Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
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Con los temas desarrollados para la prueba escrita.
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Descripción
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Para comenzar te ofrecemos el temario
completo desarrollado en formato pdf descargable
para cubrir, por el turno libre y mediante el sistema
de oposición, con el carácter de funcionario de carrera, de plazas
vacantes de técnico de administración general
del Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana.
A continuación, te ofrecemos la
lista de temas que componen el temario:
Parte general
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura.
Características generales y principios que informan
la Constitución. La reforma constitucional. El Tribunal Constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales y las libertades
púbicas en la Constitución. La garantía y la
suspensión de los derechos fundamentales.
Tema 3. Las Cortes Generales. Composición y funciones.
Órganos de control dependientes de las Cortes Generales:
el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
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Tema 4. El Gobierno en el sistema constitucional español: composición, organización y funciones. Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
Tema 5. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La organización de la Administración de
Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de
jurisdicción y de competencia.
Tema 6. La organización territorial del Estado en la Constitución. Principio de unidad y de autonomía. Los
Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas.
Tema 7. Canarias: Historia, Geografía y Economía. El Parlamento de Canarias. Gobierno y Administración.
Tema 8. El Estatuto de Autonomía de Canarias. Disposiciones generales. Las instituciones de la Comunidad
Autónoma de Canarias. La organización territorial de Canarias. Los órganos de relevancia estatutaria.
Tema 9. La Unión Europea: origen y evolución.
Instituciones y organismos de la Unión Europea:
composición, funcionamiento y competencias.
El Derecho de la Unión Europea: Tratados, los reglamentos
comunitarios y las directivas y su transposición al
ordenamiento español.
Tema 10. Las fuentes del Derecho público. Concepto
y enumeración. Jerarquía. Los artículos del Código
Civil relativos a: la aplicación de las normas jurídicas
y la eficacia general de las normas jurídicas. La Ley
como fuente del Derecho administrativo. Clases. La
entrada en vigor de las leyes.
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Tema 11. Ley orgánica. La Ley de Presupuestos
Generales del Estado. Disposiciones del Gobierno con
fuerza de ley: Real Decreto Ley y Real Decreto
Legislativo. Normas equivalentes de las Comunidades
Autónomas.
Tema 12. La reserva de Ley y los límites de la
potestad reglamentaria. El Reglamento, concepto.
Clases. El Real Decreto. Procedimiento de elaboración.
Órdenes ministeriales. Normas equivalentes de las
Comunidades Autónomas.
Tema 13. Otras fuentes del Derecho: los Tratados
internacionales. La costumbre y los principios generales
del Derecho. La Jurisprudencia y la doctrina. Las
Instrucciones y Circulares. La práctica administrativa.
Tema 14. La Administración pública en la Constitución.
La Administración pública: concepto. El Derecho
administrativo: concepto y características. Las fuentes
del Derecho administrativo.
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Tema 15. El principio de legalidad en la Administración.
Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad
y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la
discrecionalidad. La motivación de la actuación
administrativa. Control judicial de la discrecionalidad.
La desviación de poder.
Tema 16. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público: estructura y
principios generales Los principios de la organización
administrativa: La competencia y sus técnicas de
traslación. La jerarquía, la coordinación y el control.
Conflicto de atribuciones.
Tema 17. La potestad organizatoria de la
Administración. Concepto de órgano administrativo.
Creación, modificación y supresión de los órganos
administrativos. Clases de órganos. Especial referencia
a órganos colegiados.
Tema 18. Los órganos de las Administraciones
públicas. Competencia. Delegación de competencia.
Avocación. Encomiendas de gestión. Delegación de
firma. Suplencia. Decisiones sobre competencia. La
invalidez de los actos administrativos por causa de
incompetencia.
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Tema 19. La relación jurídico administrativa. Las
personas ante la actividad de la Administración:
derechos y obligaciones. El interesado: concepto,
capacidad de obrar y representación. Derecho subjetivo
e interés legítimo. La identificación de los interesados
y sus derechos en el procedimiento.
Tema 20. Estructura de la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la información
pública y buen gobierno. La transparencia de la
actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso
a la información pública. La protección de los datos
de carácter personal.
Tema 21. Estructura de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas. El acto administrativo.
Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.
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Tema 22. La eficacia de los actos administrativos:
condiciones. La notificación de los actos administrativos:
contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios
electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
Tema 23. La presunción de validez de los actos
administrativos. El principio de autotutela declarativa
y la ejecutividad de los actos administrativos. El
principio de autotutela ejecutiva y la ejecución forzosa
de los actos administrativos: sus medios y principios
de utilización. La coacción administrativa directa.
La vía de hecho.
Tema 24. La invalidez del acto administrativo.
Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
El principio de conservación del acto administrativo.
La revisión de actos y disposiciones por la propia
Administración. La revocación de actos. La rectificación
de errores materiales o de hecho.
Tema 25. La iniciación del procedimiento: clases,
subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de
solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros
administrativos. La adopción de medidas provisionales.
El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos:
cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
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Tema 26. La ordenación del procedimiento y el
expediente Administrativo. Impulso, concentración,
cumplimiento de trámites y las cuestiones incidentales.
La abstención y la recusación.
Tema 27. La instrucción del procedimiento:
disposiciones generales. Prueba. Informes. Participación
de los interesados. La tramitación simplificada del
procedimiento administrativo común. Los derechos
de las personas en sus relaciones con las Administraciones
Públicas. El derecho y obligación de relacionarse
electrónicamente con las Administraciones Públicas.
Tema 28. La terminación del procedimiento. La
obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa: principios de congruencia y de no agravación
de la situación inicial. Especialidades en los
procedimientos sancionadores y en los procedimientos
en materia de responsabilidad patrimonial. La
terminación convencional.
Tema 29. La suspensión del plazo máximo para
resolver. La ampliación del plazo máximo para resolver
y notificar. El incumplimiento de los plazos para
resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa:
el régimen del silencio administrativo. El desistimiento
y la renuncia. La caducidad.
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Tema 30. Funcionamiento electrónico del sector
público. Sede electrónica. Portal de internet. Sistemas
de identificación de las Administraciones Públicas.
Actuación administrativa automatizada. Sistemas de
firma para la actuación administrativa automatizada.
Firma electrónica del personal al servicio de las
Administraciones Públicas. Intercambio electrónico
de datos en entornos cerrados de comunicación.
Archivo electrónico de documentos.
Tema 31. Registros electrónicos de apoderamientos.
Asistencia en el uso de medios electrónicos a los
interesados. Derecho y obligación de relacionarse
electrónicamente con las Administraciones Públicas.
Documentos electrónicos administrativos. Práctica
de las notificaciones a través de medios electrónicos.
Tema 32. Recursos administrativos: principios
generales. Actos susceptibles de recurso administrativo.
Reglas generales de tramitación de los recursos
administrativos. Suspensión de la ejecución. Clases
de recursos.
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Tema 33. La Jurisdicción contencioso-administrativa.
Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la
jurisdicción y sus competencias relativas a la impugnación
de los actos de las Entidades locales. Las partes:
legitimación. El objeto del Recurso Contencioso
Administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 34. El procedimiento en primera o única
instancia. Medidas cautelares. La sentencia: recursos
contra sentencias. La ejecución de la sentencia.
Procedimientos especiales.
Tema 35. La potestad sancionadora: concepto y
significado. Principios del ejercicio de la potestad
sancionadora. Especialidades del procedimiento en
materia sancionadora. Medidas sancionadoras
administrativas. Especial referencia a la potestad
sancionadora local.
Tema 36. La responsabilidad de la Administración
pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de
responsabilidad. Especialidades del procedimiento
administrativo en materia de responsabilidad. La
responsabilidad patrimonial de las autoridades y
personal al servicio de las Administraciones públicas.
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Tema 37. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto
y causa. El procedimiento general. Garantías
jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia
a las singularidades procedimentales.
Tema 38. Los contratos del sector público: Objeto
y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector
Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos
sujetos a regulación armonizada. Contratos
administrativos y contratos privados. Libertad de
pactos y contenido mínimo del contrato.
Tema 39. Las partes en los contratos del sector
público. Capacidad, solvencia y clasificación del
empresario. Competencia en materia de contratación
y normas específicas de contratación pública en las
entidades locales. El responsable del contrato. Régimen
de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
Tema 40. Preparación de los contratos de las
Administraciones públicas: el expediente de contratación,
pliego de cláusulas administrativas particulares y de
prescripciones técnicas. La Mesa de contratación:
funciones y especialidades de composición en la
Administración local. Especialidades de tramitación
de los contratos menores.
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Tema 41. Adjudicación de los contratos de las
Administraciones públicas: normas generales y
procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante.
Presentación de la documentación acreditativa del
cumplimiento de los requisitos previos. Examen de
las proposiciones, clasificación de las ofertas y
propuesta de adjudicación. Formalización del contrato.
Tema 42. Efectos de los contratos. Prerrogativas de
la Administración pública en los contratos administrativos.
Ejecución de los contratos. Modificación de los
contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión
de los contratos y subcontratación.
Tema 43. El contrato de obras. El contrato de
concesión de obras. El contrato de concesión de
servicios. El contrato de suministro. El contrato de
servicios.
Tema 44. Actividad subvencional de las
Administraciones públicas: tipos de subvenciones.
Procedimientos de concesión y gestión de las
subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control
financiero. Infracciones y sanciones administrativas
en materia de subvenciones.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Tema 45. El patrimonio de las Administraciones
públicas. Las propiedades públicas: tipología. El
dominio público, concepto, naturaleza y elementos.
Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico
del dominio público. Régimen de las autorizaciones
y concesiones demaniales.
Parte específica
Tema 46. El régimen local: significado y evolución
histórica. La Administración local en la Constitución
y en los Estatutos de Autonomía. El principio de
autonomía local: significado, contenido y límites. La
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Tema 47. Relaciones entre la Administración central,
la autonómica y la Local. Principios generales.
Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación.
Técnicas de control. La disolución de las Entidades
Locales.
Tema 48. La potestad normativa de las entidades
locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento
de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.
Tema 49. El municipio: concepto y elementos. El
término municipal. Alteraciones de términos municipales.
Legislación básica y legislación autonómica. La
población municipal. El padrón de habitantes. El
estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
La participación vecinal en la gestión municipal.
Tema 50. Santa Lucía de Tirajana. Situación
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geográfica. Población. Centros y servicios municipales.
El Sureste de Gran Canaria: historia, economía,
población y principales características.
Tema 51. La organización municipal (1). El régimen
ordinario de Ayuntamiento órganos necesarios: alcalde,
tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local.
Atribuciones. Delegaciones.
Tema 52. La organización municipal (2). Órganos
complementarios: comisiones Informativas y otros
órganos. Especialidades del régimen orgánico-funcional
en los municipios de gran población.
Tema 53. La organización municipal (3).
Descentralización funcional. Organismos Autónomos
locales. Entidades públicas empresariales locales.
Las Sociedades mercantiles locales. Iniciativa pública
para el desarrollo de actividades económicas. Las
sociedades dependientes del Ayuntamiento de Santa
Lucía de Tirajana.
Tema 54. La organización municipal (4). El
Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Santa
Lucía de Tirajana.
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Tema 55. El Estatuto de los miembros electos de
las Corporaciones locales. Elección. Duración del
mandato. Derechos y obligaciones. Derecho de acceso
a la información. Los Grupos políticos.
Tema 56. La Ley de Municipios de Canarias.
Estructura. Ámbito de aplicación. Principios de las
competencias municipales. Instrumentos participativos.
Tema 57. Las competencias municipales: sistema
de determinación. Competencias propias, delegadas
y competencias distintas de las propias. Los servicios
mínimos. La sostenibilidad financiera de la hacienda
local como presupuesto del ejercicio de las competencias.
Los convenios sobre ejercicio de competencias y la
prestación de servicios municipales.
Tema 58. La Ley de Cabildos Insulares. Organización
de los Cabildos y sus competencias.
Tema 59. Otras Entidades locales, especialmente las
Mancomunidades. La Mancomunidad Intermunicipal
del Sureste de Gran Canaria.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Tema 60. Régimen de sesiones de los órganos de
gobierno local: convocatoria, quórum de asistencia
y votación, desarrollo y adopción de acuerdos. Las
actas. Libro de Decretos. Certificados de acuerdos y
resoluciones.
Tema 61. Impugnación de los actos y acuerdos
locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos
y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 62. Las formas de acción administrativa de
las entidades locales. La intervención administrativa
local en la actividad privada. Las autorizaciones y
licencias. La comunicación previa y la declaración
responsable. La actividad de fomento de las entidades
locales.
Tema 63. La iniciativa económica de las entidades
locales y la reserva de servicios en favor de las
entidades locales. El servicio público en las entidades
locales. Concepto. Las formas de gestión de los
servicios públicos locales.
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Tema 64. Estructura del Decreto 8/2015, de 5 de
febrero, para la agilización y modernización de la gestión
del patrimonio de las Corporaciones Locales Canarias.
El patrimonio de las entidades locales: bienes y
derechos que lo integran. Clases. Bienes de dominio
público. Bienes patrimoniales.
Tema 65. Alteración de la calificación jurídica de
los bienes. Conservación y tutela. Conservación,
inventario e inscripción en el Registro. Prerrogativas
y potestades de las entidades locales en relación con
sus bienes.
Tema 66. Los bienes de dominio público local:
clasificación. Conservación y tutela. Bines afectos al
uso público. Bienes afectos al servicio público. Bienes
comunales. Utilización del dominio público local.
Uso general, especial y privativo. Concesiones y
autorizaciones demaniales. Mutaciones demaniales.
Tema 67. Los bienes patrimoniales de las Entidades
locales. Clases. Destino. Enajenación. Cesiones
gratuitas. Tutela y gestión.
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Tema 68. El presupuesto general de las entidades
locales (1). Concepto. Contenido. Anexos. Elaboración
y aprobación. Las bases de ejecución del presupuesto.
La prórroga del presupuesto.
Tema 69. El presupuesto general de las entidades
locales (2). La clasificación orgánica y por programas.
La clasificación económica de los gastos y de los ingresos.
Tema 70. El presupuesto general de las entidades
locales (3). Las modificaciones de crédito: concepto,
clases, tramitación y financiación.
Tema 71. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera en la Constitución y normativa de desarrollo.
Principios generales. Incumplimiento de los objetivos
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
y regla de gasto de las corporaciones locales.
Tema 72. La ejecución del presupuesto de gastos
y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los
anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.
La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos
de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial
referencia a las desviaciones de financiación.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Tema 73. La liquidación del presupuesto. Tramitación.
Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario:
concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería:
concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería
para gastos con financiación afectada y del remanente
de tesorería para gastos generales. La consolidación
presupuestaria.
Tema 74. El control interno de la actividad económicofinanciera de las entidades locales y sus entes
dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo,
ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia
a los reparos.
Tema 75. Los recursos de las entidades locales en
el marco de la legislación de las haciendas locales.
Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones
y otros ingresos de derecho público. Las tasas y
precios públicos locales. Las contribuciones especiales.
Tema 76. Los tributos locales: principios. La potestad
reglamentaria de las entidades Locales en materia
tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales,
tramitación y régimen de impugnación de los actos
de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento
de recursos no tributarios.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Tema 77. La gestión, liquidación y recaudación de
los recursos de las haciendas Locales. Los ingresos
indebidos. La gestión de recaudación en periodo
voluntario y ejecutivo. La revisión en Vía Administrativa
de los actos de gestión tributaria dictados por las
entidades Locales. La gestión y recaudación de
recursos por cuenta del Cabildo.
Tema 78. Régimen jurídico del suelo: contenidos
de la propiedad del suelo. Clasificación, categorización,
calificación y situación del suelo. Régimen jurídico
del suelo urbano, urbanizable y rústico.
Tema 79. Ordenación del suelo en la legislación canaria.
Principios y criterios de ordenación. Clasificación
de los instrumentos de ordenación. Instrumentos de
ordenación urbanística. Instrumentos complementarios.
Eficacia y vigencia de los instrumentos de ordenación.
Régimen jurídico de la situación de fuera de ordenación.
Tema 80. Sistemas de ejecución pública. Sistemas
de ejecución privada. Ejecución de los sistemas
generales y actuaciones urbanísticas aisladas. Convenios
urbanísticos. Patrimonio público del suelo: bienes
integrantes, destino y enajenación.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Tema 81. Los títulos habilitantes para la realización
de actuaciones urbanísticas. Actuaciones sujetas a
licencia y actuaciones sujetas a comunicación previa.
Régimen jurídico de las licencias urbanísticas. Efectos
de la presentación de la comunicación previa.
Tema 82. Mecanismos de protección de la legalidad
urbanística. Competencia y procedimiento para el
restablecimiento de la legalidad urbanística. Orden
y medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística.
Tema 83. Los empleados públicos: clases y régimen
jurídico. Los instrumentos de organización del personal:
plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los
instrumentos reguladores de los recursos humanos:
la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas
de racionalización.
Tema 84. El Derecho laboral. El contrato de trabajo.
El personal laboral. Convenio colectivo. Derechos y
obligaciones del personal laboral.
Tema 85. La función pública. Naturaleza de la
relación entre el funcionario y la Administración.
Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Clases. El régimen de provisión de puestos de trabajo:
sistemas de provisión y procedimiento.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
Tema 86. Las Escalas de Funcionarios en la
Administración local. Los Funcionarios de habilitación
con carácter nacional: funciones y puestos reservados.
La Escala de Administración General, subescalas y
cometidos. La Escala de Administración Especial,
subescalas, clases y cometidos.
Tema 87. La relación estatutaria. Los derechos de
los funcionarios públicos. Derechos individuales.
Especial referencia a la carrera administrativa y a las
retribuciones. Evaluación de los recursos humanos.
Tema 88. El acceso a los empleos públicos: principios
reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La
extinción de la condición de empleado público.
Situaciones administrativas de los funcionarios locales
Tema 89. Los deberes de los funcionarios públicos.
El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad
civil, penal y patrimonial. El régimen de
incompatibilidades.
Técnico Administración General Santa Lucía de Tirajana
- Tema 90. La igualdad entre hombres y mujeres.
- Políticas públicas para la igualdad efectiva de mujeres
- y hombres. Principios de la actuación pública en la
- Comunidad Autónoma Canaria. Integración de la
- perspectiva de género en las políticas públicas.
