Tecnico administracion general Murcia

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A continuación enumeramos

los temas que componen la

convocatoria y el temario:

Parte general

Tema 1.- La Constitución española de 1978. Estructura y contenido esencial. La Reforma
constitucional.
Tema 2.- Los derechos y deberes fundamentales en la Constitución Española: Derechos y
libertades. Protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección
jurisdiccional de los derechos fundamentales.
Tema 3.- La Corona. Funciones del Rey. El refrendo.
Tema 4.- Las Cortes Generales. Composición, elección y disolución. Órganos de control
dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 5.- El Gobierno: Composición, organización y funciones. El Presidente del Gobierno y los
Ministros. El control parlamentario del Gobierno.

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Tema 6.- La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. El Estatuto de
Autonomía de la Región de Murcia: Características. Estructura. Proceso de elaboración
y reforma.
Tema 7.- El Municipio. Concepto y elementos del municipio. El término municipal. La
población. Formas de organización del Municipio.
Tema 8.- El Ayuntamiento. Órganos de gobierno. Funcionamiento de los órganos colegiados
locales: constitución, convocatoria, sesiones, orden del día y votaciones.
Tema 9.- La Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales: La prevención
de riesgos laborales en la Administración Pública. Conceptos básicos que integran la
prevención de riesgos laborales.

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Tema 10.- Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres:
Título I: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Título V: El
principio de igualdad en el empleo público. Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre,
de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Título II: Derechos
de las mujeres víctimas de la violencia de género. Título III: Tutela institucional.

Parte específica

Tema 1.- El Derecho Administrativo: concepto y contenido. La aplicación del Derecho. La
Administración Pública: Concepto. La Administración Pública y el Derecho.
Tema 2.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y la
forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa.
Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa.
La publicación. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 3.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y
anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos
y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad,
procedimientos y límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La
rectificación de errores materiales o de hecho.

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Tema 4.- Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Los medios
electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. Interesados. Clases de
interesados en el procedimiento. Derecho de las personas y los interesados.
Tema 5.- La iniciación del procedimiento administrativo: clases, subsanación y mejora de
solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros
administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
Ordenación del procedimiento. Instrucción: Intervención de los interesados, pruebas e
informes. Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales.
Tema 6.- Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del
silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. Tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 7.- Recursos administrativos. Clases. Procedimientos sustitutivos de recursos
administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

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Tema 8.- La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. Principios de la potestad
sancionadora. El procedimiento sancionador y sus especialidades. Especial referencia
a la potestad sancionadora local.

Tema 9.- La responsabilidad patrimonial de la Administración. Procedimientos de las
Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial. Responsabilidad
de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Tema 10.- La contratación del sector público: concepto, naturaleza jurídica y régimen jurídico.
Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada.
Contratos administrativos y contratos privados. Disposiciones generales sobre la
contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y
contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato, régimen de invalidez,
recurso especial en materia de la contratación.

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Tema 11.- Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y
solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en
materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades
locales.
Tema 12.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su
revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los
contratos de las Administraciones Públicas: expediente de contratación, pliego de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Adjudicación de los
contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de
adjudicación.
Tema 13.- Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos
administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión
y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.

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Tema 14.- El contrato de obras. Preparación del contrato de obras. Ejecución, modificación,
cumplimiento y resolución del contrato.
Tema 15.- El contrato de concesión de obras. Preparación del contrato. Construcción de las obras
objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la
Administración concedente. Régimen económico-financiero de la concesión.
Extinción de las concesiones. El contrato de concesión de servicios.
Tema 16.- El contrato de suministro: delimitación, ejecución, modificación, cumplimiento y
resolución. Los contratos de servicios: delimitación, contenido, duración, ejecución,
modificación, cumplimiento y resolución.
Tema 17.- La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria.
Elementos de la expropiación forzosa: sujeto, objeto y causa. El procedimiento general.
La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
Tema 18.- El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: tipología.
El dominio público: Concepto, naturaleza jurídica y elementos. Régimen jurídico del
dominio público. Afectación y mutaciones demaniales. El patrimonio privado de las
Administraciones Públicas. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
Tema 19.- La organización municipal. Los municipios de régimen común. Órganos necesarios y
órganos complementarios. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo
abierto.
Tema 20.- Régimen de organización y funcionamiento de los municipios de gran población.
Tema 21.- Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias,
compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.

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Tema 22.- La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento Orgánico. El Reglamento Orgánico del
Ayuntamiento de Murcia. Los Bandos.
Tema 23.- Las formas de actividad de las Entidades Locales. La actividad de fomento. La
actividad de policía: la intervención administrativa local en la actividad privada. Las
autorizaciones administrativas: clases. El régimen de las licencias. La comunicación
previa y la declaración responsable.
Tema 24.- La subvenciones de las Administraciones Públicas: tipos. Procedimiento de concesión
y gestión de subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero.
Tema 25.- El Personal al servicio de las Entidades Locales: régimen jurídico y clasificación. La
función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización
del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos
reguladores de los recursos humanos: oferta de empleo, planes de empleo y otros
sistemas de racionalización. El acceso a los empleos locales: principios reguladores.
Sistemas selectivos. Adquisición y pérdida de la relación de servicio.

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Tema 26.- Los deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario. El régimen de
responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 27.- Régimen urbanístico del suelo en la Región de Murcia.
Tema 28.- El Plan General de Ordenación Urbanística. Concepto. Contenidos. Procedimiento.
Tema 29.- Planeamiento de desarrollo. Planes parciales y planes especiales. Estudios de detalle.
Ordenanzas municipales de edificación y urbanización.
Tema 30.- Modalidades de gestión urbanística en la normativa urbanística de la Región de Murcia.
Sistemas de actuación. Actuaciones de iniciativa pública y privada.
Tema 31.- Intervención administrativa en la edificación y usos del suelo: licencias urbanísticas,
actos sujetos a licencia y procedimiento de otorgamiento. Declaración responsable y
comunicación previa en materia de urbanismo de la Región de Murcia.
Tema 32.- Las ordenes de ejecución. Declaración de ruina, régimen jurídico y clases. Protección
de la legalidad urbanística y restablecimiento del orden jurídico perturbado.
Tema 33.- Régimen de las infracciones urbanísticas en la Región de Murcia. Sujetos responsables.
Clases de infracciones. Sanciones, graduación y clases. Prescripción de infracciones y
sanciones.
Tema 34.- Imposición y ordenación de los tributos locales. Las Ordenanzas fiscales. Contenido y
procedimiento de elaboración. Reclamaciones en materia tributaria. Reclamaciones
Económico-Administrativas en el ámbito local. Tasas y contribuciones especiales.
Precios públicos. Régimen jurídico.

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Tema 35.- La gestión tributaria en la Administración Local. Competencia. Procedimientos. La
inspección de los tributos en el ámbito local. El procedimiento de inspección. Las
infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios
de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por
infracciones.

Tema 36.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones y Bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y
periodo impositivo. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible.
Deuda tributaria. Devengo y periodo impositivo. El Impuesto sobre Actividades
Económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las
tarifas. Devengo y periodo impositivo.
Tema 37.- El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza. Hecho imponible.
Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. El Impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible.
Cuota y devengo. Gestión tributaria. Tasas y precios públicos. Las contribuciones
especiales. Las cuotas de urbanización.

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Tema 38.- La recaudación local. Régimen jurídico. Competencia. Entidades colaboradoras en la
recaudación. Formas de extinción de la deuda. El procedimiento de recaudación en
periodo voluntario y en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.
Tema 39.- El Presupuesto General de las entidades locales. Principios. Documentos de que consta.
La bases de ejecución del Presupuesto. Proceso de aprobación del presupuesto local.
Ejecución y liquidación del presupuesto. Principios generales de ejecución del
presupuesto. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias de
crédito. Liquidación del presupuesto. La prórroga presupuestaria. Referencia al
Presupuesto General del Ayuntamiento de Murcia.
Tema 40.- Gestión de presupuesto de ingresos. Fases en la gestión del presupuesto de ingresos.
Ingresos pendientes de aplicación. Devolución de ingresos indebidos. Aplazamientos
y fraccionamientos.
Tema 41.- La ejecución del presupuesto de gastos. Fases en la gestión del presupuesto de gastos.
Realización material del pago. Reintegro de pagos. Los pagos a justificar. Los anticipos
de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. El cierre y la liquidación del presupuesto.
Tramitación.
Tema 42.- El endeudamiento local. Especial referencia a los objetivos de estabilidad
presupuestaria, de deuda pública y de la regla del gasto para las Corporaciones Locales.
Medidas aplicables. La transparencia de la información económico-financiera. El
régimen jurídico de la Tesorería de las Entidades Locales. Objetivos y funciones. La
planificación financiera. El principio de unidad de caja.

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Tema 43.- La contabilidad de las Entidades Locales y sus entes dependientes. La Cuenta General.

• Tema 44.- El control interno de la actividad económica-financiera de las Entidades Locales y sus
  entes dependientes. La función interventora. El control financiero, de eficacia y
  eficiencia. El control externo de la actividad económico-financiera de las Entidades
  Locales y sus entes dependientes.