Tecnico administracion general Parla

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A continuación enumeramos los

temas  que componen el temario:

ANEXO I
Grupo I: Materias comunes
Tema 1. La Constitución española de 1978. Principios generales. Estructura y contenido. Derechos y Deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona.
Tema 2. La Corona. Atribuciones según la Constitución.

Tema 3. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funciona- miento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes
de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 4. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 5. El Poder Judicial. La Ley Orgánica del Poder Judicial. El Consejo General
del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales
y sus funciones.
Tema 6. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones. El sistema español de control de constitucionalidad de las leyes.
Tema 7. La Organización territorial del Estado en la Constitución. Principios generales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas: los Estatutos de Autonomía.
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: Características generales; estructura, reformas. La Asamblea de Madrid. Composición. Órganos de gobierno.
Funcionamiento. Funciones. El Presidente de la Comunidad de Madrid. El Gobierno de la
Comunidad de Madrid. Control parlamentario. Competencias de la Comunidad de Madrid.
Tema 9. El municipio (I): concepto y elementos. El término municipal, la población
y el empadronamiento. Organización municipal: órganos de gobierno del Ayuntamiento.
Las competencias municipales: propias, compartidas y delegadas.
Tema 10. El municipio (II): Régimen de organización de los municipios de gran población.
Tema 11. Las fuentes del Derecho Administrativo. La Ley. El Reglamento. La Costumbre. Los Principios Generales del Derecho. Los Tratados Internacionales. La iniciativa
legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
Tema 12. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones Generales. Órganos de las Administraciones Públicas. Responsabilidad Patrimonial en las Administraciones Públicas. Funcionamiento Electrónico de las Administraciones Públicas. Convenios.
Tema 13. Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas: el procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento. Los recursos administrativos: concepto y clases.
Tema 14. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.
Tema 15. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Objeto y ámbito de aplicación. Personal al servicio de las administraciones públicas. Derechos y deberes. Código de
conducta de los empleados públicos. Ordenación de la actividad profesional. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario. Cooperación entre las administraciones públicas.
Tema 16. La Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Normativa reguladora. Objeto y ámbito aplicación. Principios de protección de datos. Derechos de las personas y ejercicio de los derechos. Tratamiento de datos. Responsable y encargado del tratamiento. Delegado de Protección de datos. Códigos de conducta y transferencias internacionales de datos. Régimen jurídico y régimen sancionador. Garantía de los
derechos digitales.
Tema 17. Las Haciendas Locales (I): Régimen jurídico. Recursos de las Haciendas
Locales. Impuestos.
Tema 18. Las Haciendas Locales (II): Tasas. Contribuciones especiales. Precios públicos. Gestión, Recaudación e Inspección de los tributos y precios públicos.
Grupo II: Materias específicas
Tema 19. El derecho de la Unión europea. Las fuentes del ordenamiento de la Unión
Europea y su aplicación. La relación entre el ordenamiento de la Unión Europea y el de los
estados miembros.
Tema 20. Relaciones entre las Administraciones estatal, autonómica y local: relaciones de control y de conflicto. Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos
locales en caso de conflicto con la Administración del Estado y con las Comunidades autónomas. La disolución de las Entidades locales. La impugnación por las Entidades locales de
las disposiciones y actos de otras Administraciones públicas que lesionen su autonomía.

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Tema 21. La potestad normativa de las Entidades locales: Posicionamiento de la nor- mativa local dentro del sistema de fuentes. Órganos titulares. Las ordenanzas y reglamentos: especial referencia a las Ordenanzas fiscales. Distinción. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas locales. Límites a la potestad
normativa local. Impugnación ante los Tribunales. Los bandos del Alcalde.
Tema 22. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I):
el Acto Administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la Motivación y Forma.
El principio de Autotutela Declarativa: la eficacia y validez de los actos administrativos. La
Notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.
Aprobación del acto por otra Administración.
Tema 23. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II):
La invalidez del Acto Administrativo y de Disposiciones Generales. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo: transmisibilidad, conversión, conservación y convalidación. Los procedimientos de revisión: revisión
de los actos nulos y anulables. Declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 24. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III):
Disposiciones generales. Interesados en el procedimiento. Derechos de las personas en sus
relaciones con las Administraciones Públicas y Derechos de los interesados. Registros y
Archivos. Actividad en la Administración Pública. Actos Administrativos.
Tema 25. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV):
Garantías del procedimiento. La iniciación del procedimiento: Forma de iniciación, información y actuaciones previas y medidas provisionales. Solicitudes, declaración responsable y comunicaciones. Ordenación del procedimiento. Instrucción del procedimiento.
Tema 26. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (V):
Finalización del procedimiento. La tramitación simplificada. La obligación de resolver. La
falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. La resolución expresa.
Terminación convencional. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. Ejecución.
Tema 27. Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (VI):
Recursos Administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
Tema 28. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de
propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas.
Tema 29. Instrumentos de Planeamiento general y Planeamiento de desarrollo. Las
ordenanzas urbanísticas.
Tema 30. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización administrativa previa a través de la licencia urbanística. La comunicación previa o la
declaración responsable.
Tema 31. La Administración y los Servicios Públicos. El concepto de Calidad. Modelos de gestión de calidad aplicados a las entidades locales.
Tema 32. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
Servicios Públicos.
Tema 33. La Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. Igualdad y medios de comunicación. El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades.
Tema 34. Los Contratos del Sector Público: Naturaleza jurídica. Partes en el contrato: el
órgano de contratación y el empresario: capacidad y solvencia. Objeto de los contratos. Precio.
Tema 35. Preparación de los contratos: La Selección del contratista. Adjudicación de
los contratos. Procedimientos de contratación. Garantías. Perfección y formalización de los
contratos. Régimen de Invalidez.
Tema 36. Ejecución y modificación de los contratos: Prerrogativas de la Administración. Revisión de precios. Extinción de los contratos. Cesión de contratos y subcontratación.
Tema 37. Tipos de contratos administrativos: Contrato de obras. Contrato de concesión de obras públicas. Contrato de gestión de servicios públicos. Contrato de suministros.
Contratos de servicios. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado.
Tema 38. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. El Derecho financiero
como ordenamiento de la Hacienda Pública. El Derecho financiero en el ordenamiento jurídico y en la Ciencia del Derecho. Relación del Derecho financiero con otras disciplinas.
Tema 39. Las fuentes del Derecho financiero: Los principios de jerarquía y competencia. La Constitución. Los tratados internacionales. La Ley. El Decreto-Ley. El Decreto
Legislativo. El Reglamento. Otras fuentes del derecho financiero.

Tema 40. Los principios constitucionales del Derecho financiero. Principios relativos
a los ingresos públicos. Principios relativos al gasto público.
Tema 41. Aplicación del derecho financiero. Eficacia de las normas financieras en
el tiempo. Eficacia de las normas financieras en el espacio. La interpretación de las normas
financieras.
Tema 42. El poder financiero: Concepto y límites. La distribución territorial del poder financiero. La ordenación constitucional del poder financiero en España. El poder financiero del Estado. El poder financiero de las Comunidades Autónomas: Régimen general y regímenes especiales. El poder financiero de las Entidades Locales.
Tema 43. El Derecho presupuestario. Concepto y contenido. La Ley General Presupuestaria. La Ley General de estabilidad presupuestaria.
Tema 44. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de
las Comunidades Autónomas. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades
Autónomas a las inversiones de las entidades locales. Los fondos de la Unión Europea para
entidades locales.
Tema 45. Régimen Jurídico de la Función Pública (I): el personal al servicio de las Administraciones Locales. Plantilla y RPT. Oferta de Empleo Público. Selección, provisión de
puestos y movilidad. Carrera profesional y promoción interna. Situaciones administrativas.
Tema 46. Régimen Jurídico de la Función Pública (II): Derechos y deberes. Jornada
y horario, vacaciones, permisos y licencias. Régimen retributivo. Régimen disciplinario.
Incompatibilidades.
Tema 47. Aspectos generales del sistema tributario español. Distribución de las diferentes figuras entre los distintos niveles de hacienda: Estatal, autonómica y local. Funciones dentro del sistema de las distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales
impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
Tema 48. Relaciones laborales en la Administración pública: órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de
las Administraciones públicas. El proceso de negociación colectiva. Los derechos de sindicación y huelga en el ámbito del sector público.
Tema 49. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: Singularidades de su régimen jurídico en el ámbito público.
Tema 50. La Prevención de Riesgos Laborales: Régimen Jurídico. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Derechos y
obligaciones. Delegados de Prevención. Comités de Seguridad y Salud.
Tema 51. Actividad subvencional de las Administraciones públicas. Procedimientos
de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 52. La Administración y los Servicios Públicos. El concepto de Calidad. Modelos de gestión de calidad aplicados a las entidades locales
Tema 53. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido.
Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación
del presupuesto general.
Tema 54. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.
Tema 55. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.

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Tema 56. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos
a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto.
Tema 57. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito.
El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes.
Tema 58. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de
tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
Tema 59. Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las
Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento.
Tema 60. La Tesorería de las Entidades Locales I. Régimen jurídico. El principio de
unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización.
Tema 61. La Tesorería de las Entidades Locales II.

Situación de los fondos: la caja
y las cuentas bancarias. La realización de pagos:

prelación, procedimientos y medios de
pago. El cumplimiento del plazo en los pagos:

el período medio de pago. El estado de conciliación.

Tema 62. La planificación financiera.

El plan de tesorería y el plan de disposición
fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería.
Tema 63. La Cuenta General de las Entidades Locales:

contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los
órganos de control interno y a otras Administraciones Públicas.
Tema 64. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades
Locales y sus entes dependientes.

Ámbito, formas, modalidades y principios de la función
de control, deberes y facultades del órgano de control.
Tema 65. Fases y contenido de la función interventora en las entidades locales.

El procedimiento para el ejercicio de la función

interventora sobre ingresos, gastos y pagos.
El régimen de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos. básicos. Los reparos y las observaciones complementarias y la resolución de discrepancias. Fiscalización de
la autorización y disposición de gasto, reconocimiento de la obligación y pago, órdenes de
pago a justificar y anticipos de caja fija. Comprobación material de la inversión. La omisión de la función interventora.
Tema 66. Control financiero, control permanente y auditoría pública en las entidades locales. El resultado del control financiero. Informe resumen y plan de acción. Régimen
del control simplificado. Convenios para el reforzamiento de los órganos de control. Especialidades del régimen de control interno.
Tema 67. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público
local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de
control externo de las Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y
los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. La responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico.
Tema 68. La deuda. Formas de extinción de la obligación tributaria. Otras formas de
extinción de la obligación tributaria. La prescripción, la compensación y la condonación.
Tema 69. Aplazamientos y fraccionamientos de pago. Solicitud. Tramitación. Resolución.

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Tema 70. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales, en municipios de régimen común y de gran población. La gestión y recaudación por cuenta de otros entes públicos.
Tema 71. Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria. Las ordenanzas fiscales; contenido,
tramitación y régimen de impugnación. Régimen de recursos.
Tema 72. Imposición municipal (I): El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza y hecho imponible. Exenciones y bonificaciones. Sujeto pasivo. Base imponible.
Tema 73. Imposición municipal (II): El impuesto sobre bienes inmuebles. Base liquidable. Cuota, devengo y periodo impositivo. La gestión del impuesto.
Tema 74. Imposición municipal (III): El Impuesto sobre Actividades Económicas.
Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Cuota: las tarifas, periodo impositivo y devengo. La gestión del impuesto. Delegación de competencias en materia de gestión censal.
Tema 75. Imposición municipal (IV): El impuesto sobre el Incremento del Valor de
los Terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Beneficios fiscales. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota. Periodos impositivos y devengo. Gestión del impuesto.
Tema 76. Imposición municipal (V): Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica: Naturaleza y hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Cuota, período impositivo
y devengo. La gestión del impuesto.
Tema 77. Imposición municipal (VI): El impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible.
Cuota. Devengo. Gestión del impuesto.
Tema 78. Las Tasas. Contribuciones especiales y Precios Públicos.
Tema 79. Gestión Tributaria: concepto, inicio y procedimientos. Las liquidaciones
tributarias: concepto, clases y notificación.
Tema 80. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario: iniciación y terminación de la recaudación en periodo voluntario. Recaudación de vencimiento periódico y notificación colectiva. Participación entidades de crédito en el procedimiento de recaudación.
Tema 81. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Carácter del procedimiento. Títulos ejecutivos: la providencia de apremio. Recargo de apremio. Intereses de
demora. Iniciación y terminación de procedimiento. Práctica de las notificaciones en el procedimiento de apremio. La notificación de la providencia de apremio. Ingresos en el procedimiento de apremio. Plazos de ingreso. Acumulaciones y desgloses.

Tema 82. El embargo. Facultades de la recaudación. Práctica del embargo: Orden de
embargo. Las diligencias de embargo: Concepto, tramitación, motivos de oposición, anotación preventiva de embargo y otras medidas de aseguramiento.
Tema 83. Tipos de embargo: El embargo de bienes o derechos en entidades de crédito o depósito: procedimiento. Embargo de sueldos, salarios y pensiones. Embargo de bienes inmuebles (procedimiento y anotación preventiva).

Tema 84. Depósito de bienes embargados.

Funciones del depositario.

Derechos, deberes y responsabilidades del depositario

de bienes embargados. Actuaciones previas a la
enajenación de bienes: valoración y fijación del tipo.

Títulos de propiedad y remisión de expedientes.
Tema 85. Enajenación de bienes. Formas de enajenación.

Autorización, providencia,

notificación y anuncio de subasta.

Desarrollo de la subasta. Venta mediante

gestión y adjudicación directa.
Tema 86. Finalización de los expedientes

de apremio. Actuaciones posteriores a la
enajenación. Costas del procedimiento.

oposiciones Tecnico administracion general Parla

Las tercerías: carácter y clases. Procedimiento y
resolución.

Tema 87. Créditos incobrables: concepto,

declaración y efectos.
Tema 88. Ordenanzas reguladoras

de los Tributos y Precios

Públicos del Ayuntamiento de Parla
Tema 89. Acuerdo Materias y condiciones de trabajo

comunes del personal funcionario y laboral

del Ayuntamiento de Parla.

Tema 90. Organización municipal en el

Ayuntamiento de Parla.

Corporación municipal.

El Pleno. El Alcalde, la Junta de Gobierno,

los Tenientes de Alcalde y los

Concejales de Gobierno Grupos municipales.

Reglamentos Municipales del

Ayuntamiento de Parla:

Reglamento Orgánico del Pleno y las

Comisiones del Ayuntamiento y Reglamento
Orgánico de Gobierno y Administración del Ayuntamiento.

Organigrama municipal: áreas
y departamentos.