Técnicos de Administración General Burgos

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En primer lugar, este temario se compone de varias fracciones.

Por consiguiente, está dividido en bloques, de tal forma que facilita su comprensión.

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En el siguiente listado encontrarás todos los temas que componen el temario para esta oposición.

BLOQUE I. MATERIAS COMUNES

Tema 1.– La Constitución. Significado y clases. La Constitución Española de 1978.
Estructura y contenido esencial. Proceso constituyente. La reforma constitucional.

Tema 2.– Los principios constitucionales contenidos en el Título Preliminar de la
Constitución.

El estado social y democrático de derecho. Partidos políticos, sindicatos de
trabajadores y asociaciones de empresarios. Participación política y ciudadana.

Tema 3.– Derechos y deberes fundamentales en la Constitución Española.
Las libertades públicas en la Constitución Española.

La protección de los derechos fundamentales. Suspensión de los derechos y libertades.

Tema 4.– La Corona. Funciones constitucionales. Sucesión y Regencia. El Refrendo.

Tema 5.– El Poder Legislativo. Las Cortes Generales. Composición, elección,
funciones y disolución. Atribuciones.

Regulación y funcionamiento de las Cámaras: Los Reglamentos Parlamentarios.

Tema 6.– Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor
del Pueblo y el Tribunal de Cuentas, su organización, funcionamiento y atribuciones. La
función consultiva: El Consejo de Estado.

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Tema 7.– El Poder Ejecutivo. El Gobierno en el sisTema constitucional español. El
Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición,
organización y funciones.

Tema 8.– El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Lay Orgánica
del Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación, organización y
funciones. El Ministerio Fiscal. Órdenes jurisdiccionales.

Tema 9.– El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica.
Composición, designación y organización. El sisTema español de control de la
constitucionalidad de las leyes. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado.

Tema 10.– La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios.

Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades
Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía.

Tema 11.– El sisTema de la distribución de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autónomas.

Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Jurisprudencia constitucional. El marco competencial de las Entidades Locales.

Tema 12.– El Estatuto de Autonomía de Castilla y León: Elaboración, modificaciones
y reforma. Estructura y contenido básico.

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Tema 13.– La Unión Europea. Instituciones y Organismos de la Unión Europea:
composición, funcionamiento y competencias. La representación de la Comunidad de
Castilla y León ante la Unión Europea.

Tema 14.– La Administración Local: regulación constitucional. Entidades que la
integran. La Carta Europea de Autonomía Local. Legislación estatal y autonómica de
Régimen Local.

Tema 15.– Régimen Jurídico del Sector Público: concepto, principios de actuación
y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas:

especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los

órganos administrativos: desconcentración, delegación, avocación,

encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.

Tema 16.– La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la
Administración. Potestades regladas y discrecionales:

Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad.

Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.

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Tema 17.– Los principios de la organización administrativa: La competencia y sus
técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.

Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de
órganos. Especial referencia a órganos colegiados.

Tema 18.– El derecho administrativo: concepto y contenido. Las fuentes del derecho
administrativo. Constitución, Tratados Internacionales y el derecho de la Unión Europea.

Tema 19.– El ordenamiento jurídico-administrativo (I): La ley: teoría general. Tipos
de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Decretos- ley y
Decretos legislativos.

Tema 20.– El ordenamiento jurídico-administrativo (II): El reglamento: concepto y
clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento para la elaboración de disposiciones de
carácter general.

La potestad reglamentaria y sus límites. El control de los reglamentos.
La costumbre. La práctica administrativa. Los principios generales del Derecho.
Jurisprudencia y Doctrina.

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Tema 21.– La relación jurídico- administrativa. Concepto. Los sujetos de la relación
jurídico administrativa. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas.

Clasificación de las personas jurídicas públicas. Las personas jurídicas públicas en el
Derecho español: régimen jurídico. Especial referencia a la capacidad.

Tema 22.– El ciudadano y la Administración. La capacidad de obrar y el concepto
de interesado. Representación. Derechos de las personas en sus relaciones con las
Administraciones Públicas.

Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.

Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.

La participación en las Administraciones Públicas.

Tema 23.– El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la
motivación de los actos administrativos.

Tema 24.– La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela
declarativa. Condiciones de eficacia. La notificación: contenido, plazo y práctica. La
notificación infructuosa.

La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia

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Tema 25.– La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela
ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos:

sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.

Tema 26.– La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno
derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.

La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos.

La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La declaración de lesividad.

Tema 27.– Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo (I): La
iniciación del procedimiento:

clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.

Los registros administrativos. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.

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Tema 28.– Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos (II):
La adopción de medidas provisionales. El tiempo en el procedimiento.

Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.

La instrucción del Procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados.

La Ordenación y tramitación del Procedimiento.
La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

Tema 29.– Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos (III):
Terminación del procedimiento.

La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa:

principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.

La terminación convencional.

Tema 30.– El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de
resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia.
La caducidad.

Tema 31.– Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de
recurso administrativo.

Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos.
Clases de recursos administrativos:

recursos ordinarios, especiales y extraordinario de revisión.

Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación,
mediación y arbitraje.

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Tema 32.– La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y
límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación.

El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.

Tema 33.– El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La
sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia. Procedimientos
especiales.

Tema 34.– Las resoluciones de los órganos jurisdiccionales. Clases de resoluciones
judiciales. La sentencia: efectos jurídicos: cosa juzgada formal y cosa juzgada material.

Otras formas de terminación del proceso. Actos de comunicación de los órganos judiciales.

Tema 35.– La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio
de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora.

Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora
local.

Tema 36.– La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.
Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades
procedimentales.

Tema 37.– La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los
presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad.

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Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones públicas.

Tema 38.– Los contratos del sector público. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
de Contratos del Sector Público.

Disposiciones generales sobre la contratación del sector público:

racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato,
perfección y forma del contrato. Tipos de contratos del sector público.

Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 39.– Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación.
Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista.

Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública
en las entidades locales.

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Tema 40.– Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato
y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.

Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Adjudicación de
los contratos de las Administraciones públicas:

normas generales y procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante.

Normas específicas de contratación pública en las entidades locales.

Tema 41.– Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en
los contratos administrativos. Ejecución de los contratos.

Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos.

Cesión de los contratos y subcontratación.
Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.

Tema 42.– El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras.
Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.

Tema 43.– El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias del
contrato de concesión de obras. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones.

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Construcción de las obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario
y prerrogativas de la Administración concedente. Extinción de las concesiones.

Tema 44.– El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias del
contrato de concesión de servicios. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de
concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.

Tema 45.– El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro.
Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro.

Tema 46.– El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios.

Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.

Tema 47.– Las formas de actividad administrativa. La actividad de policía. La actividad
de fomento: sus técnicas. El servicio público. Concepto. Evolución y crisis.

Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos.

La iniciativa económica pública y los servicios públicos.

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Tema 48.– El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas:
tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos.

Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público.

Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.

Tema 49.– El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico.
Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión
de bienes y derechos patrimoniales.

Tema 50.– La Administración y los Servicios Públicos: El concepto de calidad.
Instrumentos de calidad: los planes de calidad y las cartas de servicios. El modelo
europeo de evaluación EFQM.

Tema 51.– La Transparencia de la actividad pública. Publicidad Activa. El derecho de
acceso a la información pública. La protección de los datos de carácter personal.

Tema 52.– El Gobierno abierto: concepto y principios informadores del gobierno
abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.

Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de gobierno abierto en España.

Tema 53.– La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación.
Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.

Tema 54.– Administración electrónica: Rasgos definitorios y regulación en la
Ley 39/2015. Reglamento de actuación y funcionamiento del Sector Público por medios
electrónicos. La sede electrónica.

BLOQUE II MATERIAS ESPECÍFICAS

2.1. HACIENDAS LOCALES Y GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Tema 1.– Actividad Financiera y actividad económica. Origen y desarrollo de la
Hacienda Pública. La fundamentación teórica de la Hacienda Pública.

Tema 2.– El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria.
Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto.

La prórroga del Presupuesto. La ejecución y liquidación del Presupuesto. El principio de
especialidad de los créditos. Excepciones. El sisTema de modificaciones presupuestarias.

Tema 3.– Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en la Constitución
y normativa de desarrollo. Principios generales.

Incumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y regla de gasto de las Corporaciones
Locales.

Tema 4.– El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes.

El control externo de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales y sus entes dependientes.

La jurisdicción contable: procedimientos.

Tema 5.– La gestión tributaria en la Administración local: especial referencia a
los municipios de gran población. La potestad reglamentaria en materia tributaria.

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Las ordenanzas fiscales: contenido, tramitación y régimen de impugnación de los actos de
imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

Tema 6.– La gestión y liquidación de recursos locales. La revisión en vía administrativa
de los actos de gestión dictados en materia de Haciendas locales, tanto en municipios
de régimen común como en municipios de gran población.

La devolución de ingresos indebidos.

Tema 7.– El Impuesto sobre bienes inmuebles. El Impuesto sobre actividades
económicas.

Tema 8.– El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El Impuesto sobre
construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre el incremento de valor de los
terrenos de naturaleza urbana.

Tema 9.– Tasas y Contribuciones Especiales. Otros ingresos de derecho público.

La participación de los municipios y de las provincias en los tributos del Estado y de las
Comunidades Autónomas. Regímenes especiales.

La cooperación del Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las Entidades locales.

Tema 10.– Ordenanzas fiscales en el Ayuntamiento de Burgos.

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Tema 11.– El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia.
Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.

La concesión de avales por las entidades locales.

Tema 12.– Régimen jurídico de la recaudación. El pago y otras formas de extinción de
las deudas. Aplazamiento y fraccionamiento. El procedimiento de recaudación en período
voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio.

Las garantías tributarias: concepto y clases. Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca legal tácita.
Hipoteca especial. Afección de bienes. Derecho de retención. Las medidas cautelares.

Tema 13.– La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de
pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación.

Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.

Tema 14.– La inspección de los tributos. Funciones y facultades. Actuaciones
inspectoras. Infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento de inspección tributaria.

Tema 15.– Revisión de actos en materia tributaria: el recurso de reposición. La
reclamación económico-administrativa en el Ayuntamiento de Burgos. Procedimientos
especiales.

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Tema 16.– Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos de
subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.

Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia
de subvenciones.

Tema 17.– Los empleados públicos. Concepto y clases. Normativa de aplicación,
especial consideración al texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.

Tema 18.– El personal al servicio de las Entidades locales (I): Selección. Provisión
de puestos de trabajo. La carrera administrativa. Adquisición y pérdida de la condición de
funcionario.

Tema 19.– El personal al servicio de las Entidades locales (II): Situaciones
administrativas de los funcionarios locales.

Tema 20.– El personal al servicio de las Entidades locales (III). Derechos de los
empleados públicos. El régimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo.
Sindicación y representación. El derecho de huelga.

Tema 21.– La planificación de recursos humanos en la Administración Pública.
Los Planes de ordenación de los recursos humanos. La Oferta de Empleo Público.

Las Relaciones de Puestos de trabajo. Evaluación del desempeño. Los Registros de personal
en las Administraciones Públicas. El control de la gestión de los recursos humanos.

Tema 22.– Principios y valores de la función pública. Ética del servicio público.

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Los deberes de los empleados locales. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial.
Régimen disciplinario. El régimen de incompatibilidades.

Tema 23.– La función directiva. Sus particularidades en la gestión pública. El
directivo público local. Las políticas públicas como enfoque de análisis. Clasificación y
comparación de las políticas públicas.

Tema 24.– El sisTema retributivo en el ámbito local. Limitaciones de las Leyes de
Presupuestos Generales del Estado. Estrategias de mejora:

Valoración de puestos de trabajo, la retribución del rendimiento y la evaluación del desempeño.

Retribuciones de los empleados públicos y transparencia.

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Tema 25.– Derecho laboral: concepto y significado. Las fuentes del ordenamiento
laboral: principios constitucionales, normativa internacional y legislación estatal.

Tema 26.– El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Contenido.
Las prestaciones del trabajador y del empresario. Modalidades del contrato de trabajo.
Medidas de fomento del empleo.

Tema 27.– Las modificaciones del contrato de trabajo: movilidad funcional, geográfica
y modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.

La suspensión e interrupción del contrato de trabajo, La extinción del contrato de trabajo.

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Tema 28.– La jurisdicción laboral. El procedimiento laboral. Procedimientos
especiales. Recursos contra sentencias.

Tema 29.– La prevención de riesgos laborales: Régimen jurídico. Política en materia
de prevención de riesgos laborales para proteger la seguridad y salud en el trabajo.

Derechos y obligaciones, Servicios de prevención. Delegados de prevención, comités de
seguridad y salud.

Tema 30.– Políticas de igualdad entre hombres y mujeres. Ley Orgánica 3/2007, de
22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la ley.

Principios y Estrategias de actuación en relación a la Igualdad de Oportunidades entre
hombre y mujeres. Plan Municipal de Igualdad.

RÉGIMEN LOCAL

Tema 1.– El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución.

La Carta Europea de la Autonomía Local. El principio de Autonomía
Local: significado, contenido y límites.

Tema 2.– Las Fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa
de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local.

La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.

Tema 3.– La tutela jurídica de la autonomía local. Las vías de reacción contra actos y
reglamentos. Las vías de reacción frente a las leyes: La cuestión de inconstitucionalidad
y los conflictos en defensa de la autonomía local.

Tema 4.– La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.

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Tema 5.– La provincia en el régimen local. La regulación constitucional y legal de
la provincia en España. Organización y competencias de provincia. La cooperación
municipal. La coordinación en la prestación de determinados servicios por las Diputaciones
Provinciales.

Tema 6.– El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal: El problema de
la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación
autonómica.

Tema 7.– La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los
vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal. La
información y participación ciudadana. La Iniciativa Popular. La Consulta Popular.

Tema 8.– La organización municipal. El régimen ordinario del Ayuntamiento:
Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios:

Comisiones Informativas y otros órganos. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
Especialidades del régimen orgánico funcional en los municipios de gran población.

Tema 9.–. La organización política y administrativa del Ayuntamiento de Burgos (I):
el Pleno y sus Comisiones, el Alcalde, los Tenientes de Alcalde y la Junta de Gobierno Local.

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Tema 10.– La organización política y administrativa del Ayuntamiento de Burgos (II):
La Administración Pública. La Secretaria General. La Intervención General.

La Tesorería órgano de Gestión Tributaria. El Tribunal Económico Administrativo. La Asesoría Jurídica.

Tema 11.– Otras entidades locales. Comarcas. Mancomunidades. Áreas
metropolitanas. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio.

Sociedades interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.

Tema 12.– El sisTema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad.
Elección de los Concejales y Alcaldes.

El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales. Los concejales no adscritos.

Los grupos políticos. El recurso contencioso-electoral.

Tema 13.– El estatuto de los miembros electivos. La moción de censura y la cuestión
de confianza en el ámbito local.

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Tema 14.– Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas,
certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.

La fase de control del gobierno municipal en las sesiones.

Tema 15.– Régimen de impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales
en caso de conflicto con la Administración del Estado y con las Comunidades Autónomas.

La disolución de las Entidades Locales. La impugnación por las entidades locales de las
disposiciones y actos de otras Administraciones públicas que lesiones su autonomía.

Tema 16.– Las competencias municipales: sisTema de determinación. Competencias
propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos. La
reserva de servicios.

La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto
del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y la
prestación de servicios municipales.

Tema 17.– Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La actividad
de fomento de las entidades locales. La actividad de policía: La intervención administrativa
local en la actividad privada.

Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias.

La comunicación previa y la declaración responsable.

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Tema 18.– La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios
en favor de las Entidades locales.

El servicio público en las entidades locales. Concepto.
Las formas de gestión de los servicios públicos locales.

Tema 19.– Los bienes de las Entidades Locales: Clases y régimen jurídico.
Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes.

Tema 20.– El dominio público local. Afectación y mutación demanial. Utilización de
los bienes demaniales.

Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.

Tema 21.– Los bienes patrimoniales de las Entidades Locales: adquisición y
enajenación. La utilización de los bienes patrimoniales.

DERECHO URBANÍSTICO Y DE ORDEN COMPETENCIAL

Tema 1.– Evolución histórica de la legislación urbanística española: desde la Ley del
Suelo de 1956 hasta el Texto Refundido de 2015. El marco constitucional del urbanismo.

La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades
Autónomas y de las Entidades Locales.

Tema 2.– Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana.

La legislación urbanística en la Comunidad de Castilla y León:

Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León.

Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León. La Ley 10/1998 de Ordenación del Territorio.

Tema 3.– Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Clasificación del suelo.
Derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado.
Criterios de valoración.

Tema 4.– Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios.
Criterios de valoración en esta clase de suelo.

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Tema 5.– Régimen del suelo no urbanizable: derechos y deberes de los propietarios.
Criterios de valoración en esta clase de suelo.

Tema 6.– La ordenación del territorio. La Carta europea de Ordenación del Territorio.
La Estrategia Territorial Europea. Ordenación del Territorio y urbanismo: problemas
de articulación.

Los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística.

Actuaciones de interés regional autonómicas y la planificación territorial autonómica supramunicipal.

Tema 7.– Los Instrumentos de Planeamiento. Concepto y clases. El Planeamiento
Urbanístico en la normativa de Castilla y León.

Tema 8.– El Plan General de Ordenación Urbana. Las Normas Urbanísticas
Municipales. El Planeamiento de Desarrollo: Estudios de Detalle, Planes Parciales y
Planes Especiales.

Tema 9.– Elaboración y aprobación de los planes. Competencias y procedimiento.
Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad,
modificación y revisión de los planes.

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Tema 10.– Gestión urbanística I. Concepto y modalidades. Sujetos intervinientes.
Entidades urbanísticas colaboradoras. Ejecución y garantía de la urbanización. Recepción
y conservación de la urbanización. Derechos de realojo y retorno.

Tema 11.– Gestión urbanística II. Actuaciones Aisladas: urbanización, normalización,
expropiación, ocupación directa.

Tema 12.– Gestión urbanística III. Actuaciones Integradas. Objeto y gestión. Unidades
de Actuación. El Proyecto de Actuación. Otras disposiciones generales.

Tema 13.– Gestión urbanística IV. Sistemas de Actuación Integrada: el concierto,
la compensación, la cooperación, concurrencia y la expropiación. Cambio del sistema y
derogación del Proyecto de Actuación.

Tema 14.– Instrumentos de Intervención en el mercado del suelo. Patrimonios
Públicos de Suelo y otros instrumentos de intervención.

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Tema 15.– Intervención en el uso del suelo. La licencia urbanística. Declaración
responsable. Instrumentos de fomento de la edificación, conservación y rehabilitación.

Tema 16.– Disciplina Urbanística. Inspección Urbanística. Protección de legalidad
urbanística. Régimen Sancionador.

Tema 18.– Información urbanística y participación social.

Tema 19.– Seguridad ciudadana y Policía Local. Los Cuerpos de Policías Locales.
Funciones. La coordinación de las Policías Locales. Protección Civil. Los servicios de
prevención y extinción de incendios.

Tema 20.– Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de
vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas.
El procedimiento sancionador en materia de tráfico.

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Tema 21.– Las competencias de las Entidades Locales en materia de medio ambiente
urbano: Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica,
lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.

El control ambiental de actividades en la normativa sectorial de aplicación.

Especial referencia a la unidad de mercado en el ejercicio de actividades económicas.

La inspección municipal.

Tema 22.– Las competencias de las entidades locales en materia de gestión de los
residuos urbanos. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas
residuales.

Tema 23.– Protección de la salubridad pública. Las competencias sanitarias de las
Entidades Locales. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria. El
control ambiental de actividades.

Tema 24.– El alcance de las competencias locales en materia de educación, la
cultura y el deporte. Las obligaciones de las Entidades Locales en materia de protección
del patrimonio histórico-artístico.

Competencias de las Entidades Locales en materia de turismo. Municipios turísticos.

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Tema 25.– Las competencias en materia de transporte colectivo de viajeros. Los
transportes urbanos. Las experiencias de gestión coordinada del transporte de viajeros
en ámbitos supramunicipales. Los consorcios de transportes colectivos de viajeros.

Tema 26.– Intervención municipal en el comercio y actividades de servicio. La venta ambulante.

La Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

Tema 27.– Las competencias municipales en materia de servicios sociales.

Los instrumentos de cooperación y coordinación interadministrativa en materia de servicios
sociales. Las políticas municipales de juventud e igualdad de género.

Tema 28.– Las ferias y mercados. La venta ambulante. Intervención municipal en
espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

Intervención municipal en el comercio y determinados servicios en los términos de la legislación
sectorial. Especial referencia a la unidad de mercado en el ejercicio de actividades
económicas.

• Las distintas técnicas autorizatorias para el ejercicio de actividades
  comerciales y determinados servicios.
• Los supuestos de autorización previa a través de licencia.
• Los supuestos autorizatorios a través de comunicación previa o declaración responsable.