Técnico Administración General Yuncos

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Técnico Administración General Yuncos

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A continuación, presentamos los temas que componen el temario:

Parte general

Tema 1: El Estado: Concepto y elementos. Formas de Estado y

de Gobierno. Configuración jurídico-política del Estado Español.

Tema 2: La Constitución Española de 1978: Características y

principios constitucionales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.

Tema 3: La Monarquía Española. Evolución histórica y regulación actual.

Tema 4: El poder legislativo. Las Cortes Generales en la Constitución

Española: Composición, funcionamiento y competencias.

Tema 5: El poder Ejecutivo. El Gobierno y la Administración.

Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

Tema 6: El poder Judicial: Concepto. Organización judicial y

competencia de Jueces y Tribunales.

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Tema 7: Las Comunidades Autónomas: Su significado jurídico-político.

Regulación Constitucional de las Comunidades Autónomas.

Los Estatutos de Autonomía.

Tema 8: El Derecho Administrativo y la Ciencia de la Administración.

Concepto de Administración Pública. Personalidad jurídica y capacidad

de obrar de la Administración Pública. La relación jurídico administrativa.

Tema 9: Principios generales de la actuación administrativa: Eficacia,

jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.

La Administración del Estado.

Tema 10: El procedimiento administrativo: Concepto y fases.

Finalización del procedimiento. Comunicaciones y notificaciones.

Tema 11: El acto administrativo: Naturaleza, concepto y clases.

El acto presunto: Concepto, requisitos y formalización.

Tema 12: La Administración Local: Concepto y entidades que

la integran. El municipio: Concepto y elementos.

Tema 13: Órganos de Gobierno y Administración del municipio:

Su composición, competencias y funcionamiento.

Tema 14: La función pública local: Organización y régimen jurídico.

Adquisición y pérdida de la condición de empleado público local.

Sistemas de acceso a la función pública local. Régimen disciplinario.

Tema 15: Los bienes de las Entidades Locales: Sus clases y

régimen jurídico. Especial referencia al régimen

jurídico de los bienes de dominio público.

Tema 16: El presupuesto municipal: Concepto y contenido.

Normas para su aprobación.

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Tema 17: La Hacienda Local. Los recursos de las Haciendas

Locales: Conceptos y clasificación.

Tema 18: La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto

y conceptos básicos. Principios de la

acción preventiva. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención.

Prevención de riesgos laborales en la Administración Pública.

Tema 19: La Igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Políticas públicas de igualdad.

Tema 20: Aplicación de las nuevas tecnologías en las Administraciones

Públicas. Especial referencia a la Administración Electrónica.

Parte específica

Tema 1: Las fuentes del Derecho Administrativo: Jerarquía.

El principio de legalidad. Las potestades Administrativas.

Especial referencia a la potestad discrecional de la

Administración y sus vías de control.

Tema 2: La Ley: Clases. La elaboración de las leyes.

Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley.

Tema 3: La potestad reglamentaria: Concepto, objeto y límites.

Clases de Reglamentos. Procedimiento para la elaboración

de las disposiciones de carácter general.

Tema 4: Los principios de la organización administrativa.

La potestad organizativa de la Administración.

Los órganos administrativos.

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Tema 5: Capacidad de obrar ante las administraciones públicas.

Concepto de interesado. Representación. Requisitos electrónicos

de apoderamiento. Pluralidad de interesados. Nuevos interesados

en el procedimiento. Identificación y firma de los interesados en

el procedimiento administrativo.

Tema 6: El derecho de las personas en sus relaciones con las

administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse

electrónicamente. Lengua de los procedimientos. Registros y archivos.

Tema 7: Obligación de resolver. Suspensión del plazo máximo

para resolver. Ampliación del plazo máximo para resolver y

notificar. Silencio administrativo. Términos y plazos.

Tema 8: Motivación y forma de los actos administrativos.

Eficacia del acto administrativo: Ejecutividad. Notificación.

Publicación. La invalidez del acto administrativo: Nulidad,

anulabilidad e irregularidades no invalidantes. Conversión,

conservación y convalidación.

Tema 9: Ejecución del acto administrativo: Título y ejecutoriedad.

La ejecución forzosa y sus medios. La vía de hecho. La revisión de

oficio, declaración de lesividad, rectificación de errores, límites de la revisión.

Tema 10: El Procedimiento Administrativo Común y sus fases.

Finalización del procedimiento administrativo. De la tramitación

simplificada del procedimiento administrativo.

Tema 11: Los recursos administrativos: Principios generales.

Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición.

Recurso extraordinario de revisión.

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Tema 12: La potestad sancionadora: Principios. El procedimiento

sancionador y sus especialidades.

Tema 13: La responsabilidad de la Administración Pública:

Principios y régimen jurídico. Procedimiento de responsabilidad

patrimonial y sus especialidades. Responsabilidad de las autoridades

y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 14: La jurisdicción contencioso-administrativa. Órganos

jurisdiccionales. El procedimiento contencioso-administrativo:

El procedimiento en primera o única instancia y el procedimiento

abreviado. Recursos contra las sentencias.

Tema 15: La expropiación forzosa: Significado y finalidad. Sujetos,

objeto y causa de la expropiación. El procedimiento expropiatorio: Fases.

Tema 16: La actividad de la Administración Pública: Concepto,

naturaleza y finalidad. Formas de la actividad de la Administración

Pública. La actividad de fomento. La actividad de policía:

Concepto, clases y límites.

Tema 17: El régimen local español. Evolución histórica.

Principios constitucionales y regulación jurídica. El principio

de autonomía local.

Tema 18: Relaciones entre la Administración Local y otras

administraciones públicas. Principios: Cooperación, colaboración

y coordinación. Técnicas de control. La tutela administrativa.

Tema 19: El sistema electoral Local. Elecciones de Concejales.

Constitución del Ayuntamiento. Elección de Alcalde.

La Moción de Censura. La cuestión de confianza.

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Tema 20: El término municipal: Concepto y trascendencia

jurídico-política. Creación y supresión de municipios.

Alteración de términos municipales.

Tema 21: La vecindad municipal: Concepto y trascendencia

jurídico-política. El Padrón de Habitantes: Significado jurídico,

estructura y gestión.

Tema 22: La potestad reglamentaria en la Administración Local.

Reglamentos, ordenanzas y bandos. El Reglamento Orgánico.

Tema 23: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos

colegiados locales. Las actas de las sesiones del Pleno y de la

Comisión de Gobierno: Contenido y requisitos. Libros de

actas y de resoluciones. Certificación de acuerdos y resoluciones.

Tema 24: Órganos complementarios municipales: Concepto,

clases y funciones. Tenientes de Alcalde y Concejales delegados.

Tema 25: Título X de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora

de las bases de Régimen Local. Antecedentes. Organización y

funcionamiento de los órganos municipales necesarios.

Gestión Económica y Financiera.

Tema 26: Intervención de la Administración Local en la actividad

de los particulares. Licencias, autorizaciones y concesiones.

Tema 27: La actividad municipal: Servicios y materias de su

competencia. Delegación de servicios. Reserva de competencias

a favor del municipio. Municipalización de servicios.

Tema 28: Formas de gestión directa de servicios en la

Administración Local. Especial referencia a los organismos

autónomos locales, entidades públicas empresariales locales

y sociedades mercantiles locales. El Consorcio. Convenios de colaboración.

Tema 29: Facultades del Ayuntamiento en orden a la

adquisición, defensa, y conservación de su patrimonio.

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El inventario de bienes municipales. La adquisición de bienes

en la Administración Local. La enajenación de bienes

municipales. La mutación demanial.

Tema 30: Procedimientos especiales de expropiación forzosa.

Peculiaridades de la expropiación por razones urbanísticas.

El justiprecio: Concepto y determinación. La retasación.

Intereses de demora.

Tema 31: Actividad y servicios en las materias de Seguridad,

Tráfico, Prevención de Incendios, y sobre cementerios y

servicios funerarios: Competencia municipal y régimen jurídico.

Tema 32: Actividad y servicios sobre Ferias, Mercados, Turismo,

Educación, Deportes y Cultura: Competencia municipal y

régimen jurídico. Actividad y servicios en materia de Vivienda,

Servicios Sociales y Promoción de Empleo: Competencia

municipal y régimen jurídico.

Tema 33: Actividad y servicios sobre suministro domiciliario

de agua potable y abastos: Competencia municipal y régimen

jurídico. Actividad y servicios en materia ambiental, recogida

y tratamiento de residuos sólidos y evacuación y tratamiento

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de aguas residuales: Competencia municipal y régimen jurídico.

Tema 34: Actividad y servicios sobre Higiene y Seguridad de

los establecimientos: Competencia municipal y régimen jurídico.

Actividad y servicios sobre Consumo y Arbitraje: Competencia

municipal y régimen jurídico.

Tema 35: Régimen jurídico del empleo público local en

Castilla-La Mancha (I): La plantilla presupuestaria, la oferta de

empleo público y la relación de puestos de trabajo.

Los sistemas selectivos, la adquisición y pérdida de la relación

de servicios y la carrera profesional, en el marco de la

Ley 4/2011, del Empleo Público de Castilla-La Mancha.

Tema 36: Régimen jurídico del empleo público local en

Castilla-La Mancha (II): La provisión de puestos de trabajo,

el sistema retributivo, los derechos y deberes de los empleados

públicos locales y las situaciones administrativas de los

funcionarios públicos locales, en el contexto de la Ley 4/2011,

del Empleo Público de Castilla-La Mancha.

Tema 37: La representación unitaria de los empleados públicos.

El Derecho de libertad sindical de los empleados públicos.

Competencias y garantías de los representantes sindicales

y unitarios. La negociación colectiva de condiciones de trabajo.

Tema 38: El Derecho de Huelga. Ejercicio del Derecho de

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Huelga. Límites del Derecho de Huelga. Los conflictos

colectivos de trabajo. Clases de conflicto colectivo. Medidas

de solución de los conflictos colectivos.

Tema 39: El contrato de trabajo. Elementos. Normativa laboral

y autonomía de la voluntad. Clases y modalidades del

contrato de trabajo. Contratos de trabajo de duración determinada.

Contratos formativos. El contrato a tiempo parcial y fijo discontinuo.

Tema 40: Extinción de la relación de trabajo: Causas. Despido

disciplinario. Despido por causas objetivas.

Tema 41: El régimen general de la Seguridad Social. Régimen

jurídico de las prestaciones. La prestación de maternidad y

riesgo durante el embarazo. La incapacidad temporal.

La incapacidad permanente. Jubilación. Muerte y supervivencia.

Tema 42: La tipología de contratos en la Ley de Contratos

del Sector Público. Contratos administrativos y contratos

privados. Contratos mixtos. Negocios y relaciones jurídicas excluidas.

Tema 43: La preparación de los contratos por las administraciones

públicas. El expediente de contratación. La selección de

contratista: Procedimientos, formas y criterios de adjudicación.

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La perfección y formalización de los contratos.

La invalidez de los contratos.

Tema 44: Ejecución y modificación de los contratos

administrativos. Prerrogativas de la administración.

La revisión de precios. La extinción de los contratos.

La cesión de los contratos y la subcontratación.

Tema 45: Órganos de contratación. Competencia para contratar.

Órganos competentes en el ámbito de la Administración Local.

Mesas de contratación: Composición y funciones.

El responsable del contrato.

Tema 46: Capacidad y solvencia del empresario.

Prohibiciones de contratar. La clasificación de contratistas.

Régimen de garantías.

Tema 47: El contrato de obras: Concepto. Regulación legal.

Actuaciones preparatorias. Ejecución de obras por la

Administración. Comprobación del replanteo. Ejecución,

certificaciones de obras, modificación, resolución, certificación

final, acta de recepción y liquidación del contrato.

Tema 48: El contrato de concesión de obra pública: Concepto.

Regulación legal. Actos preparatorios. Duración. Diferencia

entre acta de comprobación y acta de recepción formal.

Ejecución: Derechos y obligaciones del concesionario,

modificación del contrato y mantenimiento del equilibrio

económico. Financiación privada. Hipoteca de la concesión y extinción.

Tema 49: El contrato de concesión de servicios: Concepto.

Notas diferenciadoras con otras figuras contractuales

(contrato de concesión de obras y contrato de servicios).

Regulación en las directivas comunitarias. Consecuencias

prácticas en el derecho interno derivadas de su regulación

en las directivas comunitarias.

Tema 50: El contrato de suministros: Ejecución, modificación,

cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: Ejecución,

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modificación, cumplimiento y resolución.

Tema 51: La Ley General Tributaria: Principios del ordenamiento

tributario español. La relación jurídica tributaria. Las obligaciones tributarias.

Tema 52: La imposición y ordenación de exacciones en

la Administración Local. Características de la potestad

impositiva municipal. El precio público y la tasa en la Administración

Municipal. Las contribuciones especiales.

Tema 53: El impuesto municipal sobre bienes inmuebles:

Concepto, clases, elementos y régimen jurídico. El impuesto

municipal sobre actividades económicas: Concepto,

elementos y régimen jurídico.

Tema 54: El impuesto municipal sobre circulación de vehículos

de tracción mecánica: Concepto, elementos y régimen jurídico.

El impuesto municipal sobre construcciones, instalaciones y

obras: Concepto, elementos y régimen jurídico. El impuesto

municipal sobre el incremento de valor de los terrenos de

naturaleza urbana: Concepto, elementos y régimen jurídico.

Tema 55: Las operaciones de crédito en la Administración

Municipal: Clases, requisitos y finalidad.

Tema 56: La Tesorería de las Entidades Locales. Gestión

recaudatoria: El procedimiento recaudatorio y sus fases.

Tema 57: El Régimen presupuestario de las entidades locales.

Los principios presupuestarios. Contenido del presupuesto general.

Tema 58: El procedimiento de elaboración y tramitación

del presupuesto. Régimen de recursos.

Tema 59: Modificaciones presupuestarias. Reconocimiento

extrajudicial de créditos. Gastos de carácter plurianual.

Tema 60: La liquidación presupuestaria. Resultado presupuestario

y remante de tesorería. Gastos con financiación afectada.

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Tema 61: Estados y cuentas anuales de las entidades locales.

Formación de la cuenta general. Contenido, competencia y

memoria. Rendición, publicidad y aprobación de la cuenta general.

Tema 62: La función interventora: Objeto y alcance.

La fiscalización previa limitada. Los reparos. El control

financiero y el control de eficacia.

Tema 63: El control externo de la gestión económico-financiera

local. El Tribunal de Cuentas.

Tema 64: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo.

La Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, texto refundido

aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de

octubre: Contenido del derecho de la propiedad del suelo:

Facultades, deberes y cargas. Criterios de utilización del

suelo. Especial referencia a la situación de suelo rural y

urbanizado: Facultades y deberes en cada tipo de suelo.

Criterios de valoración.

Tema 65: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo

en Castilla-La Mancha. La Ley de Ordenación del Territorio

y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha, Decreto

Legislativo 1/2010, de 18 de mayo: Clases de suelo. Aspectos

generales de la gestión directa e indirecta. El agente urbanizador.

Tema 66: Decreto 29/2011, de 19/04/2011, por el que se aprueba

el Reglamento de la Actividad de Ejecución del Texto Refundido

de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.

Tema 67: Decreto 34/2011, de 26/04/2011, por el que se aprueba

el Reglamento de Disciplina Urbanística del Texto Refundido

de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.

Tema 68: Decreto 242/2004, de 27-07-2004, por el que se aprueba

el Reglamento de Suelo Rústico.

Tema 69: Decreto 248/2004, de 14-09-2004, por el que se

aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Ley 2/1998, de

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4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística.

Tema 70: El Patrimonio Público del Suelo en la Ley de

Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de

Castilla La Mancha, Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo:

Constitución con el carácter de patrimonios separados y su

gestión. Bienes integrantes de los patrimonios. Las reservas

de terrenos. Destino del PPS. Derechos de superficie.

Derechos de tanteo y retracto. Los convenios urbanísticos.

Tema 71: Intervención administrativa en la edificación o

uso del suelo en la Ley de Ordenación del Territorio y de

la Actividad Urbanística de Castilla La Mancha, Decreto

Legislativo 1/2010, de 18 de mayo. La autorización administrativa

previa a través de la licencia urbanística: Régimen jurídico

con especial referencia al silencio administrativo. Otras

técnicas autorizatorias: La comunicación previa o la declaración

responsable. Las órdenes de ejecución. Deberes de

conservación y régimen de declaración de ruina.

Tema 72: Los instrumentos de ordenación de la actividad

urbanística en la Ley de Ordenación del Territorio y de la

Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha, Decreto

Legislativo 1/2010, de 18 de mayo. Especial referencia

a los planes e instrumentos municipales: Clases, contenido

y finalidad, aprobación y publicación.

Tema 73: La Unión Europea: Origen, evolución histórica y

situación actual. Instituciones comunitarias.

• Tema 74: El Ordenamiento Comunitario: Derecho Originario
• y Derecho Derivado. Reglamentos, directivas y decisiones
• comunitarias, recomendaciones y dictámenes. Derecho
• comunitario y derecho interno de los Estados miembros.