugar, te presentamos el temario

completo con todos los

temas desarrollados listo para

su descarga inmediata según

los epígrafes que ha publicado

el Ayuntamiento de Cartagena para

cubrir 7 plazas de Técnico Administración General.

ver bases completas.

A continuación presentamos los temas que componen el temario:

Bloque I: Derecho constitucional y de la Unión Europea;

Derecho Administrativo General

Tema 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura y

contenido esencial. Principios y valores.La reforma

constitucional en España. Características esenciales,

condiciones y procedimientos.

Tema 2.- El principio de igualdad. La igualdad formal:

valor, significado y ámbito del principio. La igualdad

sustancial: contenido y valor del artículo 9.2 de

la Constitución. La igualdad de género. Políticas contra

la violencia de género. Ley Orgánica 3/2007, de

22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres

y hombres. Políticas sociales  dirigidas a la

atención de personas con discapacidad y/o

dependientes.

Tema 3.- Derechos y libertades en la Constitución

Española. Derechos fundamentales y libertades

públicas. El sistema de protección de los derechos

constitucionales.

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Tema 4.- La Corona según la Constitución.

Sucesión y regencia. Atribuciones. El refrendo.

Tema 5.- Las Cortes Generales. Composición y

funciones. Regulación y funcionamiento de las

Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos

dependientes de las Cortes: El Defensor del Pueblo.

El Tribunal de Cuentas.

Tema 6.- El Gobierno en el sistema constitucional

español. Composición, organización y funciones.

Nombramiento, cese y responsabilidad del presidente

y demás miembros del Gobierno. El control del

Gobierno. La Administración Pública en la

Constitución española.

Tema 7.- El Poder Judicial. Regulación constitucional

de la justicia. El Consejo General del Poder Judicial:

designación, organización y funciones. El Ministerio Fiscal.

Tema 8- Organización territorial del Estado.

El Estado autonómico: naturaleza jurídica y principios.

El sistema de distribución de competencias entre el

Estado y las Comunidades Autónomas.

Las relaciones entre el Estado y las Comunidades

Autónomas.

Tema 9.- Los Estatutos de Autonomía. La organización

política y administrativa de las Comunidades

Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía.

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Tema 10.- El Tribunal Constitucional en la Constitución

y en su Ley Orgánica. Composición, designación y

organización. Funciones del Tribunal Constitucional.

Control de constitucionalidad y conflictos de competencias.

Tema 11.- La Comunidad Autónoma de la

Región de Murcia. Proceso de constitución de la

Comunidad Autónoma. El Estatuto de Autonomía:

estructura y contenido básico. Instituciones básicas

de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

Tema 12.- La Unión Europea: origen y evolución.

Instituciones y organismos de la Unión Europea.

Tema 13.- El sistema normativo de la Unión

Europea. Derecho primario y secundario.

La participación de los Estados miembros

en la toma de decisiones.

Tema 14.- El Derecho Administrativo. Concepto

y contenidos. Tipos históricos del derecho

administrativo. Sistemas contemporáneos.

Tema 15.- Las fuentes del Derecho Administrativo (I):

La Constitución como norma jurídica. La Ley:

sus clases. Las disposiciones del Gobierno con

fuerza de ley. Los Tratados internacionales.

Tema 16.- Las fuentes del Derecho Administrativo (II):

El reglamento. Concepto y naturaleza.

La potestad reglamentaria. Clases de reglamentos.

El control de la potestad reglamentaria.

Otras fuentes del Derecho Administrativo.

Tema 17.- El régimen local: significado y evolución

histórica. La Administración Local en la

Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía

de la Región de Murcia. La autonomía local:

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significado, contenido y garantías. La Carta Europea

de la Autonomía Local.

Tema 18.- Las fuentes del derecho local:

la potestad normativa de las Entidades Locales.

Ordenanzas y Reglamentos. Procedimiento de

elaboración y aprobación. Los Bandos.

Tema 19.- El sistema electoral local. Causas de

inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de

concejales y alcaldes.  Elección de  diputados y

presidentes  de  las Diputaciones Provinciales.

La moción de censura y la cuestión de confianza

en el ámbito local. El estatuto de los miembros

electivos de las Corporaciones Locales.

Tema 20.- El Municipio y sus elementos.

Creación y supresión de municipios.

El término municipal y sus alteraciones. La

población municipal. El Padrón de Habitantes.

El estatuto de los vecinos.

Tema 21.- La organización municipal (I).

Órganos necesarios. El Pleno. Comisiones

del Pleno. Los grupos políticos y los concejales

no adscritos. Particularidades del régimen

de municipios de gran población. El régimen

de Concejo abierto y otros regímenes especiales.

Tema 22.- La organización municipal (II): El alcalde

y los Tenientes de Alcalde. Atribuciones del

alcalde en los municipios de gran población.

La Junta de Gobierno Local en los municipios

de gran población.

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Tema 23.- Régimen de sesiones y acuerdos de

los órganos de gobierno municipal.

El funcionamiento del Pleno. Actas, certificaciones,

comunicaciones y publicidad de los acuerdos

y del propio funcionamiento. La utilización

de medios telemáticos.

Tema 24.- La relación jurídico-administrativa.

Sujetos. Las clases de Administraciones Públicas.

La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas.

Tema 25.- Los derechos del ciudadano en sus

relaciones con la Administración Pública.

La capacidad y sus causas modificativas.

La representación.

Bloque II: Derecho Administrativo

Tema 26.- El principio de legalidad en la Administración.

Atribución de potestades. Potestades regladas y

discrecionales. El control de la discrecionalidad, con

especial referencia a la desviación de poder.

Los conceptos jurídicos indeterminados.

Tema 27.- Los actos jurídicos de la Administración:

públicos y privados. El acto administrativo:

concepto. Elementos del acto administrativo.

Clasificación de los actos administrativos.

Tema 28.- La eficacia del acto administrativo:

principios generales. Ejecutividad del acto

administrativo. Ejecutoriedad y procedimientos

de ejecución. La teoría de la vía de hecho.

Tema 29.- Validez e invalidez de los actos

administrativos: normas generales. Nulidad de

pleno derecho. Anulabilidad. Irregularidades

no invalidantes. Convalidación, conservación

y conversión.

Tema 30.- La obligación de resolver.

Plazos y responsabilidad de la tramitación.

El silencio administrativo. Régimen de

notificación y publicación.

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Tema 31.- La potestad sancionadora de

la Administración. Principios generales.

Especialidades procedimentales.

Tema 32.- La responsabilidad patrimonial

de las Administraciones Públicas: principios.

Especialidades procedimentales y procedimiento.

Responsabilidad de autoridades y personal al

servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 33.- La expropiación forzosa: naturaleza

y justificación. Elementos. El procedimiento

expropiatorio. Las expropiaciones especiales.

Tema 34.- Los procesos de modernización en

las Administraciones Públicas. La gestión de

la calidad en la Administración Pública. Modelos.

Aplicación en el ámbito municipal. Racionalización

de estructuras y simplificación administrativa.

La gestión del conocimiento en las Administraciones Públicas.

Tema 35.- Las nuevas tecnologías en la gestión

de las Administraciones Públicas. La Administración

electrónica. El funcionamiento electrónico del sector público.

Tema 36.- La función directiva. Las peculiaridades

en el sector público. Liderazgo; estilos y

comportamientos para la dirección. El directivo

público local. La gestión del conocimiento en las

Administraciones Públicas.

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Tema 37.- Las formas de actividad administrativa.

La actividad de policía o limitación. La actividad

de fomento. Especial referencia a las subvenciones:

tipos, procedimiento y control. La actividad de

servicio público. Formas tradicionales de gestión

directa e indirecta. Nuevas formas de gestión

de los servicios públicos locales.

Tema 38.- La Administración General del Estado.

Organización y funcionamiento; sus órganos

superiores. La organización territorial de la

Administración del Estado. Características

generales de las Administraciones Autonómicas.

Tema 39.- El sector público institucional: principios

generales de actuación, inventario de entidades

del sector público estatal, autonómico y local.

Los consorcios. Las relaciones interadministrativas.

Tema 40.- La Administración corporativa. Colegios

Profesionales y Cámaras. La Administración consultiva.

El Consejo de Estado. El Consejo Económico y Social.

Tema 41.- La participación ciudadana en la definición

y el control de las políticas públicas municipales.

Participación orgánica. Participación funcional.

La participación en la gestión de los servicios públicos.

Los presupuestos participativos.

Tema 42.- El sistema competencial de los municipios

españoles. Competencias propias. Formas de

atribución. Competencias delegadas. El régimen

jurídico de la delegación y las garantías financieras.

Convenios para el ejercicio de competencias.

Técnico Administración General Cartagena

Tema 43.- Otras Entidades Locales. Comarcas.

Mancomunidades y otras entidades asociativas.

La figura de los consorcios. Las Áreas Metropolitanas.

La ordenación de los espacios metropolitanos y

los flujos de la gran ciudad. Perspectivas de futuro.

Tema 44.- Las relaciones del municipio (I).

Relaciones interadministrativas. La revisión de

actos y acuerdos. Impugnación e intervenciones

por incumplimientos. Órganos e instrumentos

para la cooperación y coordinación entre las

Administraciones Públicas en materia local.

Tema 45.- Las relaciones del municipio (II).

Asociaciones de municipios y redes de ciudades.

La FEMP. La cooperación y el asociacionismo

municipal en el ámbito internacional.

La cooperación internacional al desarrollo descentralizada.

Tema 46.- La actividad administrativa de prestación

de servicios. El Servicio Público Local. Concepto,

evolución y crisis. Las formas de gestión de los

servicios públicos locales. Formas directas o con

medios propios. Sociedades mercantiles públicas

municipales: tipos, constitución, control,

rendición de cuentas.

Tema 47.- La iniciativa económica local.

La elección de la forma de gestión y para ejercer

la iniciativa económica. Exigencias legales,

criterios y procedimientos. La reserva de actividades

y de servicios locales.

Tema 48.- Los servicios mínimos de obligada

prestación. Estructura y contenidos. Funciones

que cumplen. Formas de prestación. Derechos de los vecinos.

Tema 49.- La intervención administrativa local en

la actividad de los particulares. Las ordenanzas

municipales para la regulación social.

Técnico Administración General Cartagena

Las autorizaciones administrativas municipales:

sus clases. Especial referencia las comunicaciones

previas y declaraciones responsables.

Tema 50.- El patrimonio de las Entidades

Locales: bienes y derechos que lo conforman.

Clases. Bienes de dominio público. Bienes

patrimoniales. Los bienes comunales.

El inventario de bienes.

Tema 51.- Prerrogativas y potestades de los

municipios en relación con sus bienes. Gestión

patrimonial. Régimen de utilización de los bienes

demaniales y patrimoniales.

Tema 52.- Organización administrativa (I).

Teorías del órgano y del oficio público. Clases de

órganos. Especial referencia a los órganos

colegiados. La potestad de autoorganización

de las Administraciones Públicas.

Tema 53.- Organización administrativa (II).

Los principios de la organización administrativa.

La competencia administrativa. La delegación,

avocación, encomienda de gestión, delegación

de firma, suplencia y coordinación de

competencias. Conflictos de atribuciones.

Centralización y descentralización. La desconcentración.

Tema 54.- El procedimiento administrativo común:

concepto y naturaleza. Objeto y ámbito.

Interesados. Actividad de las Administraciones

Públicas. Términos y plazos.

Tema 55.- Fases del procedimiento administrativo

común: iniciación y ordenación. Instrucción,

finalización y ejecución. El procedimiento simplificado.

Tema 56.- La revisión de los actos en vía

administrativa (I). La revisión de oficio.

Consideraciones generales. Revisión de actos

nulos de pleno derecho. Revisión de actos

anulables. Revisión de actos válidos.

Técnico Administración General Cartagena

Tema 57.- La revisión de los actos en vía

administrativa (II). Los recursos administrativos:

concepto, características generales, naturaleza

jurídica y requisitos. Estudios de los recursos

de alzada, reposición y de revisión.

Tema 58.- El personal al servicio de las Entidades

Locales: clases y régimen jurídico. El Estatuto

Básico del Empleado Púbico. Los instrumentos

de planificación y de organización de los

recursos humanos. La Oferta de Empleo Público

y las relaciones de puestos de trabajo.

Tema 59.- Los funcionarios locales con

habilitación de carácter nacional. Funciones

esenciales reservadas. Estructura de la habilitación

nacional. Selección, habilitación, formación y

provisión de puestos de habilitación nacional

Los funcionarios de la propia Corporación.

Tema 60.- El acceso al empleo público en la

Administración Local: requisitos y sistemas selectivos.

El régimen de provisión de puestos de trabajo.

Las situaciones administrativas. La extinción de la condición.

Tema 61.- La relación estatutaria (I). Los derechos

de los funcionarios locales. Derechos individuales.

Carrera administrativa. Retribuciones.

Regímenes de Seguridad Social. La evaluación

del desempeño.

Tema 62.- La relación estatutaria (II). Los derechos

que se ejercen colectivamente. Sindicación y

representación. El derecho de huelga.

La negociación colectiva.

Tema 63.- La relación estatutaria (III). Los deberes

de los funcionarios locales. El régimen disciplinario.

El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial.

El régimen de incompatibilidades.

Técnico Administración General Cartagena

Tema 64.- El personal laboral al servicio de las

Administraciones Públicas. Singularidades de

su régimen jurídico. Las fuentes del Derecho del trabajo.

Tema 65.- El contrato de trabajo: concepto,

elementos, duración y derechos y deberes

derivados del contrato. Modalidades de

contratación del personal laboral.

Tema 66.- Ley 31/1995, de 8 de noviembre,

de Prevención de Riesgos Laborales. La prevención

de riesgos laborales en la Administración Pública.

Conceptos y disciplina que integran la prevención

de riesgos laborales.

Tema 67.- La protección de datos. Régimen jurídico.

Principios y derechos. Obligaciones.

Régimen sancionador. El delegado de Protección

de Datos en las Administraciones Públicas.

La Agencia Española de protección de datos y

las autoridades autonómicas de protección de

datos.

Tema 68.- La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de

transparencia, acceso a la información pública y

buen gobierno. Transparencia y buen gobierno

en el ámbito municipal.

Bloque III: Contratación y Administración

Tributaria; Derecho Urbanístico

Tema 69.- La contratación municipal (I). Principios

y reglas generales de la contratación pública.

La aplicación en el ámbito municipal. Tipos de

contratos en el sector público municipal.

Contratos sujetos a regulación armonizada.

Régimen jurídico de los contratos

administrativos y de los contratos privados.

Tema 70.- La contratación municipal (II).

Órganos de contratación. Capacidad y

solvencia del empresario. Prohibiciones.

Clasificación. La compra pública de innovación.

Aspectos sociales y ambientales en la

contratación pública local.

Tema 71.- La contratación municipal (III).

La preparación de los contratos municipales.

Precio y valor estimado en los contratos.

Selección del contratista. Procedimiento

y criterios de adjudicación de los contratos.

La subasta electrónica. Garantías.

Tema 72.- La contratación municipal (IV).

Perfeccionamiento y formalización. Efectos,

modificación y extinción de los contratos.

Prerrogativas de la Administración. Racionalización

técnica de la contratación: acuerdos marco,

sistemas dinámicos de contratación y centrales

de contratación.

Técnico Administración General Cartagena

Tema 73.- La contratación municipal (V).

El contrato de concesión de obra pública.

Ejecución de obras por la propia administración.

El contrato de concesión de servicios públicos

locales. Colaboración público privada en la

contratación. Los convenios administrativos.

Sociedades de economía mixta

Tema 74.- El Derecho Financiero: concepto

y contenido. La Hacienda Local en la Constitución.

El régimen jurídico de las haciendas locales:

criterios inspiradores del sistema de recursos y

principios presupuestarios.

Tema 75.- Los recursos en el marco de la legislación

de las haciendas locales: de los municipios,

las provincias y otras entidades locales.

Regímenes especiales. Los ingresos de derecho

privado. Las subvenciones y otros ingresos de

derecho público.

Tema 76.- Los tributos locales: principios.

La potestad reglamentaria de las Entidades

Locales en materia tributaria: contenido de

las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen

de impugnación de los actos de imposición

y ordenación de tributos. El establecimiento

de recursos no tributarios.

Tema 77.- La gestión y liquidación de recursos

locales. La revisión en vía administrativa de los

actos de gestión dictados en materia de

haciendas locales, tanto en municipios de

régimen común como en municipios de gran

población. La devolución de ingresos indebidos.

Técnico Administración General Cartagena

Tema 78.- Régimen jurídico de la recaudación

de las Entidades Locales. El pago y otras

formas de extinción de las deudas.

El procedimiento de recaudación en periodo

voluntario. El procedimiento de recaudación

por la vía de apremio.

Tema  79.- La inspección de los tributos.

Funciones y facultades. Actuaciones

inspectoras. Infracciones y sanciones tributarias.

Procedimiento de inspección tributaria.

La inspección de los recursos no tributarios.

Tema 80.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.

Exenciones y bonificaciones. Base imponible:

el valor catastral. Base liquidable. Cuota, devengo

y periodo impositivo. Gestión catastral y gestión tributaria.

Tema 81.- El Impuesto sobre Actividades

Económicas. Naturaleza. Hecho imponible.

Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas.

Devengo y periodo impositivo. Gestión censal y

gestión tributaria. El recargo provincial.

Tema 82.- El Impuesto sobre Vehículos de Tracción

Mecánica. El Impuesto sobre Construcciones,

Instalaciones y Obras. El Impuesto sobre el

Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza urbana.

Tema 83.- Las tasas y precios públicos locales.

Las contribuciones especiales.

Tema 84.- La participación de los municipios y

de las provincias en los tributos del Estado y de

las Comunidades Autónomas. Regímenes especiales.

La cooperación del Estado y de las Comunidades

Autónomas a las inversiones de las Entidades

Locales. Los Fondos de la Unión Europea para

Entidades Locales.

Tema 85.- Régimen urbanístico de la propiedad

del suelo. Contenido del derecho de propiedad

del suelo: facultades, deberes y cargas.

Técnico Administración General Cartagena

La ordenación del territorio. Los instrumentos de

ordenación territorial y su incidencia urbanística.

Tema 86.- Instrumentos de planeamiento general

a la luz de la normativa autonómica: planes generales

y normas urbanísticas municipales. Planeamiento de

desarrollo a la luz de la normativa autonómica.

Las Ordenanzas urbanísticas.

Tema 87.- Elaboración y aprobación de planes a la

luz de la normativa autonómica. Competencia y

procedimiento. Publicidad. Efectos de la aprobación.

Modificación y revisión de planes.

Tema 88.- La gestión urbanística. Concepto y

modalidades. La gestión de actuaciones aisladas.

La gestión de actuaciones integradas: Disposiciones

generales. Los distintos sistemas de actuación.

Tema 89. – Intervención en el uso del suelo.

La licencia urbanística. Instrumentos de fomento de

la edificación, conservación y nueva edificación.

Protección de la legalidad urbanística. Inspección

urbanística. Régimen sancionador.

Tema 90.- Instrumentos de intervención en el mercado

del suelo. Los patrimonios públicos de suelo: especial

referencia al régimen jurídico del Patrimonio

Municipal del Suelo. Otros instrumentos de

intervención en el mercado del suelo.

Tema 91.- La participación de las Entidades Locales

en la política de vivienda. Las políticas municipales

de suelo y viviendas de protección pública.

Patrimonio Municipal del Suelo como instrumento

de gestión en la promoción de viviendas de

protección pública. El Plan de Vivienda y los convenios

interadministrativos de colaboración.

Tema 92.- Las competencias municipales en

materia de movilidad, tráfico, circulación de

vehículos a motor y seguridad vial. La regulación

municipal de usos de las vías urbanas.

El procedimiento sancionador en materia de tráfico.

Tema 93.- Seguridad ciudadana y Policía Municipal.

Los cuerpos de policía municipal. Funciones.

Los servicios de prevención y extinción de incendios.

Protección civil: competencias municipales

en la legislación sectorial estatal.

Tema  94.- Las competencias de las Entidades

Locales en materia de medio ambiente urbano.

Técnico Administración General Cartagena

Parques y jardines públicos. La protección contra

la contaminación acústica, lumínica y atmosférica

en las zonas urbanas. El control ambiental de

actividades en la normativa sectorial de aplicación.

La inspección municipal. La gestión de los residuos

urbanos en la legislación sectorial de aplicación.

El abastecimiento de agua y la evacuación y

tratamiento de las aguas residuales. La Agenda Local 21.

Tema 95.- Protección de la salubridad pública:

las competencias atribuidas por la legislación de

régimen local. Las  competencias sanitarias de las

Entidades Locales en la legislación sectorial estatal.

Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria.

Tema 96.- Las ferias y mercados. La venta ambulante.

Intervención municipal en espectáculos públicos,

actividades recreativas y establecimientos públicos.

Intervención municipal en el comercio y determinados

servicios en los términos de la legislación sectorial.

Las políticas municipales de promoción y protección

del comercio de proximidad.

Tema 97.- Las competencias municipales en materia

de servicios sociales. Los instrumentos de cooperación

y coordinación interadministrativa en materia de

servicios sociales. Las políticas municipales de

juventud e igualdad de género.

Tema 98.- Las políticas municipales de promoción

y desarrollo económico y de fomento del empleo

y el emprendimiento. Políticas municipales de

innovación, eficiencia y la sostenibilidad: las estrategias

de desarrollo urbano integrado y estrategias de

“ciudad inteligente”. La Nueva Agenda Urbana.

• Tema 99.- La cultura. Las políticas municipales de
• cultura. Información y promoción cultural. El deporte,
• ocio y tiempo libre. Alcance de las competencias
• municipales en materia de educación. Competencias
• de las Entidades Locales en materia de turismo.
• Información y promoción de la actividad turística
• de interés local.