Tema 29. El usufructo.

Naturaleza y caracteres.

Contenido, constitución y extinción.

Usufructos especiales.

Derechos de uso y habitación.

Tema 30. El derecho real de servidumbre.

Clases.

Referencia a la constitución, contenido, modificación y extinción.

Las llamadas servidumbres personales.

Las servidumbres legales: normas fundamentales de las servidumbres de aguas, paso, medianería, luces y vistas y desagüe de edificios.

Distancias y obras intermedias.

Tema 31. Derechos reales de garantía: Formas de garantía real.

La prenda.

La anticresis.

Concepto de los censos.

El derecho de superficie: Naturaleza y contenido.

Tema 32. La obligación: Evolución y naturaleza.

Elementos.

Sujetos, objeto y vínculo.

Las fuentes de las obligaciones.

Las obligaciones naturales en el Código Civil.

Tema 33. Clases de obligaciones por el sujeto y por el vínculo: Unilaterales y recíprocas, mancomunadas y solidarias.

Obligaciones puras, condicionales y a plazo.

La llamada conditio iuris.

Tema 34. Clases de obligaciones por el objeto: Únicas y múltiples (conjuntivas, alternativas y facultativas), positivas y negativas, específicas y genéricas, divisibles e indivisibles, principales y accesorias.

La cláusula penal.

Tema 35. Cumplimiento de las obligaciones.

Incumplimiento: Mora, dolo, culpa, caso fortuito y fuerza mayor.

Efectos del incumplimiento.

Cumplimiento forzoso en forma específica.

Tema 36. Resarcimiento de daños y perjuicios.

El principio de responsabilidad patrimonial universal.

Modificaciones convencionales; limitaciones legales.

La acción subrogatoria.

Tema 37. Causas de extinción de las obligaciones.

El pago; naturaleza y requisitos.

Formas especiales de pago; imputación de pagos, dación en pago, pago por cesión de bienes y consignación.

Tema 38. Pérdida de la cosa debida.

Condonación de la deuda.

Confusión de derechos.

La compensación.

La novación.

Asunción de deuda.

Tema 39. El contrato: fundamento y función.

Sistemas de contratación.

Capacidad de los contratantes.

Objeto del contrato.

La forma.

Referencia a la contratación electrónica.

Tema 40. Perfección y consumación del contrato.

Interpretación de los contratos.

Irrevocabilidad de los contratos.

Revisión del contrato por alteración extraordinaria de las circunstancias.

Estipulaciones en favor de tercero.

Tema 41. Ineficacia de los contratos.

Inexistencia, nulidad y anulabilidad: sus causas y efectos.

Confirmación de los contratos.

Rescisión; contratos y pagos rescindibles.

La acción revocatoria o pauliana.

Tema 4. Las condiciones suspensivas y resolutorias en relación con el Registro de la Propiedad.

El precio aplazado: examen de los artículos 10 y 11 de la Ley Hipotecaria.

El principio de prioridad: el artículo 17 de la Ley Hipotecaria.

El asiento de presentación: sus circunstancias y efectos.

Rango hipotecario y sustantivación del puesto: permuta, posposición y reserva de puestos.

Tema 5. El asiento de inscripción y circunstancias que debe contener.

El principio de tracto sucesivo.

Principio de legalidad: la calificación registral y recursos contra ella.

La posesión y el Registro de la Propiedad.

La prescripción en relación con el registro.

Tema 6. Las prohibiciones de disponer.

Los artículos 26 y 27 de la Ley Hipotecaria. El principio de especialidad.

La finca como base del Registro de la Propiedad. Clases de fincas.

Examen especial de las discontinuas y de la llamada propiedad horizontal.

Agrupación, división, agregación y segregación de fincas.

Declaraciones de obra nueva e inscripción de excesos de cabida.

Tema 7. Los derechos inscribibles en la legislación vigente.

Derechos que no pueden inscribirse y derechos que no necesitan ser inscritos.

Los títulos inscribibles y sus requisitos. Inscripción de bienes de los entes públicos.

Tema 8. El urbanismo y el Registro de la Propiedad.

Aspectos registrales de la actuación urbanística.

Inscripción de fincas como consecuencia de otros procedimientos administrativos.

Tema 9. La anotación preventiva.

Concepto, clases y efectos. Extinción.

La nota marginal: concepto, clases y efectos.

El asiento de cancelación.

Tema 10. Concepto y caracteres del derecho real de hipoteca.

Tipos de hipoteca en el derecho español.

Constitución de las hipotecas voluntarias: capacidad y forma.

Hipotecas constituidas unilateralmente. Efectos de la hipoteca.

Bienes hipotecables, no hipotecables e hipotecables con especiales modalidades.

Hipoteca sobre varias fincas o derechos. Agrupación y división de fincas hipotecadas.

La hipoteca inversa.

Tema 11. El concepto de tercer poseedor.

La venta de la finca hipotecada. Extensión de la hipoteca con relación a la finca hipotecada y las obligaciones que garantiza.

Cesión y subrogación de créditos hipotecarios.

Tema 12. Hipotecas legales: su naturaleza.

Prelación de los créditos tributarios y demás créditos de derecho público: su relación con el Registro de la Propiedad.

Efectos de la hipoteca. La acción real y la acción personal en la ejecución hipotecaria.

Aspectos registrales del procedimiento de ejecución de bienes hipotecados: la certificación de dominio y cargas.

La venta extrajudicial. Procedimiento de ejecución directa contra los bienes hipotecados.

La paralización de acciones reales en caso de concurso.

Tema 13. Extinción y cancelación de las hipotecas.

Prescripción de la acción hipotecaria. La hipoteca mobiliaria y la prenda sin desplazamiento de posesión.

Disposiciones comunes y especiales sobre constitución, contenido y extinción. Procedimientos.

Breve referencia al Registro de Bienes Muebles y al Registro de Condiciones Generales de Contratación.

Tema 14. Concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad física y jurídica extrarregistral.

Medios de obtenerla. La inmatriculación de fincas en el Registro.

Especial referencia a la inmatriculación por las Administraciones Públicas y entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de ellas.

La reanudación del tracto sucesivo interrumpido. Doble inmatriculación.

Derecho mercantil

Tema 1

Concepto de Derecho mercantil. Teoría del acto de comercio: contenido actual.

Especialidades del Derecho Mercantil en materia de fuentes. El Código de Comercio vigente: su estructura.

La publicidad en el Derecho Mercantil. El Registro Mercantil: principios y organización.

Tema 2

Concepto de comerciante. Comerciante individual: capacidad, incapacidades y prohibiciones.

El matrimonio y la capacidad de obrar mercantil. La empresa mercantil: elementos que la forman.

Tema 3

La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. Personalidad de la sociedad.

El objeto social: su determinación y efectos. Requisitos generales de constitución de la sociedad mercantil.

La sociedad irregular. Derecho Europeo de Sociedades. La Sociedad Anónima Europea.

Las sociedades profesionales. Referencia a la sociedad regular colectiva, la sociedad comanditaria, las sociedades cooperativas y las sociedades laborales.

Tema 4

Las sociedades de capital: Naturaleza y régimen jurídico. Constitución: Escritura pública e inscripción.

Los estatutos. El capital social. Aportaciones. La condición de socio. Participaciones sociales y acciones.

Representación y transmisión. Emisión de obligaciones.

Tema 5

La Junta General: Convocatoria, competencia, asistencia, régimen de adopción de acuerdos.

El acta de la Junta General. Régimen de impugnación de acuerdos sociales.

La administración de la sociedad. Los administradores: requisitos, deberes y retribución.

La representación de la sociedad. El régimen de responsabilidad de los administradores. El consejo de administración.

Tema 6

Las cuentas anuales. La auditoría. El depósito y publicidad de las cuentas.

La modificación de los estatutos. Referencia al aumento y reducción del capital social.

La exclusión y separación de socios.

Tema 7

Régimen jurídico de la transformación, fusión y escisión de sociedades mercantiles.

Cesión global de activo y pasivo. Disolución de sociedades mercantiles.

Causas generales. Causas especiales aplicables a las sociedades anónimas, de responsabilidad limitada, colectivas y comanditarias.

La llamada disolución parcial. Liquidación de sociedades mercantiles: Operaciones que comprende.

Tema 8

La propiedad industrial. La Oficina Española de Patentes y Marcas. Patentes. Marcas.

Otros derechos de propiedad industrial. Transmisión y régimen jurídico de protección.

Régimen jurídico internacional. Breve referencia a los nombres de dominio en internet.

Derecho de la competencia. Competencia ilícita y competencia desleal. Defensa de la competencia: Órganos.

Tema 9

Entidades de crédito. La banca. Referencia a las cooperativas de crédito y a las sociedades de garantía recíproca.

Entidades de servicios de pago. Referencia al Instituto Valenciano de Finanzas.

Tema 10

Teoría general de los títulos valores: clases. La letra de cambio: concepto, emisión y forma.

El endoso. La aceptación. El aval. El vencimiento y el pago. El protesto.

El cheque: concepto, emisión, forma y transmisión. El pagaré.

Tema 11

Obligaciones y contratos mercantiles: disposiciones generales del Código de Comercio sobre estas materias.

La comisión mercantil.

Tema 12

El contrato de compraventa mercantil: concepto y régimen jurídico.

Doctrina sobre el riesgo. Compraventas especiales. Venta de bienes muebles a plazos.

Tema 13

El contrato de cuenta corriente mercantil. Breve referencia al

contrato de cuentas en participación. Préstamo y depósito mercantiles.

Compañías de almacenes generales de depósito. Los créditos

documentarios.

Tema 14

Los contratos bancarios en general. Examen de la cuenta corriente,

apertura de crédito, préstamo, depósito y descuento bancario.

Garantías de los contratos bancarios. El aval bancario.

Tema 15

El leasing. El contrato de asistencia técnica. El factoring. La

franquicia. El contrato de agencia.

Tema 16

El contrato de seguro. Concepto, naturaleza y regulación. Clases.

Elementos personales, reales y formales. Contenido y extinción.

Responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor.

Referencia al Consorcio de Compensación de Seguros.

Tema 17

El Concurso (I). El concurso. Presupuestos del concurso. Efectos de la

declaración de concurso sobre el deudor, los acreedores, los créditos

y los contratos. La administración concursal.

Tema 18

El Concurso (II) El informe de la administración concursal.

Determinación de la masa activa. La acción de reintegración.

Determinación de la masa pasiva. Créditos concursales y créditos

contra la masa.

Tema 19

El Concurso (III) El convenio. Contenido y efectos. La liquidación:

efectos. Las causas de conclusión del concurso y su reapertura.

La calificación del concurso.

Derecho del trabajo

Tema 1

Objeto, contenido y concepto del Derecho del Trabajo. El sistema de fuentes del Derecho del Trabajo: Caracterización general. Tipología de normas laborales. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en esta materia. La norma internacional laboral.

Tema 2

El convenio colectivo: Concepto y tipología. El convenio colectivo de eficacia general: Partes, contenido, elaboración, registro, depósito y publicación, eficacia, adhesión, extensión y concurrencia. El convenio colectivo de eficacia limitada. Los acuerdos marco interprofesionales.

Tema 3

La aplicación de las normas laborales: Principios de ordenación. La relación ley-convenio colectivo. Colisión y concurrencia entre normas estatales y normas convencionales. El principio de condición más beneficiosa. Los principios de irrenunciabilidad de derechos y territorialidad de las normas laborales.

Tema 4

El contrato de trabajo. El trabajador. Concepto jurídico y legal. El empresario: Concepto y tipología. La interposición de empresarios. Las contratas y subcontratas de obras y servicios. Referencia a la cesión ilegal de trabajadores. Las empresas de trabajo temporal. Clases del contrato de trabajo atendiendo a su duración. Los contratos temporales; contratos formativos; trabajo a distancia.

Tema 5

Los derechos fundamentales. La categoría profesional. El cumplimiento de la prestación de trabajo; Los deberes de diligencia, obediencia y buena fe. La jornada de trabajo: Jornada normal y jornadas especiales. El contrato a tiempo parcial y el contrato de relevo. Las horas extraordinarias. El horario de trabajo. El descanso semanal y festivo. Las vacaciones anuales.

Tema 6

Los poderes del empresario. Caracterización general. El poder de dirección. El poder de variación. El poder disciplinario. La responsabilidad empresarial. El salario: Concepto, estructura y modalidades. El salario mínimo interprofesional. Garantías del crédito salarial. El Fondo de Garantía Salarial.

Tema 7

Las modificaciones del contrato de trabajo. Tipología. La sucesión en la titularidad de la empresa. Movilidad geográfica. La suspensión del contrato de trabajo. La extinción del contrato de trabajo. Cuadro general de las causas extintivas. La terminación convencional del contrato. Extinción por muerte e incapacidad del trabajador. Muerte, jubilación e incapacidad del empresario y extinción de la personalidad contratante. La extinción por voluntad del trabajador.

Tema 8

La extinción por causas objetivas. El despido disciplinario. El despido colectivo. Prescripción y caducidad de las acciones nacidas del contrato de trabajo. Las infracciones y sanciones en el orden social. La prevención de riesgos laborales.

Tema 9

La libertad sindical: Titularidad y contenido. Las representaciones sindicales en la empresa. La protección de la acción sindical. Las garantías de los representantes del personal. El derecho de reunión. El conflicto colectivo: Concepto y clases. Procedimientos de composición de los conflictos colectivos. Huelga: Régimen jurídico. La huelga en los servicios esenciales de la comunidad.

Tema 10

El sistema de Seguridad Social: Estructura y ámbitos. La gestión de la Seguridad Social. El régimen general de la Seguridad Social. Campo de aplicación, afiliación, altas y bajas. Cotización y recaudación. El presupuesto de la Seguridad Social. La acción protectora. Las contingencias protegidas: Cuadro general. El accidente de trabajo y la enfermedad profesional. Las prestaciones: Concepto, clases, caracteres y régimen jurídico. Asistencia sanitaria. Incapacidad temporal. Invalidez. Prestaciones por desempleo. Jubilación. Muerte y supervivencia. Protección a la familia.

SEGUNDO EJERCICIO

Derecho constitucional y autonómico

Tema 1

La Constitución de 1978. Sistemática y estructura. Características generales de la Constitución. La Constitución como norma jurídica. La reforma constitucional en el derecho español.

Tema 2

Los valores constitucionales superiores y los principios en la Constitución. El Estado en la Constitución: el Estado social y democrático de derecho.

Tema 3

La Monarquía parlamentaria como forma política del Estado. Las funciones constitucionales del Rey. El refrendo. El orden de sucesión. La regencia. La Tutela del Rey.

Tema 4

El Presidente del Gobierno. El Gobierno: su composición. Nombramiento y cese. Las funciones del Gobierno: La función normativa, la función política y la función administrativa.

Tema 5

Las Cortes Generales. El Congreso de Diputados. El Senado. Relaciones entre las dos Cámaras. La Diputación permanente.

Tema 6

Las funciones de las Cortes Generales: La función legislativa. La función de control. Funciones financieras. Funciones económicas. Otras funciones.

Tema 7

El Poder judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Otros órganos. La independencia y actuación judiciales. El jurado. Los tribunales consuetudinarios y tradicionales: especial referencia al Tribunal de las Aguas.

Tema 8

Principios constitucionales de la organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: su naturaleza. Los Estatutos de Autonomía: naturaleza y contenido.

Tema 9

La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Tipología competencial. El bloque de la constitucionalidad. El artículo 150 de la Constitución. Las cláusulas de prevalencia y supletoriedad. Los decretos de traspaso.

Tema 10

Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Control del Estado sobre las Comunidades Autónomas. Régimen básico de financiación autonómica.

Tema 11

Los derechos fundamentales y las libertades públicas en la Constitución. Su eficacia, garantía y límites. El Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos.

Tema 12

El principio y derecho fundamental a la igualdad. Derecho a la vida y a la integridad física y moral. Derecho a la libertad ideológica y religiosa. Derecho a la libertad y a la seguridad. El habeas corpus. Libertades de residencia y desplazamiento.

Tema 13

Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Inviolabilidad del domicilio. Secreto de las comunicaciones. La protección de datos. Libertades de expresión e información. Conflicto entre estos derechos.

Tema 14

Derecho de reunión. Derecho de asociación; especial referencia a los partidos políticos. Derecho de sindicación y libertad sindical. Derecho de huelga.

Tema 15

Derechos de participación en los asuntos públicos. Derecho a la educación y libertad de enseñanza. Derecho de petición.

Tema 16

Derechos de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y económica. Deberes constitucionales; especial referencia al deber tributario y a los principios que lo rigen.

Tema 17

La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza. Sus funciones. Disposiciones comunes sobre procedimiento. Postulación procesal. Reglas sobre los actos de iniciación, desarrollo y terminación de los procesos constitucionales.

Tema 18

Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. Disposiciones generales. Las sentencias en estos procedimientos: sus modalidades y efectos. El recurso de inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad.

Tema 19

Recurso de amparo constitucional. Casos en que procede y requisitos procesales: La especial trascendencia constitucional. Tramitación del recurso. La sentencia de amparo y sus efectos. La suspensión del acto impugnado.

Tema 20

Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas. Idea de los conflictos en defensa de la autonomía Local. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Declaración previa de inconstitucionalidad de los tratados internacionales.

Tema 21

El derecho al autogobierno del pueblo valenciano: su justificación. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: precedentes y proceso de elaboración. Sus caracteres generales. La reforma del Estatuto.

Tema 22

Las disposiciones generales del Estatuto.

La denominación de la Comunitat Valenciana.

Los símbolos de la Comunitat Valenciana: su desarrollo legislativo.

La lengua propia y la normalización lingüística.

La Academia Valenciana de la Llengua: composición, estructura y funciones.

Los derechos de los valencianos y valencianas.

Tema 23

La organización del sistema de autogobierno de la Comunitat Valenciana: la Generalitat.

El President de la Generalitat: su estatus jurídico.

Las funciones del President de la Generalitat.

El estatuto de los expresidentes de la Generalitat.

Tema 24

El Consell: su estructura, proceso de formación y funciones.

La Ley del Consell.

Estatuto y funciones de los consellers.

La responsabilidad de los miembros del Consell.

Tema 25

Régimen Electoral General.

La Ley Electoral Valenciana: el cuerpo electoral.

Inelegibilidad.

Administración electoral.

Convocatoria de elecciones.

Presentación y proclamación de candidatos.

La campaña electoral.

Tema 26

Les Corts Valencianes: Composición.

El estatuto de los diputados de Les Corts Valencianes.

El mandato de Les Corts Valencianes: su disolución.

Organización de Les Corts Valencianes: sus órganos.

La Diputación Permanente.

Las Funciones de Les Corts Valencianes.

La función legislativa: La iniciativa legislativa y el proceso de elaboración y aprobación de las leyes.

La función de control.

La función presupuestaria.

Otras funciones.

Tema 27

El Consell Valencià de Cultura.

La Sindicatura de Comptes.

El Síndic de Greuges.

El Comité Econòmic i Social.

Tema 28

El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana: naturaleza jurídica y régimen legal.

Composición del Consell Jurídic Consultiu.

La organización y estructura del Consell Jurídic Consultiu.

Las competencias del Consell Jurídic Consultiu.

El Funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu.

Tema 29

El sistema competencial de la Comunitat Valenciana.

Las materias de competencia exclusiva de la Generalitat.

Las facultades compartidas: Materias de desarrollo legislativo y materias de ejecución autonómica de la legislación del Estado.

Tema 30

El ordenamiento jurídico valenciano: su control.

La relación entre el derecho valenciano y el derecho del Estado: los principios de jerarquía y de competencia.

La regla de prevalencia y el valor supletorio del derecho del Estado.

Derecho administrativo Primera parte

Tema 1

Fuentes del Derecho Administrativo.

La ley: Clases de leyes estatales en la Constitución.

Las leyes de las Comunidades Autónomas.

Disposiciones con valor de ley: decretos legislativos y decretos leyes.

Referencia a la costumbre y a los principios generales del Derecho.

Tema 2

El reglamento: Concepto y naturaleza.

Fundamento y límites de la potestad reglamentaria.

Clasificación de los reglamentos.

Órganos con potestad reglamentaria.

Ejercicio de la potestad reglamentaria: principios rectores y procedimiento.

Instrucciones y órdenes de servicio.

Tema 3

Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia.

Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios.

La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.

La impugnación de los reglamentos.

Tema 4

Los sujetos en el Derecho Administrativo: Concepto y clasificación.

El Estado y la Administración: personalidad jurídica de esta última, régimen en nuestro derecho positivo.

La Administración y los Tribunales de Justicia.

Conflictos de Jurisdicción entre los Tribunales y la Administración.

Otros conflictos de jurisdicción.

Tema 5

Las potestades administrativas.

El principio de legalidad y sus manifestaciones.

La actividad administrativa discrecional y sus límites.

Control de la discrecionalidad: en especial, la desviación de poder.

Los conceptos jurídicos indeterminados.

Tema 6

El administrado.

Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: Concepto y diferencias.

Clasificación de los derechos públicos subjetivos.

Situaciones jurídicas pasivas.

Las prestaciones del administrado.

Colaboración del administrado con la Administración Pública.

Tema 7

Los actos jurídicos de la Administración: Públicos y privados.

El acto administrativo.

Concepto y elementos.

Clasificación de los actos administrativos.

Especial referencia a los actos jurisdiccionales, de trámite y que ponen fin a la vía administrativa.

Los actos políticos: Naturaleza y régimen de impugnación en nuestro derecho positivo.

Tema 8

La forma de los actos administrativos.

La motivación, la notificación y la publicación.

El silencio administrativo: Su régimen jurídico.

Tema 9

Eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad.

La ejecutividad de los actos administrativos.

Fundamento y naturaleza.

La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: Medios en nuestro Derecho.

Examen de la vía de hecho: Sus consecuencias procesales.

Tema 10

La invalidez del acto administrativo: Supuestos de nulidad y anulabilidad.

La declaración de lesividad.

La revocación de los actos administrativos.

La rectificación de errores materiales o de hecho.

La revisión de oficio.

Tema 11

El procedimiento administrativo común.

Principios generales.

Fases del procedimiento.

Iniciación.

Ordenación.

Instrucción.

Finalización.

Tema 12

Términos y plazos.

Cómputo de plazos.

Ampliación y tramitación de urgencia.

Cumplimiento de plazos por los interesados y por la Administración.

Tema 13

Participación de los ciudadanos en el procedimiento administrativo.

La información pública.

Audiencia al interesado.

Informes y dictámenes.

Tema 14

La obligación de resolver.

El silencio administrativo.

El desistimiento.

La renuncia.

La caducidad.

La terminación convencional.

Tema 15

La ejecución forzosa de los actos administrativos: Medios.

Multa coercitiva.

Ejecución subsidiaria.

Apremio sobre el patrimonio.

Compulsión sobre las personas.

El principio de proporcionalidad.

Tema 16

El procedimiento sancionador.

Principios.

Procedimiento ordinario y procedimiento simplificado.

Ejecución y revisión.

Tema 17

El procedimiento de responsabilidad patrimonial.

Requisitos.

Procedimiento ordinario y abreviado.

Tema 18

Recursos administrativos.

Principios.

El recurso de alzada.

El recurso potestativo de reposición.

El recurso extraordinario de revisión.

Efectos de la interposición del recurso.

Tema 19

La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

Principios.

Presupuestos.

Daños resarcibles.

Criterios de imputación.

La responsabilidad por actos legislativos y jurisdiccionales.

La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 20

Actividad de fomento: concepto, técnicas e instrumentos.

La subvención administrativa: concepto, clases, principios y procedimiento.

Tema 21

La actividad contractual de las Administraciones Públicas.

Principios.

Clases de contratos.

Elementos estructurales.

Procedimientos de adjudicación.

Ejecución, modificación, extinción y resolución.

Tema 22

Dominio público: concepto y régimen jurídico.

Clasificación.

Adquisición, utilización, protección y tutela del dominio público.

Las potestades administrativas de policía y de sanción.

Tema 23

La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Requisitos.

Procedimiento.

Reintegro por las Administraciones Públicas.

Tema 24

Bienes de las Entidades Públicas: régimen jurídico.

Bienes de dominio público y patrimoniales.

Adquisición y pérdida.

Protección y defensa.

Tema 25

La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y justificación.

Sujetos, objeto y causa.

Procedimiento general y especial.

Garantías jurisdiccionales.

Tema 26

La responsabilidad patrimonial derivada de la expropiación forzosa.

Reversión y retasación.

Tema 27

Los contratos del sector público: delimitación legal.

Principios y tipologías.

Preparación, adjudicación, efectos y extinción contractual.

Recursos en materia de contratación.

Derecho Administrativo – Segunda Parte

Tema 28.

El servicio público: concepto y evolución. Servicios económicos de interés general. Referencia a los modos de gestión de los servicios públicos.

La Administración electrónica: funcionamiento electrónico del sector público.

Tema 29.

La acción de fomento: Disposiciones generales en materia de subvenciones en la normativa básica y en la legislación de la Comunitat Valenciana.

Tema 30.

La expropiación forzosa. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.

Tema 31.

Garantías jurisdiccionales. Reversión de bienes expropiados. Limitaciones administrativas de la propiedad privada y servidumbres administrativas.

La ocupación temporal, la requisa y las transferencias coactivas.

Tema 32.

Patrimonio de las Administraciones Públicas (I). Bienes de dominio público y bienes patrimoniales: concepto, naturaleza, clasificación y principios.

Adquisición de bienes y derechos. Afectación, desafectación y mutaciones demaniales.

Protección y defensa del patrimonio: facultades y prerrogativas.

Tema 33.

Patrimonio de las Administraciones Públicas (II). Utilización de los bienes y derechos de dominio público: régimen de autorizaciones y concesiones demaniales.

Aprovechamiento y explotación de los bienes y derechos patrimoniales. Relaciones interadministrativas en materia patrimonial.

Tema 34.

El régimen jurídico de la función pública española. Principios constitucionales. Las bases del régimen estatutario.

El Estatuto Básico del Empleado Público. El empleado público: clases. Personal con legislación específica propia.

Tema 35.

Ley de la función pública valenciana: funcionarios de carrera. Ingreso. Derechos y deberes. Situaciones administrativas. Provisión de puestos.

Tema 36.

Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Responsabilidad civil, penal y administrativa. Régimen disciplinario.

Derechos económicos y sistema retributivo en la Generalitat. Funcionarios interinos, personal laboral, eventual y directivo.

Tema 37.

Organización administrativa de la Generalitat: órganos superiores y directivos. Principios generales. Organización, competencias y estructura.

Organización territorial. Asistencia jurídica a la Generalitat.

Tema 38.

Legislación básica y autonómica valenciana en Administración Local. Clases de Entidades Locales. El municipio: competencias, autoridades y organismos.

La provincia. Regímenes especiales.

Tema 39.

El sector público instrumental de la Generalitat. Sector público administrativo: organismos autónomos, de derecho público y consorcios.

Sector público empresarial y fundacional: entidades públicas empresariales, mercantiles, fundaciones y otros consorcios.

Tema 40.

Sanidad pública: competencias estatales y de la Generalitat. Sistema Nacional de Salud. Organización administrativa sanitaria valenciana.

Ordenación farmacéutica y régimen jurídico de los medicamentos.

Tema 41.

Acción administrativa en servicios sociales y protección de menores.

Tema 42.

Administración y enseñanza. Sistema educativo. Régimen jurídico general de los centros docentes. Las universidades.

Tema 43.

Protección del medio ambiente. Normativa europea y estatal. Montes: concepto y clasificación. Competencias de la Generalitat y normativa aplicable.

Tema 44.

Acción administrativa en agricultura y ganadería. Vías pecuarias. Industria y minas: competencias.

Tema 45.

Aguas terrestres: dominio público hidráulico. Competencias estatales y autonómicas. Organismos de cuenca. Planificación hidrológica.

Concesiones de aguas. Dominio público marítimo-terrestre. Competencias y Ley de Costas.

Tema 46.

Acción administrativa en carreteras, vivienda y transporte: regulación autonómica.

Tema 47.

Acción administrativa en cultura. Patrimonio histórico. Competencias valencianas en patrimonio cultural, archivos, bibliotecas y deporte.

Tema 48.

Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: normativa básica y autonómica valenciana.

Publicidad activa, derecho de acceso, reclamaciones, régimen sancionador.

Tema 49.

Distribución constitucional de competencias en ordenación del territorio y urbanismo. Competencias estatales y autonómicas.

Legislación estatal y valenciana.

Tema 50.

Ordenación del territorio en la Comunitat Valenciana. Planificación urbanística: clases de instrumentos y procedimiento.

Tema 51.

Clasificación y calificación del suelo en la Comunitat Valenciana. Gestión del suelo y ejecución del planeamiento: Programas de Actuación Integrada. Agente urbanizador.

Tema 52.

Intervención en el uso del suelo y edificación: licencias y cédulas urbanísticas. Patrimonios públicos del suelo. Derecho de superficie.

Disciplina urbanística en la Comunitat Valenciana.

Derecho Financiero y Tributario

Tema 1. La actividad financiera

Concepto y naturaleza de la actividad financiera. Definición y características del Derecho financiero. Derecho tributario: naturaleza, concepto y delimitación. Fuentes del Derecho financiero y tributario. Estudio del Derecho de los gastos públicos: fundamentos, principios y regulación aplicable en el ordenamiento jurídico español.

Tema 2. Ley General Presupuestaria

Ámbito de aplicación y estructura de la Ley General Presupuestaria. Organización del sector público estatal. Hacienda Pública de la Comunitat Valenciana: derechos, obligaciones y prerrogativas. Estudio de la prescripción de derechos y obligaciones en el marco de la Hacienda Pública autonómica.

Tema 3. El presupuesto

Definición, naturaleza y clasificación del presupuesto. Principios presupuestarios. Presupuestos Generales del Estado y presupuesto de la Generalitat. Fases del procedimiento: elaboración, tramitación, aprobación, modificación, ejecución y liquidación. Estabilidad presupuestaria y sus implicaciones jurídicas.

Tema 4. El gasto público

Fases del gasto público: tramitación y pago. Funciones de la Intervención General de la Generalitat Valenciana. Estudio de la función interventora, tramitación de reparos, control financiero permanente y procedimiento de auditoría pública.

Tema 5. Los tributos

Definición, naturaleza y clasificación de los tributos. El impuesto: concepto, fundamento y clases. Estudio de tasas y precios públicos. Estructura del sistema tributario español. Gestión de tributos propios y cedidos a la Generalitat Valenciana.

Tema 6. Relación jurídica tributaria

Elementos de la relación tributaria: hecho imponible, sujeto pasivo y responsables. Capacidad de obrar y domicilio fiscal. Análisis de la exención tributaria. Características generales de los elementos subjetivos y objetivos de la obligación tributaria.

Tema 7. Pago de la deuda tributaria

Regulación del pago de la deuda tributaria. Garantías del crédito tributario. Prescripción y otras causas de extinción de la deuda. Estudio de los efectos jurídicos del cumplimiento e incumplimiento del pago tributario.

Tema 8. Recaudación de los tributos

Fases del procedimiento recaudatorio en periodo voluntario y en vía de apremio. Características de la ejecución forzosa. Actuaciones previas al embargo, embargo, medidas cautelares, enajenación y tercerías. Estructura jurídica del proceso de recaudación.

Tema 9. Revisión de actos administrativos

Procedimientos especiales de revisión. Recurso de reposición. Reclamaciones económico-administrativas. Régimen jurídico del procedimiento económico-administrativo en la Generalitat. Estudio del Jurat Econòmic-administratiu como órgano de resolución de controversias.

Tema 10. Potestad sancionadora tributaria

Principios de la potestad sancionadora en materia tributaria. Infracciones y sanciones: clasificación y efectos. Condonación de sanciones. Procedimiento sancionador. Inspección tributaria y elaboración de actas de inspección. Aplicación del régimen sancionador en el ámbito tributario.

Tema 11. Imposición directa I

El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: hecho imponible, bases, tipos y cesión del impuesto. Estudio del Impuesto sobre el Patrimonio. Análisis de su configuración normativa y relevancia económica.

Tema 12. Imposición directa II

Estudio del Impuesto de Sociedades: configuración, hecho imponible, bases, devengo y tipos. Análisis del Impuesto sobre el Valor Añadido: estructura, funcionamiento y normativa aplicable. Referencia a los mecanismos de gestión y liquidación.

Tema 13. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones

Hecho imponible y presunciones. Sujetos pasivos y responsables. Determinación de la base imponible y base liquidable. Comprobación de valores. Tarifas. Deuda tributaria, devengo y prescripción. Relevancia del tributo en el ámbito autonómico.

Tema 14. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (I)

Ámbito de aplicación territorial. Tributación de transmisiones patrimoniales: hecho imponible, sujeto pasivo, base y cuota. Reglas especiales sobre determinados bienes. Tributación de operaciones societarias: elementos y normas aplicables.

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Derecho Financiero y Tributario (continuación)

Tema 15. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (II)

Tributación de los actos jurídicos documentados: principios generales. Documentos notariales, mercantiles y administrativos. Disposiciones comunes: beneficios fiscales, comprobación de valores, devengo, prescripción. Obligaciones formales, gestión del impuesto y devoluciones.

Tema 16. Los impuestos especiales

Régimen jurídico básico de las tasas: regulación general. Principales tasas estatales y autonómicas. Estudio de los precios públicos: definición, naturaleza jurídica y diferencias con tasas e impuestos.

Tema 17. Sistema de financiación autonómica

La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas: principios generales. Estabilidad presupuestaria. El Consejo de Política Fiscal y Financiera. Recursos de las Comunidades Autónomas. Fondo de Compensación Interterritorial. Especial referencia a la Comunitat Valenciana.

Tema 18. Poder tributario de las Comunidades Autónomas

Límites del poder tributario autonómico. Tributos propios y su configuración. Participación en tributos estatales no cedidos. Relación con el sistema de financiación general.

Tema 19. Haciendas locales

Fuentes de financiación: tributos, tasas, contribuciones especiales y precios públicos. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Otras figuras impositivas municipales. Gestión y normativa aplicable.

Tema 20. El Tribunal de Cuentas

Regulación y naturaleza. La Sindicatura de Comptes. Jurisdicción contable del Tribunal de Cuentas: órganos, objeto y procedimientos. Juicio de cuentas y proceso de reintegro por alcance. Cancelación de fianzas.

Derecho de la Unión Europea

Tema 1. La Unión Europea

Evolución histórica y objetivos. Tratados constitutivos y tratados de reforma. Instituciones: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo y Comisión. Funciones y competencias.

Tema 2. Otros órganos de la Unión

Banco Central Europeo y Tribunal de Cuentas. Órganos consultivos: Comité Económico y Social y Comité de las Regiones. Banco Europeo de Inversiones. Agencias de la Unión Europea.

Tema 3. Sistema normativo de la Unión Europea

Normas jurídicas: tipos y características. Principios: primacía, efecto directo, responsabilidad del Estado. Principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad. Procedimiento legislativo ordinario.

Tema 4. Sistema jurisdiccional de la Unión

Tribunal de Justicia: composición, competencias y procedimientos. Cuestión prejudicial. Recursos ante el Tribunal de Justicia y el Tribunal General. Tribunales especializados: el Tribunal de la Función Pública.

Tema 5. Ciudadanía de la Unión

Derechos y deberes de los ciudadanos europeos. Carta de Derechos Fundamentales. Libertades de circulación: personas, mercancías, capitales. Libertad de prestación de servicios y establecimiento.

Tema 6. Ayudas públicas

Clasificación de ayudas públicas: compatibles e incompatibles. Supervisión por la Comisión Europea. Competencias autonómicas sobre fondos europeos. La política agrícola común y su evolución.

Derecho Penal

Tema 1. Concepto del derecho penal

Definición y función del derecho penal dentro del ordenamiento jurídico. Fuentes del derecho penal: la ley, la costumbre y los principios generales del derecho. Estructura del Código Penal vigente.

Aplicación de la norma penal en el tiempo: irretroactividad y retroactividad favorable. Aplicación en el espacio: principios de territorialidad, personalidad y universalidad. Métodos de interpretación de la norma penal.

Tema 2. Teoría general del delito

Concepto de delito según el Código Penal español. Elementos estructurales del delito: acción u omisión, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad.

Análisis sistemático de cada uno de estos elementos. Diferenciación entre delitos dolosos, imprudentes y preterintencionales.

Tema 3. Circunstancias modificativas de la responsabilidad penal

Circunstancias eximentes: causas legales que excluyen la responsabilidad criminal. Estudio de las atenuantes: factores que reducen la pena.

Examen de las agravantes que incrementan la responsabilidad. Circunstancias mixtas: aquellas que pueden actuar como atenuantes o agravantes según el caso concreto.

Tema 4. Vida del delito

Fases del iter criminis: desde la ideación hasta la consumación. La provocación, proposición y conspiración como actos preparatorios punibles en ciertos delitos.

Diferencias entre tentativa y delito consumado. Requisitos de la tentativa punible y criterios jurisprudenciales.

Tema 5. Sujeto activo del delito

El autor del delito: autoría directa, mediata y coautoría. Cómplices: participación secundaria en el delito.

Responsabilidad penal de las personas jurídicas: ámbito de aplicación y penas previstas. El encubrimiento como forma de participación posterior al delito.

Tema 6. Formas de aparición del delito

Unidad del delito: conducta única que constituye infracción penal. Delito continuado: pluralidad de acciones con unidad de propósito.

Delito masa: múltiples afectaciones de un mismo bien jurídico. Concurso de delitos: real (pluralidad de hechos) e ideal (un solo hecho). Concurso de leyes y su resolución.

Tema 7. Teoría general de la pena

Fines y fundamentos de la pena. Clasificación: privativas de libertad, privativas de derechos y multas. Penas accesorias.

Reglas para la aplicación de penas: individualización judicial, límites legales. Medidas de seguridad: concepto, naturaleza y clases.

Tema 8. Extinción de la responsabilidad criminal

Causas de extinción: muerte del reo, cumplimiento de la pena, indulto, prescripción, remisión condicional, entre otras.

Responsabilidad civil derivada del delito: obligación de indemnizar. Especial mención a la responsabilidad civil subsidiaria de las administraciones públicas.

Las costas procesales: concepto, naturaleza y distribución. Otras consecuencias accesorias de la responsabilidad penal.

Tema 9. Delitos contra la vida y la integridad física y moral

Homicidio, asesinato, lesiones y otras formas de agresión a la integridad corporal. Especial atención a la violencia de género como circunstancia agravante.

Delitos contra la libertad: detención ilegal, amenazas y coacciones. Libertad sexual: abusos, agresiones y acoso. Delitos contra el honor e intimidad: calumnias, injurias, descubrimiento y revelación de secretos.

Omisión del deber de socorro: tipos y sanciones.

Tema 10. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico

Estudio del hurto, robo, extorsión y usurpación: elementos comunes y diferenciadores. Delitos de defraudación: estafa, apropiación indebida, administración desleal.

Daños materiales: modalidades y penalización. Insolvencias punibles: alzamiento de bienes y delitos societarios que afectan al tráfico mercantil.

Tema 11. Delitos socioambientales y laborales

Delitos contra los derechos de los trabajadores: condiciones laborales ilegales, seguridad e higiene.

Ordenación del territorio: construcción ilegal y alteración del suelo. Protección del patrimonio histórico-cultural.

Delitos medioambientales: contaminación, gestión de residuos y otros. El delito de incendio: tipos y agravantes.

Tema 12. Falsedades y delitos contra la Administración de Justicia

Falsedad documental: en documentos públicos, privados y certificados. Falsificación de moneda y efectos timbrados.

Delitos contra la Administración de Justicia: acusación y denuncia falsa, falso testimonio, obstrucción a la justicia y quebrantamiento de condena.

Tema 13. Delitos contra la Administración Pública (I)

Autoridad y funcionario público en el ámbito penal. Prevaricación: dictado de resoluciones injustas.

Abandono de destino y omisión de perseguir delitos. Delitos de desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos. Violación de secretos oficiales.

Tema 14. Delitos contra la Administración Pública (II)

Cohecho: sobornos activos y pasivos. Malversación de caudales públicos. Tráfico de influencias y corrupción administrativa.

Fraudes y exacciones ilegales. Actividades prohibidas a funcionarios. Abusos en el ejercicio de la función pública.

Tema 15. Delitos fiscales y contra la Seguridad Social

Delitos contra la Hacienda Pública: evasión fiscal, fraude y engaño al sistema tributario. Fraude de subvenciones públicas: elementos constitutivos.

Delitos contra la Seguridad Social: defraudación, obtención indebida de prestaciones, falsedad documental en afiliaciones.

Tema 16. Leyes penales especiales y jurisdicción

Leyes penales especiales: regulación fuera del Código Penal ordinario. Ámbitos como seguridad vial, armas, drogas y violencia de género.

Relación entre jurisdicción penal y potestad sancionadora administrativa. Principio de non bis in idem: prohibición de doble sanción por un mismo hecho.

Referencia al derecho penal de menores: régimen jurídico, medidas aplicables y principios rectores.