Tecnico administracion general Valdepeñas

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Descripción

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A continuación enumeramos los temas de la convocatoria:

TEMARIO DE TÉCNICO/ A DE ADMINISTRACIÓN  GENERAL.

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ANEXO 1  (Materia común):

Tema 1: El Estado: Concepto y elementos. Formas de Estado y de Gobierno.

Configuración juridico-política del Estado Español.

Tema 2: La Constitución  Española de 1978:

Características y principios constitucionales.

Derechos y deberes fundamentales de los españoles.

Tema 3: La Monarquía Española.

Evolución histórica  y regulación actual.

funcionamiento y competencias.

Tema 5: El poder Ejecutivo. El Gobierno y la Administración.

Relaciones entre  el Gobierno y las Cortes Generales.

Tema 6: El poder Judicial: Concepto.

Organización  judicial y competencia  de Jueces y Tribunales.

Tema 7: Las Comunidades Autónomas: Su significado  juridico-politico.

Regulación Constitucional de las Comunidades Autónomas.

Los Estatutos de Autonomía.

Tema 8: El Derecho Administrativo y la Ciencia de la Administración.

Concepto de Administración Pública.

Personalidad jurídica  y capacidad de obrar de la Administración  Pública.

La relación  jurídico­ administrativa.

Tema 9: Principios  generales de la actuación  administrativa:

Eficacia,  jerarquía, descentraliza­ción,

desconcentración y coordinación.

La Administración  del Estado.

Tema 10: El procedimiento administrativo: Concepto y fases.

Finalización  del procedimiento. Comunicaciones y notificaciones.

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Tema 11: El acto administrativo: Naturaleza, concepto y clases.

El acto presunto: Concepto, re­quisitos y formalización.

Tema 12: La Administración  Local:

Concepto y entidades que la integran.

El municipio: Concepto y elementos.

Tema 13: Órganos de Gobierno y Administración  del municipio:

Su composición, competencias  y funcionamiento.

Tema 14: La función  pública  local:  Organización y régimen  jurídico.

Adquisición y pérdida  de la

condición  de empleado público  local.

Sistemas de acceso a la función  pública  local.

Régimen discipli­nario.

Tema 15: Los bienes de las Entidades Locales:

Sus clases y régimen  jurídico. Especial referencia al régimen

jurídico  de los bienes de dominio público.

Tema 16: El presupuesto municipal: Concepto y contenido.

Normas para su aprobación.

Tema 17: La Hacienda Local. Los recursos

de las Haciendas Locales:

Conceptos y clasificación.

Tema 18: La Ley de Prevención de Riesgos Laborales:

Objeto y conceptos básicos. Principios de la

acción  preventiva. Derechos y obligaciones.

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Servicios de prevención.

Prevención de riesgos laborales en la Administración  Pública.

ANEXO II  (Materia específica):

Tema 1: Las fuentes  del Derecho Administrativo: Jerarquía.

El principio de legalidad. Las potes­tades administrativas.

Especial referencia a la potestad  discrecional de la

Administración  y sus vías de control.

Tema 2: La Ley: Clases. La elaboración  de las leyes.

Disposiciones del Gobierno  con fuerza  de

Ley.

Tema 3: La potestad reglamentaria:

Concepto, objeto  y límites.

Clases de Reglamentos. Procedi­miento  para la elaboración

de las disposiciones de carácter  general.

Tema 4: Los principios de la organización administrativa.

La potestad  organizativa  de la Administración.

Los órganos administrativos.

Tema 5: Capacidad de obrar ante las administraciones  públicas.

Concepto de interesado.  Repre­sentación.

Requisitos electrónicos

de apoderamiento.

Pluralidad  de interesados.

Nuevos interesados en el procedimiento.

Identificación y firma de los

interesados en el procedimiento administrativo.

Tema 6: El derecho de las personas en sus relaciones

con las administraciones  públicas.

Derecho y obligación de relacionarse

electrónicamente.

Legua de los procedimientos. Registros y archivos.

Tema 7: Obligación de resolver.

Suspensión del plazo máximo para resolver.

Ampliación  del plazo

máximo para resolver y notificar.

Silencio administrativo. Términos y plazos.

Tema 8: Motivación  y forma de los actos administrativos.

Eficacia del acto administrativo: Ejecu­tividad.

Notificación. Publicación. La invalidez  del acto administrativo:

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Nulidad, anulabilidad e irregu­laridades no invalidantes.

Conversión, conservación y convalidación.

Tema 9: Ejecución  del acto  administrativo: Título y ejecutoriedad.

La ejecución forzosa y sus medios. La vía de hecho.

La revisión de oficio, declaración  de lesividad,

rectificación de errores, lími­tes de la revisión.

Tema 10: El Procedimiento  Administrativo Común y sus fases.

Finalización  del procedimiento ad­ministrativo.

De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo.

Tema 11: Los recursos administrativos: Principios generales.

Recurso de alzada. Recurso

potesta­tivo de reposición.

Recurso extraordinario

de revisión.

Tema 12: La potestad  sancionadora: Principios.

El procedimiento sancionador y sus especialidades.

Tema 13: La responsabilidad de la Administración Pública:

Principios y régimen jurídico.

Procedi­miento  de responsabilidad  patrimonial y

sus especialidades.  Responsabilidad de las autoridades  y

per­sonal al servicio de las Administraciones  Públicas.

Tema 14: La jurisdicción contencioso-administrativa.

Órganos jurisdiccionales.

El procedimiento contencioso-administrativo:

El procedimiento en primera

o única instancia  y el procedimiento abrevia­do.

Recursos contra las sentencias.

Tema 15: La expropiación forzosa: Significado y finalidad.

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Sujetos, objeto  y causa de la expropiación.

El procedimiento expropiatorio: Fases.

Tema 16: La actividad  de la Administración  Pública:

Concepto, naturaleza  y finalidad. Formas de la actividad

de la Administración  Pública. La actividad  de fomento.

La actividad  de policía: Concepto, clases y límites.

Tema 17: El régimen  local español. Evolución histórica.

Principios constitucionales y regulación

jurídica. El principio de autonomía local.

Tema 18: Relaciones entre  la Administración

Local y otras administraciones  públicas.

Principios: Cooperación, colaboración

y coordinación.

Técnicas de control.

La tutela administrativa.

Tema 19: El sistema electoral Local.

Elecciones de Concejales.

Constitución  del Ayuntamiento.

Elección de Alcalde.

La Moción de Censura. La cuestión de confianza.

Tema 20: El término  municipal:

Concepto y trascendencia  jurídico-política.

Creación y supresión de municipios.

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Alteración  de términos municipales.

Tema 21: La vecindad municipal:

Concepto y trascendencia  jurídico-política.

El Padrón de Habi­tantes:

Significado jurídico, estructura  y gestión.

Tema 22: La potestad  reglamentaria en la Administración  Local.

Reglamentos, ordenanzas y ban­dos.

El Reglamento Orgánico.

Tema 23: Régimen de sesiones y acuerdos

de los órganos colegiados locales.

Las actas de las se­siones del Pleno y de la Comisión de Gobierno:

Contenido y requisitos.  Libros de actas y de resolucio­nes.

Certificación de acuerdos y resoluciones.

Tema 24: Órganos complementarios  municipales:

Concepto, clases y funciones.

Tenientes de Al­calde y Concejales delegados.

Tema 25: Título  X de la Ley 7/1985 de 2 de abril,

reguladora  de las bases de Régimen Local.

An­tecedentes.

Organización y funcionamiento de los órganos municipales

necesarios. Gestión Económica

y Financiera.

Tema 26: Intervención de la Administración

Local en la actividad  de los particulares.

Licencias, autorizaciones  y concesiones.

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Tema 27: La actividad  municipal:

Servicios y materias  de su competencia.

Delegación de servicios.

Reserva de competencias a favor del municipio.

Municipalización de servicios.

Tema 28: Formas de gestión directa

de servicios en la Administración

Local.

Especial referencia a los

organismos autónomos locales,

entidades  públicas  empresariales

locales y sociedades mercantiles locales.

El Consorcio. Convenios de colaboración.

Tema 29: Facultades del Ayuntamiento

en orden a la adquisición, defensa, y conservación de su

patrimonio. El inventario de bienes municipales.

La adquisición  de bienes en la Administración  Local.

La enajenación  de bienes municipales.

La mutación demanial.

Tema 30: Procedimientos especiales de expropiación forzosa.

Peculiaridades de la expropiación

por razones urbanísticas. El justiprecio:

Concepto y determinación.

La retasación.  Intereses de demora.

Tema 31: Actividad  y servicios en las materias  de Seguridad,

Tráfico, Prevención de Incendios, y sobre cementerios y servicios funerarios:

competencia municipal y régimen jurídico.

Tema 32: Actividad  y servicios sobre Ferias,

Mercados, Turismo, Educación,

Deportes y Cultura:

Competencia municipal y régimen  jurídico. Actividad

y servicios en materia  de Vivienda, Servicios So­ciales

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y Promoción de Empleo:

Competencia municipal y régimen jurídico.

Tema 33: Actividad  y servicios sobre suministro

domiciliario de agua potable  y abastos:

Compe­tencia

municipal y régimen jurídico. Actividad  y

servicios en materia  ambiental, recogida y

tratamien­to de residuos sólidos y evacuación y

tratamiento de aguas residuales:

Competencia municipal y régi­men jurídico.

Tema 34: Actividad  y servicios sobre

Higiene y Seguridad de los establecimientos: Competencia

municipal y régimen  jurídico. Actividad  y

servicios sobre Consumo y Arbitraje:

Competencia municipal y régimen jurídico.

Tema 35: La Igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Políticas públicas de igualdad.

Tema 36: Aplicación de las nuevas tecnologías en

las Administraciones Públicas.

Especial referencia a la Administración  Electrónica.

BLOQUE II

Tema 37: Régimen jurídico  del empleo público

local en Castilla-La Mancha (I): La plantilla presu­puestaria,

la oferta  de empleo público  y la relación  de puestos de trabajo.

Los sistemas selectivos, la adquisición y pérdida de la relación

de servicios y la carrera profesional,

en el marco de la Ley 4/2011, del Empleo

Público de Castilla-La Mancha.

Tema 38: Régimen jurídico  del empleo

público  local en Castilla-La Mancha (II):

La provisión  de puestos de trabajo,

el sistema retributivo, los derechos y deberes

de los empleados públicos  locales y las

situaciones administrativas de los

funcionarios públicos  locales,

en el contexto  de la Ley 4/2011, del Empleo Público de Castilla-La Mancha.

Tema 39: La representación unitaria  de los empleados públicos.

El Derecho de libertad sindical de los empleados públicos.

Competencias y garantías de los representantes sindicales y unitarios.

La negociación colectiva  de condiciones de trabajo.

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Tema 40: El Derecho de Huelga.

ejercicio del Derecho de Huelga.

Límites del Derecho de Huelga.

Los conflictos colectivos  de trabajo. Clases de conflicto colectivo.

Medidas de solución de los conflic­tos colectivos.

Tema 41: El contrato de trabajo.

Elementos. Normativa

laboral y autonomía de la voluntad.

Clases y modalidades  del contrato de trabajo.

Contratos  de trabajo de duración  determinada.

Contratos formativos.

El contrato a tiempo  parcial y fijo discontinuo.

Tema 42:  Extinción de  la relación de trabajo:

Causas. Despido disciplinario.

Despido por causas objetivas.

Tema 43: El  régimen  general  de  la Seguridad Social.

Régimen jurídico de  las  prestaciones.

La prestación  de maternidad

y riesgo durante  el embarazo.

La incapacidad  temporal.

La incapacidad  per­manente.

Jubilación. Muerte y supervivencia.

Tema 44:  La tipología de contratos

en la Ley de Contratos del Sector

Público. Contratos administrativos

y contratos privados. Contratos  mixtos.

Negocios y relaciones  jurídicas excluidas.

Tema 45:  La preparación de los contratos

por las administraciones públicas.

El  expediente de contratación.

La selección  de contratista: Procedimientos,

formas y criterios  de adjudicación.

La per­fección y formalización de los contratos.

La invalidez de los contratos.

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Tema 46:  Ejecución y modificación de

los contratos administrativos.

Prerrogativas de la adminis­tración.

La revisión de precios.

La extinción de los contratos.

La cesión de los contratos y la subcontra­tación.

Tema 47: Órganos de contratación.

Competencia  para contratar.

Órganos competentes en el ám­bito de

la Administración Local.

Mesas de contratación:

Composición y funciones.

El  responsable  del contrato.

Tema 48: Capacidad y solvencia del empresario.

Prohibiciones de contratar.

La  clasificación  de contratistas.

Régimen de garantías.

Tema 49:  El contrato de obras: Concepto.

Regulación legal. Actuaciones preparatorias.

Ejecución de obras  por la Administración.

Comprobación del  replanteo.

Ejecución, certificaciones de obras,

mo­dificación, resolución, certificación

final, acta  de recepción y liquidación del contrato.

Tema 50: El contrato de concesión de obra pública:

Concepto. Regulación legal. Actos preparato­rios. Duración.

Diferencia entre  acta  de comprobación

y acta  de  recepción  formal.

Ejecución: Dere­chos y obligaciones del concesionario,

modificación del contrato y mantenimiento

del equilibrio econó­mico. Financiación privada.

Hipoteca de la concesión y extinción.

Tema 51: El contrato de concesión de servicios: Concepto.

Notas diferenciadoras con otras figu­ras contractuales (contrato

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de concesión de obras, contrato

de servicios y contrato de gestión de servi­cios públicos).

Regulación en  las directivas comunitarias.

Consecuencias  prácticas  en  el  derecho

interno derivadas de su regulación

en las directivas

comunitarias.

Tema 52: El contrato de suministros:

Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.

El con­trato de servicios:

Ejecución, modificación, cumplimiento  y resolución.

Tema 53:  La  Ley General Tributaria:

Principios del ordenamiento tributario español.

La relación jurídica tributaria.

Las obligaciones tributarias.

Tema 54:  La imposición y ordenación  de exacciones  en

la Administración  Local.

Características de la potestad  impositiva municipal.

El precio público y la tasa en la Administración Municipal.

Las contribuciones  especiales.

Tema 55:  El impuesto  municipal sobre  bienes inmuebles:

Concepto,  clases,  elementos  y régimen jurídico.

El impuesto  municipal sobre  actividades  económicas:

Concepto,  elementos y régimen  jurídi­co.

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Tema 56: El impuesto  municipal sobre circulación de vehículos

de tracción  mecánica:

Concepto, elementos y régimen  jurídico.

El impuesto  municipal sobre

construcciones, instalaciones  y obras:

Con­cepto, elementos y régimen  jurídico.

El impuesto municipal sobre el incremento de valor de los

terre­nos de naturaleza  urbana:

Concepto, elementos y régimen jurídico.

Tema 57: Las operaciones  de crédito

en la Administración  Municipal:

Clases, requisitos  y finalidad.

Tema 58: La Tesorería de las Entidades Locales.

Gestión recaudatoria:

El procedimiento recauda­torio y sus fases.

Tema 59: El Régimen presupuestario

de  las entidades  locales.

Los principios  presupuestarios.

Contenido del presupuesto general.

Tema 60: El procedimiento de elaboración y

tramitación del presupuesto.

Régimen de recursos.

Tema 61: Modificaciones  presupuestarias.

Reconocimiento  extrajudicial de créditos.

Gastos de carácter plurianual.

Tema 62: La liquidación presupuestaria.

Resultado presupuestario y remanente de tesorería.

Gastos con financiación  afectada.

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Tema 63: Estados y cuentas anuales de las entidades

locales. Formación de la cuenta  general.

Contenido, competencia y memoria. Rendición,

publicidad y aprobación de la cuenta general

Tema 64: La función interventora: Objeto  y alcance.

La fiscalización  previa  limitada. Los repa­ros.

El control financiero  y el control de eficacia.

Tema 65: El control externo  de la gestión económico-financiera local.

El Tribunal de Cuentas.

Tema 66: Régimen urbanístico  de la propiedad  del suelo.

La Ley del Suelo y Rehabilitación

Urba­na, texto  refundido  aprobado por

Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre:

Contenido del de­recho de la propiedad  del suelo: Facultades,

deberes y cargas.

Criterios  de utilización del suelo.

Espe­cial referencia a la situación  de suelo rural y urbanizado:

Facultades y deberes en cada tipo  de suelo.

Criterios  de valoración.

Tema 67: Régimen urbanístico  de la propiedad

del suelo en Castilla-La Mancha.

La Ley de Orde­nación del Territorio y de la Actividad  Urbanística

de Castilla-La Mancha, Decreto Legislativo  1/2010, de 18 de mayo:

Clases de suelo. Aspectos generales de la gestión directa e indirecta.

El agente urbani­zador.

Tema 68: El Patrimonio  Público del Suelo en la Ley

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de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla

La Mancha, Decreto Legislativo  1/2010, de 18 de mayo:

Constitución  con el ca­rácter

de patrimonios  separados y su gestión.

Bienes integrantes de los patrimonios.

Las reservas de terrenos.

Destino del PPS.

Derechos de superficie.

Derechos de tanteo y retracto.

Los convenios urba­nísticos.

Tema 69: Intervención administrativa en

la edificación o uso del suelo.

La autorización  adminis­trativa

previa  a través de la licencia  urbanística:

Régimen jurídico con especial referencia  al silencio

administrativo.

Otras técnicas autorizatorias:

La comunicación previa o la declaración

responsable.

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Las órdenes de ejecución.

Deberes de conservación y régimen de declaración  de ruina.

Tema 70: Los instrumentos de ordenación  de la actividad

urbanística  en la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad

Urbanística  de Castilla-La  Mancha,

Decreto  Legislativo  1/2010,  de 18 de mayo.

Especial referencia a los planes e instrumentos municipales:

Clases, contenido  y finalidad, aprobación y publicación.

Tema 71: La Unión Europea:

Origen, evolución histórica y situación  actual.

Instituciones comunitarias.

Tema 72: El Ordenamiento Comunitario:

Derecho Originario y Derecho Derivado.

  • Reglamentos, directivas  y
  • decisiones comunitarias,
  • recomendaciones y dictámenes.
  • Derecho comunitario y derecho interno
  • de los Estados miembros.

 

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