Técnico Recursos Humanos Xirivella

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completo desarrollado en formato PDF

descargable adaptado al sistema de

examen tipo test para la cobertura de

la plaza de Técnico de Recursos Humanos,

ofertada por el Ayuntamiento de Xirivella.

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A continuación enumeramos el temario

Temario general

1. Los derechos y deberes fundamentales en la

Constitución española de 1978. La protección y

suspensión de los derechos fundamentales.

2. La organización territorial del Estado. Naturaleza

jurídica y principios. Los Estatutos de

Autonomía. La organización política y administrativa

de las Comunidades Autónomas.

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3.El sistema de la distribución de competencias entre

el Estado y las Comunidades Autónomas.

Las competencias de la Administración autonómica en

la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril,

de reforma del Estatuto de Autonomía de

la Comunidad Valenciana.

4.-La Administración Local en la Constitución y en

los Estatutos de Autonomía. El principio de

autonomía local: significado, contenido y límites.

5. Los interesados en el procedimiento: La capacidad

de obrar y el concepto de interesado. Representación

y registros electrónicos de apoderamientos. Pluralidad

de interesados y nuevos interesados en el procedimiento.

Identificación y firma de interesados en el procedimiento

administrativo.

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6. La actividad de las Administraciones Públicas

en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, Ley de

Procedimiento Administrativo Común de las

Administraciones Públicas: Derechos de las

personas en sus relaciones con las Administraciones

Públicas. Derecho y obligación de

relacionarse electrónicamente con las

Administraciones Públicas. Lengua de los

procedimientos. Registro y archivo de

documentos. Colaboración y comparecencia

de las personas. Documentos aportados por

los interesados al procedimiento administrativo.

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7.La obligación de resolver en el procedimiento

administrativo. Suspensión del plazo máximo

para resolver. Ampliación del plazo máximo

para resolver y notificar. Silencio administrativo en

procedimientos iniciados a solicitud del

interesado. Falta de resolución expresa en

procedimientos iniciados de oficio. Términos

y plazos en el procedimiento administrativo.

8. La notificación del acto administrativo.

Condiciones generales para la práctica de las

notificaciones. Práctica de las notificaciones

en papel. Práctica de las notificaciones a través de

medios electrónicos. Notificación infructuosa.

Publicación. Indicación de notificaciones y

publicaciones.

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9.Los recursos administrativos. Principios

generales. Recurso de alzada. Recurso potestativo

de reposición. Recurso extraordinario de revisión.

10.La nulidad y anulabilidad en la Ley 39/2015,

de 1 de octubre, del Procedimiento

Administrativo Común de las Administraciones

Públicas. La revisión de actos y disposiciones

por

la propia Administración: supuestos. La

revocación de actos. La rectificación de errores

materiales o de hecho. La acción de nulidad,

procedimiento, límites. La declaración de lesividad.

11.El derecho de acceso a la información

pública en la normativa sobre transparencia en el

ámbito estatal y de la Comunidad Valenciana .

El ejercicio del derecho de acceso a la

información pública en la normativa sobre

transparencia en el ámbito estatal y de la

Comunidad Valenciana.

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12.Régimen de funcionamiento los órganos

colegiados de las Administraciones Públicas en la

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen

Jurídico del Sector Público. La abstención y la

recusación. Régimen de funcionamiento de

los órganos colegiados de gobierno en el ámbito

local de la Comunidad Valenciana.

13. La responsabilidad de la Administración

pública: caracteres. Los presupuestos de la

responsabilidad. Daños resarcibles. La acción

de responsabilidad. Especialidades del

procedimiento administrativo en materia de

responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de

las autoridades y personal al servicio de las

Administraciones públicas.

14.La potestad sancionadora: concepto y

significado. Principios del ejercicio de la potestad

sancionadora. Especialidades del procedimiento

en materia sancionadora. Medidas

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sancionadoras administrativas. Especial

referencia a la potestad sancionadora local.

15. El Presupuesto General de las Entidades

locales: concepto y contenido. Especial referencia

a las bases de ejecución del presupuesto.

La elaboración y aprobación del Presupuesto. La

prórroga del Presupuesto.

16. La Hacienda Local en la Constitución.

El régimen jurídico de las Haciendas locales: criterios

inspiradores del sistema de recursos y

principios presupuestarios. Incidencia estatal y

autonómica en la autonomía financiera

local. La coordinación de las Haciendas Estatal,

Autonómica y Local.

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17.Los tributos locales: principios. La potestad

reglamentaria de las Entidades Locales en

materia tributaria: contenido de las ordenanzas

fiscales, tramitación y régimen de impugnación

de los actos de imposición y ordenación de

tributos. El establecimiento de recursos no

tributarios.

18.La Ley Orgánica 3/2007, 22 de marzo,

para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Objeto de la Ley y ámbito de aplicación.

El principio de igualdad y la tutela contra la

discriminación. Políticas públicas para la

igualdad. Los Planes de Igualdad en el ámbito interno

y externo.

Temario específico

19.Las competencias municipales: sistema

de determinación. Competencias propias,

delegadas y competencias distintas de las

propias. Servicios mínimos.

20.La organización municipal (I) . Órganos

necesarios en los municipios de régimen común :

Alcalde, Tenientes de Alcalde y Pleno de

la Corporación . Régimen general de las delegaciones

entre los órganos necesarios.

21.La organización municipal (II) La Junta

de Gobierno Local en los municipios de régimen

común. Régimen de organización y

funcionamiento. Comisiones Informativas y otros órganos.

Especial referencia al régimen de la

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Comisión Especial de Cuentas en la Comunidad Valenciana.

22.Los instrumentos de organización

del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo.

Naturaleza de la plantilla de personal y

de la relación de puestos de trabajo. Diferencia entre

plaza y puesto de trabajo. Régimen de

aprobación y modificación de la plantilla

de personal en la Administración Local.

Régimen de impugnación de la plantilla de personal.

23.La ordenación de la planificación profesional

en el empleo público. La planificación de

recursos humanos: Objetivos e instrumentos

de la planificación. La oferta de empleo público.

Los planes de empleo y otros sistemas

de racionalización. Planes de ordenación de recursos

humanos. Plan estratégico de recursos humanos.

Plan operativo de recursos humanos.

Registros de personal y Gestión integrada

de recursos humanos.

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24.La estructuración del empleo público y

de los recursos humanos. El desempeño y

agrupación de puestos de trabajo. Los cuerpos

y escalas. Grupos de clasificación profesional

del personal funcionario de carrera. La clasificación

del personal laboral. Especial referencia a la

estructura del empleo público de las entidades locales.

25.La ordenación de los puestos de trabajo.

Concepto de puesto de trabajo. Análisis de puestos

de trabajo. Creación, modificación y supresión

de puestos de trabajo. La clasificación de

puestos de trabajo. La Relación de Puestos de

Trabajo (RPT): Concepto y contenido. Competencia y

procedimiento para su elaboración, tramitación y

aprobación en el ámbito de la Administración

Local.

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26.El personal al servicio de las Administraciones

Públicas: Clases de personal. El personal

directivo en el ámbito local. Especial referencia

al personal al servicio de las administraciones

locales y su regulación en la normativa aplicable

en materia de régimen local.

27.El acceso a los empleos públicos: principios

reguladores. Requisitos. La adquisición de

condición de funcionario de carrera. Sistemas

selectivos. Características de las pruebas

selectivas. Convocatoria y procedimiento

selectivo. La asignación inicial del puesto de trabajo.

Especial referencia al régimen de selección

del personal interino y del personal laboral.

28. Los órganos de selección en procesos

selectivos. Bases generales y bases específicas de

procesos selectivos: Concepto y naturaleza jurídica.

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29.Titulaciones de acceso al empleo público

local: La implantación del Plan “Bolonia”. El Real

Decreto 822/2021, de 28 de septiembre, por

el que se establece la organización de las

enseñanzas universitarias y del procedimiento

de aseguramiento de su calidad.

30.Régimen de provisión de puestos de trabajo

y la movilidad. La movilidad del personal

funcionario de carrera. La movilidad del

personal laboral. Clases de movilidad. La movilidad

voluntaria del personal funcionario de carrera.

El concurso y la libre designación: Sistemas

ordinarios de provisión de puestos de trabajo.

Concepto de concurso de provisión de puestos

de trabajo. Tipos de concurso. La convocatoria del

concurso de provisión de puestos de trabajo. La

libre designación. La remoción y cese en los

puestos de trabajo.

31.Otras formas de provisión de puestos de

trabajo. La comisión de servicios. Tipos de

comisiones de servicios. La adscripción provisional.

La permuta de puestos de trabajo. El

nombramiento provisional por mejora de empleo.

El Cambio de puesto de trabajo por motivos

de salud, de discapacidad o diversidad funcional.

Otros supuestos de adscripción por motivos de

salud, discapacidad o diversidad funcional o

rehabilitación. El traslado por violencia de género y

por razón de violencia terrorista.

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32.La movilidad forzosa del personal funcionario

de carrera: La comisión de servicios forzosa.

Reasignación de efectivos. La adscripción temporal.

La movilidad interadministrativa e intersectorial.

33.La promoción profesional. Concepto y principios.

Modalidades de la promoción profesional

del personal funcionario de carrera. Carrera horizontal

del personal funcionario de carrera.

34.La carrera vertical del personal funcionario de carrera.

La promoción interna del personal

funcionario de carrera. La promoción profesional del

personal laboral. La evaluación del

desempeño.

35.La relación estatutaria de los empleados públicos.

Derechos individuales y derechos

ejercidos colectivamente. Régimen del derecho a la

protección del personal empleado público

que denuncie irregularidades.

36.El régimen de la jornada de trabajo, permisos,

licencias y vacaciones del personal de la

Administración Local. El teletrabajo.

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37.Derechos retributivos en el Real Decreto

Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto

Básico del Empleado Público. Determinación

de las cuantías de las retribuciones. Conceptos

retributivos en el ámbito local. Retribuciones

básicas y retribuciones complementarias. Pagas

extraordinarias. Retribuciones diferidas y deducción de

retribuciones.

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38.Régimen retributivo del personal al servicio

de la Administración Local. Conceptos

retributivos. Retribuciones básicas. Complemento

de destino. Complemento específico.

Complemento de productividad. Gratificaciones.

Límites a la cuantía global de los complementos

específicos, de productividad y gratificaciones.

Normas especiales. Dietas e indemnizaciones

por razón del servicio en el ámbito local.

39.La carrera profesional: Grado personal.

Intervalos de niveles. La garantía del puesto de

trabajo.

40.La Seguridad Social. Entidades Gestoras y

Servicios comunes. Régimen general y

regímenes especiales.

41.Régimen de la Seguridad Social del personal

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funcionario al servicio de la Administración

Local. Acción protectora del régimen general.

42.Deberes de los empleados públicos. El Código

de conducta. Principios de actuación y

obligaciones. La responsabilidad del personal

público por la gestión de los servicios y la

responsabilidad patrimonial. La acción de regreso.

El régimen de responsabilidad civil, penal y

patrimonial del personal al servicio de la

Administración Pública.

43.Régimen de incompatibilidades del personal

al servicio de la Administración Pública. La Ley

53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades

del personal al servicio de las

Administraciones Públicas. Ámbito de aplicación.

44. Régimen de actividades públicas, actividades

privadas y la autorización de compatibilidad

enla Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de

incompatibilidades del personal al servicio de las

Administraciones Públicas. Disposiciones comunes de

la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades

del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

45.Situaciones administrativas del personal al servicio de

la Administración Pública (I). El servicio activo. Los

servicios especiales. El servicio en otras administraciones

públicas.

46.Situaciones administrativas del personal al servicio

de la Administración Pública (II).Las

excedencias voluntarias y las excedencias forzosas.

La expectativa de destino. La situación

administrativa de suspensión de funciones. Criterios

para el reingreso al servicio activo.

47.La extinción de la condición de empleado público:

La pérdida de la relación de servicio. Causas de pérdida

de la condición de funcionario de carrera.

48.Régimen disciplinario del personal al servicio de

la Administración Pública. Infracciones y

sanciones disciplinarias en la Comunidad Valenciana.

Prescripción, anotación y cancelación de

las infracciones y de las sanciones. Extinción de la

responsabilidad disciplinaria.

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49.El procedimiento disciplinario. Normas generales

del procedimiento disciplinario. Normas

específicas sobre la iniciación e instrucción del

procedimiento disciplinario. Normas específicas

sobre la finalización del procedimiento disciplinario.

Medidas provisionales. Órganos competentes.

50.Los derechos individuales de ejercicio colectivo:

El derecho de representación, el derecho

de negociación colectiva y el derecho de participación

institucional. El derecho de reunión.

51. La Mesa de Negociación: concepto, constitución

y composición. Las Mesas Generales de

Negociación.

52. La negociación colectiva. Las materias objeto

de negociación colectiva. Los Pactos y Acuerdos.

53. Órganos de representación: Concepto, funciones

y legitimación.  Garantías de la función

representativa del personal. Duración de la

representación. Promoción de elecciones a

Delegados y Juntas de Personal. Procedimiento

electoral en materia de representación. La

solución extrajudicial de conflictos colectivos.

54.La formación en el empleo público. Derecho

a la formación. Deber a la formación. Especial

referencia a la formación para el desarrollo

profesional en la Policía Local.

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55.Duración de los procedimientos y efecto

s del silencio administrativo en materia de función

pública en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

56.La confección de nóminas de retribuciones del

personal al servicio de la Administración

Local. Altas en nómina. Bajas en nómina.

Modificaciones en nóm ina. Formatos de nómina.

57.El Derecho del Trabajo. Naturaleza y caracteres.

Las fuentes del ordenamiento laboral:

principios constitucionales, normativa internacional

y legislación estatal.

58.Los Convenios Colectivos de Trabajo: concepto,

eficacia, n aturaleza jurídica, unidades de

negociación. Concurrencia, contenido, vigencia

y legitimación. Comisión negociadora.

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59.El contrato de trabajo en el ámbito laboral :

partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las

prestaciones del trabajador y del empresario.

60.Modalidades del contrato de trabajo en el

ámbito laboral. Medidas de fomento del empleo

en el régimen general y en el régimen especial.

61.Modificación de la relación laboral, suspensión

y extinción de la relación laboral por la

voluntad unilateral del empresario, por voluntad

unilateral del trabajador, por voluntad

concurrente de ambas partes y por desaparición

e incapacidad de las partes.

62. Derechos y Deberes laborales. El salario:

concepto y naturaleza jurídica. Clases de salarios.

La jornada de trabajo en el ámbito laboral.

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63.Libertad sindical. La participación del personal

en la empresa. Comités de empresa y delegados

de personal. Las asambleas de trabajadores.

64.Los conflictos colectivos: clases de conflictos

colectivos, procedimiento y sistemas de

solución de conflictos colectivos. El derecho de

huelga. El cierre patronal.

65.La jurisdicción laboral. Organización y

competencias. El proceso laboral: actos preparatorios

y diligencias preliminares, anticipación y aseguramiento de

la prueba, medidas cautelares, demanda, conciliación

y juicio, pruebas y sentencia.

66.La jurisdicción contencioso

-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la

jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación.

El objeto del recurso contencioso administrativo.

Causas de inadmisibilidad.

67.Los delitos contra la Administración Pública.

Delitos de los funcionarios públicos contra las

garantías constitucionales. Atentados contra la

autoridad, sus agentes y los funcionarios

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públicos.

68.El acoso laboral en la Administración Pública:

Concepto. El acoso sexual en el ámbito de la

Administración Pública: Concepto. Protocolos de

actuación.

69.- La normativa sobre prevención de riesgos

laborales. Política en materia de prevención de

riesgos para proteger la seguridad y la salud en

el trabajo. Derechos y obligaciones en materia

de prevención de riesgos laborales. Los servicios

de prevención.

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70. Los gastos de personal en la Ley de Presupuestos

Generales del Estado. Concepto de tasa

de reposición de efectivos. Concepto de masa salarial.

Los regímenes retributivos en la Ley de

Presupuestos Generales del Estado.

71.La dedicación exclusiva y la dedicación parcial de

los miembros corporativos. El régimen

retributivo de los miembros de las Corporaciones Locales

en la normativa aplicable en materia

de

régimen local y en la Ley de Presupuestos Generales

del Estado. Limitación en el número de los

cargos públicos de las Entidades Locales con

dedicación exclusiva.

72.Régimen Jurídico de los funcionarios de administración

local con habilitación con carácter nacional: Funciones.

Puestos reservados. Provisión de puestos de trabajo

reservados a funcionarios de administración local

con habilitación de carácter nacional.

73.Los Cuerpos de Policía Local: Concepto y estructura.

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Escalas, categorías y grupos de

clasificación profesional. Escala facultativa. Organización

del Cuerpo de Policía Local. Normativa

específica aplicable en materia de Policía Local.

74.Selección de policías locales: Participación en los

procesos de selección. Principios del

sistema de selección. Sistemas de selección. Turno

libre. Promoción interna.

75.Provisión de puestos de trabajo de policías locales:

La movilidad. La permuta de puestos de

trabajo de policías locales. La comisión de servicios.

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76.Derechos y deberes de los Policías Locales.

Situaciones administrativas de los Policías

Locales. Régimen disciplinario de la Policía Local.

77.La función directiva. Sus particularidades en la

gestión pública. El directivo público local. Las

políticas públicas como enfoque de análisis.

Clasificación y comparación de las políticas

públicas.

78.La planificación de la gestión pública: la planificación

estratégica y operativa y su aplicación

a los gobiernos locales. La gestión de la calidad en las

Administraciones Públicas.

79.La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de

Protección de Datos Personales y Garantía

de los Derechos Digitales (I). Principios. Derechos

del interesado.

80.La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de

Protección de Datos Personales y Garantía

de los Derechos Digitales (II) Responsable del

tratamiento y encargado del tratamiento.

Recursos, responsabilidad y sanciones. Disposiciones

relativas a situaciones específicas de tratamiento.

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81.La potestad normativa de las entidades locales:

Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento

de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.

Las ordenanzas fiscales.

82.El expediente administrativo. Concepto. La ordenación

del procedimiento. Impulso del procedimiento.

Concentración de trámites. Cumplimiento

de trámites. Cuestiones incidentales

enel procedimiento.

83. Impugnación de los actos y acuerdos locales

y ejercicio de acciones. Recursos

administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales

84.Los convenios de colaboración en la Ley 40/2015,

de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del

Sector Público: Definición y tipos de convenios.

Requisitos de validez y eficacia de los

convenios. Contenido de los convenios. Trámites

preceptivos para la suscripción de convenios y sus

efectos. Extinción y efectos de la resolución de los

convenios. Remisión de convenios al Tribunal

de Cuentas.

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85. La ejecución del Presupuesto de Gastos en el

Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el

que se desarrolla el Capítulo primero del Título

sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,

reguladora de las Haciendas Locales, en materia

de presupuestos: La autorización del gasto. La

disposición o compromiso del gasto. El

reconocimiento y liquidación de la obligación.

La ordenación del pago.

86.- Los contratos del sector público: las

directivas europeas en materia de contratación

pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley 9/2017,

de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Público (LCSP). Tipos de contratos del sector público.

Contratos administrativos y contratos privados.

87.El contrato administrativo de servicios en la

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del

Sector Público (LCSP). Disposiciones generales.

Concepto, contenido y límites. Determinación

del precio. Régimen de contratación de

actividades docentes.

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88.El expediente de contratación en la Ley 9/2017,

de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Público (LCSP) : Iniciación y contenido. Preparación

de los contratos de las Administraciones

públicas: expediente de contratación, pliego de

cláusulas administrativas particulares y de

prescripciones técnicas. Aprobación del expediente.

El contrato menor en la LCSP.

89. Régimen jurídico del personal al servicio en entes

instrumentales de la Administración Local:

Régimen jurídico del personal en organismos autónomos.

Régimen jurídico del personal en

entidades públicas empresariales. Régimen jurídico

del personal en sociedades mercantiles de

capital íntegramente municipal. Régimen jurídico

del personal adscrito a consorcios.

• 90.Funcionamiento electrónico del sector
• público: La sede electrónica. Sistemas de
• identificación de las Administraciones
• Públicas. Sistemas de firma para la actuación
• administrativa automatizada. Archivo
• electrónico de documentos.