Técnico/a de Gestión de Administración General A2 · Ayuntamiento de Leganés

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Descripción

Oposición Técnico/a de Gestión de Administración General (A2) · Ayuntamiento de Leganés — Convocatoria 2026

Preparación completa para la plaza de Técnico/a de Gestión de Administración General (A2) como funcionario/a de carrera (Escala de Administración General, Subescala de Gestión, subgrupo A2) del Ayuntamiento de Leganés, con el temario ya desarrollado y explicado tema a tema.

Incluye íntegro el programa oficial de la convocatoria, con test explicados por tema, más la app interactiva para repasar.

La convocatoria oferta 13 plazas de turno libre (Extracto de bases en el BOCM n.º 227, de 23 de septiembre de 2026 (BOCM-20260923-68); bases íntegras en la sede/plataforma de empleo público del Ayuntamiento; anuncio en el BOE n.º 257, de 16 de octubre de 2026 (BOE-A-2026-21575)). Plazo de solicitudes hasta el 5 de noviembre de 2026. Descarga inmediata y actualización gratuita si el temario oficial cambia durante el proceso.

Temario de la convocatoria

  1. La Constitución Española de 1978: estructura y características. Los principios constitucionales y los valores superiores. La reforma constitucional.
  2. Los derechos y deberes fundamentales en la Constitución Española. Garantías y suspensión de los derechos y libertades. El Defensor del Pueblo.
  3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado. La función legislativa. Elaboración y aprobación de las leyes.
  4. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Principios constitucionales de la Administración Pública. La Administración General del Estado: organización central y territorial. Delegados y Subdelegados del Gobierno.
  5. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: organización y competencias. Los Estatutos de Autonomía. La Administración Local y el principio de autonomía local.
  6. La Unión Europea: tratados originarios y modificativos. Instituciones de la Unión Europea: Consejo Europeo, Consejo de la Unión Europea, Comisión Europea, Parlamento Europeo y Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
  7. El Derecho de la Unión Europea: Derecho originario y Derecho derivado. Reglamentos, directivas y decisiones. Relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el Derecho interno. Participación de las Comunidades Autónomas en los asuntos de la Unión Europea.
  8. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: estructura y contenido. Instituciones de autogobierno. Competencias de la Comunidad de Madrid. Organización institucional y Administración de la Comunidad de Madrid.
  9. El principio de legalidad y la jerarquía normativa. Las fuentes del Derecho Administrativo. La ley: clases y reserva de ley. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley. La costumbre y los principios generales del Derecho. El reglamento: concepto, clases y límites de la potestad reglamentaria. Control de los reglamentos. Principios de buena regulación y procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general.
  10. La organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y clases. La competencia. Delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Centralización y descentralización. Concentración y desconcentración.
  11. Los órganos colegiados de las Administraciones Públicas. Régimen de funcionamiento. Abstención y recusación.
  12. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): capacidad de obrar y concepto de interesado. Representación. Registro electrónico de apoderamientos. Identificación y firma de las personas interesadas.
  13. Ley 39/2015, de 1 de octubre (II): derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas y derechos del interesado en el procedimiento. Registros. Archivo de documentos. Colaboración y comparecencia.
  14. Ley 39/2015, de 1 de octubre (III): obligación de resolver. El silencio administrativo. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.
  15. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Requisitos. Producción y contenido. Motivación y forma. Eficacia de los actos administrativos: Ejecutividad. Notificación y publicación. Notificación electrónica.
  16. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos. Límites de la extensión de la nulidad y anulabilidad. Conversión, conservación y convalidación.
  17. El procedimiento administrativo común: iniciación de oficio y a solicitud del interesado. Medidas provisionales. Acumulación. Declaración responsable y comunicación.
  18. Ordenación e instrucción del procedimiento administrativo. Prueba. Informes. Participación de las personas interesadas. Trámite de audiencia e información pública.
  19. Finalización del procedimiento administrativo: resolución, desistimiento, renuncia, caducidad y terminación convencional. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
  20. Ejecución de los actos administrativos. Medios de ejecución forzosa. Prohibición de acciones posesorias.
  21. Revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio de disposiciones y actos nulos. Declaración de lesividad. Revocación. Rectificación de errores.
  22. Recursos administrativos: principios generales. Recurso de alzada, recurso potestativo de reposición y recurso extraordinario de revisión.
  23. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas: principios de la potestad sancionadora y especialidades del procedimiento administrativo sancionador.
  24. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: principios y requisitos. Procedimiento. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  25. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: ámbito y órganos. Las partes. Objeto del recurso. Procedimiento ordinario y abreviado. Recursos. Ejecución de sentencias.
  26. La expropiación forzosa: sujetos, objeto y causa. Procedimiento general y procedimiento de urgencia. Justiprecio. Reversión.
  27. Transparencia y buen gobierno. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid, en su redacción vigente: publicidad activa, derecho de acceso a la información pública, límites, causas de inadmisión y régimen de garantías. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de la Comunidad de Madrid.
  28. Protección de datos personales. Reglamento (UE) 2016/679 y Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre: principios, legitimación, derechos de las personas, responsables y encargados del tratamiento, delegado de protección de datos y especialidades aplicables al sector público.
  29. Igualdad y no discriminación. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género; Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación; y Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
  30. Prevención de riesgos laborales. Ley 31/1995, de 8 de noviembre: objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Derechos y obligaciones. Principios de la acción preventiva. Consulta y participación de los trabajadores. Organización de la prevención.
  31. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal. El padrón municipal. Derechos y deberes de los vecinos.
  32. Las competencias municipales. Competencias propias, delegadas y distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. Servicios mínimos municipales.
  33. Régimen de organización de los municipios de gran población: Pleno, Alcalde y Junta de Gobierno Local. Comisiones del Pleno. Organización y atribuciones.
  34. El Ayuntamiento de Leganés como municipio de gran población. El Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local: composición, organización y competencias. Regulación contenida en la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en el Reglamento Orgánico Municipal vigente del Ayuntamiento de Leganés.
  35. Organización administrativa de los municipios de gran población: distritos, Secretaría General del Pleno, Asesoría Jurídica, órganos superiores y directivos, órganos de gestión económico-financiera, órgano de gestión tributaria y órgano para la resolución de las reclamaciones económico-administrativas.
  36. Los servicios públicos locales. Formas de gestión. Gestión directa y gestión indirecta mediante las modalidades admitidas por la legislación vigente. Iniciativa pública para el desarrollo de actividades económicas.
  37. Los bienes de las entidades locales: clasificación y régimen jurídico. Adquisición, utilización, aprovechamiento, conservación, protección y enajenación. Prerrogativas de las entidades locales. El Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
  38. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en su redacción vigente: objeto y finalidad; ámbitos subjetivo y objetivo de aplicación; negocios y contratos excluidos; encargos a medios propios; contratos sujetos a regulación armonizada y umbrales vigentes; contratos administrativos y contratos privados; jurisdicción competente.
  39. Principios de la contratación pública. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. Programación de la actividad contractual. Contratación pública electrónica. Perfil de contratante y Plataforma de Contratación del Sector Público.
  40. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación y competencias en las entidades locales. Responsable del contrato. Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones de contratar. Clasificación empresarial.
  41. Objeto del contrato y división en lotes. Presupuesto base de licitación, valor estimado y precio del contrato. Financiación de los contratos.
  42. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. Consultas preliminares del mercado. Expediente de contratación. Tramitación ordinaria, urgente y de emergencia. Pliegos de cláusulas administrativas generales y particulares y pliegos de prescripciones técnicas.
  43. Los contratos menores: requisitos, expediente, publicidad y límites. Especialidades de su tramitación y control.
  44. Procedimientos de adjudicación: procedimiento abierto; procedimiento abierto simplificado y modalidad prevista en el artículo 159.6 de la Ley 9/2017; procedimiento restringido. Concurso de proyectos.
  45. Procedimientos con negociación: licitación con negociación y procedimiento negociado sin publicidad. Diálogo competitivo y asociación para la innovación.
  46. Criterios de adjudicación. Mejor relación calidad-precio. Criterios económicos y cualitativos, sociales y medioambientales. Criterios de desempate. Ofertas anormalmente bajas. Clasificación de ofertas y adjudicación.
  47. Publicidad de las licitaciones y adjudicaciones. Perfección y formalización de los contratos. Publicación de la formalización. Régimen de invalidez de los contratos del sector público.
  48. Modificación de los contratos. Modificaciones previstas y no previstas en el pliego. Procedimiento y límites.
  49. Cesión de los contratos y subcontratación. Suspensión y extinción de los contratos. Resolución: causas y efectos.
  50. El contrato de concesión de servicios, el contrato de suministro y el contrato de servicios: delimitación y principales especialidades. Contratos mixtos.
  51. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en sus redacciones vigentes: concepto, ámbito de aplicación y principios generales. Beneficiarios y entidades colaboradoras. Plan estratégico de subvenciones. Bases reguladoras. Publicidad y Base de Datos Nacional de Subvenciones.
  52. Procedimientos de concesión de subvenciones: concurrencia competitiva y concesión directa. Gestión, justificación y comprobación de subvenciones. Reintegro de subvenciones: Control financiero. Infracciones y sanciones en materia de subvenciones.
  53. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: objeto y ámbito de aplicación. Clases de empleados públicos. Personal directivo profesional.
  54. Acceso al empleo público: principios y requisitos. Oferta de empleo público. Sistemas selectivos y órganos de selección. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Funcionarios interinos.
  55. Provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal funcionario. Concurso y libre designación. Movilidad voluntaria y forzosa. Provisión temporal.
  56. Derechos retributivos del personal funcionario. Retribuciones básicas y complementarias. Retribuciones diferidas. Indemnizaciones por razón del servicio.
  57. Situaciones administrativas de los funcionarios públicos. Régimen de incompatibilidades. Responsabilidad y régimen disciplinario.
  58. Derechos colectivos de los empleados públicos. Libertad sindical, representación, participación y negociación colectiva. Pactos y acuerdos. Derecho de reunión y derecho de huelga.
  59. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas: régimen jurídico y fuentes aplicables. Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en su redacción vigente. Contrato de trabajo: modalidades, modificación, suspensión y extinción.
  60. Seguridad Social del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en su redacción vigente: encuadramiento, afiliación, altas y bajas, cotización y recaudación. Acción protectora: nociones generales.
  61. Los tributos locales. Tasas, contribuciones especiales e impuestos. Gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos locales: principios generales. Precios públicos.
  62. Impuestos municipales: Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto sobre Actividades Económicas e Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica: Naturaleza, hecho imponible, sujetos pasivos y elementos esenciales. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras e Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana: Naturaleza, hecho imponible, sujetos pasivos y elementos esenciales.
  63. El presupuesto general de las entidades locales: concepto, contenido y estructura. Bases de ejecución. Elaboración, aprobación, publicación y entrada en vigor. Prórroga presupuestaria. Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales, en su redacción vigente.
  64. Ejecución del presupuesto de gastos e ingresos. Fases de ejecución del gasto: autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y ordenación del pago. Documentos contables. Competencias de los órganos municipales. Pagos a justificar y anticipos de caja fija. Tramitación anticipada. Gastos con financiación afectada.
  65. Modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suplementos de crédito, transferencias, generaciones, incorporaciones y ampliaciones de crédito. Tramitación y financiación.
  66. Contabilidad de las entidades locales. Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local, en su redacción vigente: fines, principios, áreas contables y cuentas anuales.
  67. Liquidación del presupuesto. Resultado presupuestario. Remanente de tesorería. La Cuenta General de las entidades locales: contenido, formación, aprobación y rendición.
  68. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril: principios generales. Estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera, regla de gasto y planes económico-financieros.
  69. El control interno de la actividad económico-financiera del sector público local. Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. Función interventora y control financiero. Fiscalización e intervención previa. Reparos. Control permanente, auditoría pública y control de eficacia.

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  • Programa oficial completo: desarrollamos todos los epígrafes literales de la convocatoria (BOE-A-2026-21575).
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