Técnico Medio Administración General Binéfar

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Técnico Medio Administración General Binéfar

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Para comenzar te ofrecemos el temario

completo desarrollado en formato pdf descargable

para las plazas ofertadas de Técnico Medio Administración General

Ayuntamiento de Binéfar.

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A continuación, te ofrecemos la

lista de temas que componen el temario:

BLOQUE CONSTITUCIONAL

TEMA 1- La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La

constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.

TEMA 2- Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los

derechos fundamentales. La corona. Atribuciones según la Constitución.

TEMA 3- Las Cortes generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes

de las Cortes Generales. El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

TEMA 4- El gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno. El

control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición, organización y funciones.

TEMA 5- El Poder Judicial. Regulación constitucional de la Justicia. El Consejo General del

Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.

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TEMA 6- La Administración Pública en la Constitución. La Administración Pública: concepto.

La Administración Instrumental: Los organismos públicos. Organismos autónomos y

entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.

TEMA 7- La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Las

Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. El sistema de la distribución de

competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el

Estado y las Comunidades Autónomas. Jurisprudencia constitucional. El estatuto de

autonomía de Aragón.

TEMA 8- La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la

Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos

indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La

desviación de poder.

BLOQUE ADMINISTRATIVO

TEMA 9- El ciudadano y la Administración. La capacidad de obrar y el concepto de

interesado. Representación. Derechos de las personas en sus relaciones con las

Administraciones Públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las

Administraciones Públicas. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento

administrativo. La participación en las Administraciones Públicas

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TEMA 10- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y

forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa.

Efectos. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La

publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la

eficacia.

TEMA 11- La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva.

La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La

coacción administrativa directa. La vía de hecho. La invalidez del acto administrativo.

Supuestos de nulidad, anulabilidad e irregularidad de los actos administrativos. El principio

de conservación del acto administrativo.

TEMA 12- Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos (I): la iniciación

del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes,

escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo,

ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los

interesados, prueba e informes.

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TEMA 13- Terminación del procedimiento. La obligación de la Administración de resolver.

Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación. La

terminación. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y

sus efectos. Falta de resolución expresa: el silencio administrativo. El desistimiento y la

renuncia. La caducidad.

TEMA 14- Los recursos administrativos: concepto y principios generales. Clases de

recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación,

mediación y arbitraje. La revisión de oficio. Referencia especial a la impugnación de actos

de la administración local.

TEMA 15- La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites.

Órganos de este orden jurisdiccional y sus competencias. Las partes. Legitimación. El

objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad. Procedimientos.

La vía de hecho. Ejecución de sentencias.

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TEMA 16- La transparencia de la actividad pública. Normativa de aplicación estatal y

aragonesa. Publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública. La protección

de datos de carácter personal.

TEMA 17- La potestad sancionadora. Régimen vigente. Principios por los que se rige.

Procedimiento y sus especialidades. La prescripción. Especial referencia a la potestad

sancionadora local

TEMA 18- La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: caracteres. Los

presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad.

Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La

responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones

públicas.

TEMA 19- Actividad subvencional. Régimen jurídico: legislación estatal y legislación

aragonesa. Concepto de subvención. Principios generales. Sujetos. Requisitos de los

beneficiarios. Disposiciones Comunes: principios generales, planes estratégicos, publicidad

y Base de datos Nacional de subvenciones. Bases reguladoras.

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TEMA 20- Procedimientos de concesión de las subvenciones. Tramitación anticipada.

Tramitación plurianual. Concesión en régimen de concurrencia competitiva. Concesión

directa. Causas y procedimiento de reintegro de subvenciones. Control financiero.

Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.

PARTE ESPECÍFICA

BLOQUE RÉGIMEN LOCAL

TEMA 21- El régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la

Constitución y en los Estatutos de Autonomía. Carta Europea de Autonomía Local. El

principio de autonomía local: significado, contenido y límites.

TEMA 22- Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las

Comunidades autónomas en régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el

régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y

Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.

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TEMA 23- El Municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de

términos municipales. La población municipal. El Padrón municipal. El estatuto de los

vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal. La

organización municipal. Régimen ordinario: órganos necesarios y complementarios.

Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Régimen de sesiones. Convocatoria y

orden del día. Adopción de acuerdos. Actas de las sesiones.

TEMA 24- Las competencias municipales: competencias propias, delegadas y competencias

distintas de las propias y delegadas. Los servicios mínimos. La sostenibilidad financiera de

la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias.

TEMA 25- La provincia. Organización y competencias. La cooperación municipal y la

coordinación en la prestación de determinados servicios. Las Islas: los Consejos y Cabildos

Insulares. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las

mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. Sociedades interadministrativas.

Los consorcios: régimen jurídico.

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TEMA 26- El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman.

Clases. El dominio público local. Los bienes patrimoniales de las Entidades locales.

Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes

comunales. El inventario de bienes. Los montes vecinales en mano común.

TEMA 27- Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención

administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: sus clases.

El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La

actividad de fomento de las entidades locales.

TEMA 28- La expropiación forzosa: sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.

Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia.

Procedimientos especiales.

TEMA 29- Legislación urbanística. El Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación

Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre. La legislación

urbanística en Aragón: el Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón, aprobado por

Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragón.

TEMA 30- Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de

organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos

reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros

sistemas de racionalización.

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TEMA 31- El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas

selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de

puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones

administrativas de los funcionarios locales.

TEMA 32- Los derechos y deberes de los funcionarios públicos. Derechos individuales.

Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. Derechos de ejercicio

colectivo. Régimen Disciplinario. Incompatibilidades.

TEMA 33- Los contratos del Sector Público: las directivas europeas en materia de

contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector

Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada.

Contratos administrativos y contratos privados.

TEMA 34- Configuración general de la contratación del sector público y elementos

estructurales de los contratos: necesidad e idoneidad del contrato, libertad de pactos,

perfección y formalización, régimen de invalidez y el recurso especial en materia de

contratación.

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TEMA 35- Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación.

Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia

en materia de contratación de las entidades locales.

TEMA 36- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su

revisión. Las garantías exigibles. Preparación de los contratos de las Administraciones

públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de

prescripciones técnicas. Los contratos menores.

TEMA 37- Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas

generales y procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante. Normas específicas de

contratación pública en las entidades locales.

TEMA 38- Efectos, ejecución y modificación de los contratos. La cesión de los contratos y la

subcontratación. Suspensión y extinción de los contratos.

TEMA 39- La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas

locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.

Incidencia estatal y autonómica en la autonomía financiera local. La coordinación de las

Haciendas Estatal, Autonómica y Local.

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TEMA 40- El presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial

referencia a las Bases de ejecución del presupuesto. Los anexos al Presupuesto General.

La elaboración y aprobación del Presupuesto General. La prórroga presupuestaria.

TEMA 41- La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos:

delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito:

clases, concepto, financiación y tramitación.

TEMA 42- La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a

justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación

anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada:

especial referencia a las desviaciones de financiación.

TEMA 43- La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El

resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y

cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del

remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.

TEMA 44- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales.

Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las

Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento.

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Los planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y

de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las Entidades Locales.

TEMA 45- La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de

caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas

bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El

cumplimiento del plazo en los pagos: el período medio de pago. Cálculo. Publicidad y

seguimiento. El estado de conciliación.

TEMA 46- La factura electrónica en las entidades locales. Medidas de lucha contra la

morosidad en las operaciones comerciales. Consecuencias del incumplimiento de los plazos

de pago. Los intereses de demora.

TEMA 47- La contabilidad de las entidades locales y sus organismos autónomos: los

modelos normal, simplificado y básico. Las Instrucciones de los modelos normal y

simplificado de contabilidad local: estructura y contenido. Particularidades del modelo

básico.

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TEMA 48- La Cuenta General de las Entidades Locales: contenido, formación, aprobación y

rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos

de control interno y a otras Administraciones Públicas.

TEMA 49- El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y

sus entes dependientes. La función interventora. Fiscalización e intervención previa. Los

reparos y observaciones complementarias y la resolución de discrepancias. Omisión de la

función interventora.

TEMA 50- El control financiero, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo,

procedimiento e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las

Normas de Auditoría del sector público.

TEMA 51- El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La

fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control

externo de las comunidades autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los

órganos de control externo de las comunidades autónomas.

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TEMA 52- Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La

potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las

ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y

ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

TEMA 53- La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo.

Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y

efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. La base

imponible. Métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen: concepto y

clases. La cuota tributaria. La deuda tributaria: contenido.

TEMA 54- La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales.

La devolución de ingresos indebidos. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario

y en periodo ejecutivo. La recaudación de deudas de vencimiento periódico y notificación

colectiva. Aplazamiento y fraccionamiento.

TEMA 55- La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria en el ámbito

estatal y autonómico. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las

reclamaciones económico-administrativas.

TEMA 56- El Impuesto sobre Bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto

pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y

periodo impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.

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TEMA 57- El Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto

pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestión censal y

gestión tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y

obras.

TEMA 58- El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el

incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

TEMA 59- Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales;

anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.

• TEMA 60- El crédito local. Tipos de operaciones de crédito. Concepto y cálculo de la
• anualidad teórica de amortización. Calculo del ratio legal de deuda viva.