temario Técnico de la Administración de Aragón, de Gestión de Empleo.

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Temario Técnico de la Administración de Aragón,  de Gestión de Empleo.

TEMAS GENERALES PARA INGRESO EN EL CUERPO DE FUNCIONARIOS TÉCNICOS
1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Principios que la informan.
Los derechos fundamentales y sus garantías. La reforma de la Constitución.
2. La Corona. Las Cortes Generales. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Defensor
del Pueblo.
3. Gobierno y Administración General del Estado. Administración Central y Administración
Periférica de la Administración General del Estado.
4. La organización territorial del Estado. Comunidades Autónomas. Administración Local.
Las relaciones entre los entes territoriales. Especial referencia a la comarcalización de Aragón.
5. El Estatuto de Autonomía de Aragón: naturaleza y contenido. Competencias de la Comunidad
Autónoma. La reforma del Estatuto. La organización institucional de la Comunidad
Autónoma de Aragón. Las Cortes y el Justicia de Aragón. La Cámara de Cuentas de Aragón.
6. El Presidente y el Gobierno de Aragón. Los Consejeros. La Administración Pública de la
Comunidad Autónoma. Los órganos administrativos: su régimen y el ejercicio de las competencias.
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Núm. 101 Boletín Oficial de Aragón 27/05/2016
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7. La Unión Europea. Antecedentes y evolución histórica. Las fuentes del Derecho de la
Unión Europea. Las Instituciones de la Unión Europea. La participación de las Comunidades
Autónomas en la aplicación del Derecho de la Unión Europea.
8. Régimen Jurídico del Sector Público. Ámbito de aplicación y principios generales. Órganos
de las Administraciones Públicas. Competencia. Principios de la potestad sancionadora.
Funcionamiento electrónico del sector público. Legislación en la materia.
9. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Responsabilidad de
las autoridades y personal a su servicio. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
10. Procedimiento administrativo común. Naturaleza y fines. Derechos de las personas en
sus relaciones con las Administraciones Públicas. Las garantías en el desarrollo del procedimiento.
La transparencia de las Administraciones Públicas. El acto administrativo: concepto,
elementos y clases. Requisitos y eficacia de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad.
La obligación de la Administración de resolver. Silencio administrativo. Términos y plazos.
11. Los sujetos del procedimiento administrativo. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación,
instrucción y finalización. Procedimientos de ejecución. Revisión de los actos administrativos.
12. El Estatuto Básico del Empleado Público. El personal al servicio de la Administración
de la Comunidad Autónoma de Aragón.
13. El personal funcionario al servicio de las Administraciones Públicas. Selección. Provisión
de puestos de trabajo. La carrera administrativa. Situaciones administrativas. Adquisición
y pérdida de la condición de funcionario.
14. El Estatuto de los Trabajadores: concepto y principios informadores. Personal laboral
al servicio de las Administraciones Públicas. La negociación laboral en el ámbito de la Administración
Pública.
15. El presupuesto: sus principios. Estructura del presupuesto de la Comunidad Autónoma de
Aragón. Los créditos y sus modificaciones. Ejecución del presupuesto. El control presupuestario.
Programa de materias específicas.
Escala Técnica de Gestión, Técnicos Medios de Gestión de Empleo.
1. Las organizaciones públicas como prestadoras de servicios. La gestión directa de los
servicios públicos. Formas de gestión indirecta de los servicios públicos.
2. La gestión de la calidad. Indicadores. El Modelo de Excelencia EFQM. Las cartas de
servicios. Marco general de la calidad en la Administración de la Comunidad autónoma de
Aragón. La gestión de la calidad en el Instituto Aragonés de Empleo.
3. La actividad administrativa de fomento: doctrina clásica y su evolución. Medidas de fomento
de las actividades privadas de interés general o utilidad pública. Las subvenciones
como medida de fomento. Legislación básica. Contenido y normativa de desarrollo de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
4. Nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Normativa de acceso electrónico
de los ciudadanos a los servicios públicos. Legislación de Protección de Datos de Carácter
Personal. Contenido y estructura. Normativa de desarrollo en la Administración de la
Comunidad Autónoma de Aragón.
5. Los acuerdos reguladores de las condiciones de trabajo del personal funcionario en la
Comunidad Autónoma de Aragón. El régimen jurídico del personal laboral de la Comunidad
Autónoma de Aragón. El convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Comunidad Autónoma
de Aragón. Estructura y contenido.
6. La financiación de las Comunidades Autónomas. Financiación incondicionada: la participación
en los ingresos del Estado. Distribución territorial de fondos a las Comunidades Autónomas
con competencias asumidas en materia de empleo. Los fondos de la Unión Europea.
El Fondo Social Europeo (FSE). Programas operativos, objetivos, colectivos y prioridades.
Cofinanciación de acciones de formación y empleo a través del Programa Operativo de
Aragón.
7. El presupuesto administrativo. Principios presupuestarios. Técnicas presupuestarias. El
presupuesto de caja, el presupuesto funcional o de ejecución, el presupuesto por programas,
y el presupuesto base cero. Elaboración, contenido y estructura del Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
8. Modificaciones de los créditos iniciales. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos.
Transferencias de créditos. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generación
de créditos. Desgloses de aplicaciones presupuestarias.
9. El gasto público: concepto, clases y régimen jurídico. Gastos de personal. Gastos para
la compra de bienes corrientes y servicios. Gastos de transferencias: corrientes y de capital.
Gastos de inversión.
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10. Ordenación del gasto y ordenación del pago en la Comunidad Autónoma de Aragón:
Órganos competentes y fases del procedimiento. Documentos contables que intervienen en
la ejecución de los gastos y de los pagos. Pagos: concepto y clasificación. Pagos por obligaciones
presupuestarias. Pagos por ejercicios cerrados. Anticipos de caja fija. Pagos a justificar.
Justificación de libramientos.
11. El control de la actividad económico-financiera del sector público. Clases de control:
control externo y control interno. La Intervención General de la Comunidad Autónoma de
Aragón. Control de legalidad. Control de eficacia. Control financiero, de eficiencia y de auditoría.
12. La política social y de empleo en la UE. Evolución reciente, características generales
y normas principales. Principales actuaciones de la Unión Europea en materia de empleo y
formación.
13. Normativa comunitaria en materia de libre circulación de trabajadores, libertad de establecimiento
y libre prestación de servicios. Derechos y deberes de los extranjeros residentes
en España. El acceso al trabajo en España: permisos de trabajo y excepciones. Autorizaciones
a trabajar para colectivos determinados.
14. Políticas de igualdad de género en el ordenamiento jurídico español: evolución normativa
para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.
15. El Derecho del Trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del
ordenamiento laboral. El Estatuto de los Trabajadores.
16. El contrato de trabajo. Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las prestaciones
del trabajador y del empresario. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.
17. Derechos y deberes de empresarios y trabajadores en el ordenamiento jurídico español.
El Salario Mínimo Interprofesional. El Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples
(IPREM).
18. La negociación colectiva en España: bases constitucionales y desarrollo legislativo.
Los convenios y los acuerdos colectivos de trabajo: procedimiento de aprobación, ámbito de
aplicación, contenido, adhesión y extensión de su eficacia.
19. La acción administrativa en materia de conflictividad laboral: mediación, arbitraje y
conciliación. El Servicio Aragonés de Mediación y Arbitraje: estructura y funcionamiento. La
libertad sindical y el derecho a la huelga. Otras medidas de conflicto colectivo.
20. Modalidades de contratación (I): Contratos formativos: en prácticas y para la formación
y el aprendizaje. Contratos de duración determinada, a tiempo parcial, fijo discontinuo y de
relevo. Otro tipo de contratación temporal. Contrato de trabajo por tiempo indefinido.
21. Modalidades de contratación (II): Relaciones especiales de trabajo por cuenta ajena:
personal de alta dirección. Servicio del hogar familiar. Personas con discapacidad en centros
especiales de empleo. Penados en instituciones penitenciarias. Deportistas profesionales.
Otras relaciones laborales de carácter especial.
22. Las Empresas de Trabajo Temporal. Su regulación actual. El contrato de puesta a disposición
y las relaciones laborales con la Empresa de Trabajo Temporal. Agencias de colocación:
régimen jurídico.
23. La Seguridad Social en la Constitución Española. texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social. Estructura y contenido. Campo de aplicación. Régimen General y Regímenes
Especiales.
24. El sistema español de protección frente al desempleo. Características generales. Nivel
contributivo y nivel asistencial. Situación legal. Nacimiento, duración, suspensión y extinción.
25. Los Servicios Públicos de Empleo de las comunidades autónomas. Normativa de creación
del Instituto Aragonés de Empleo. Organización y estructura. Actividades y competencias.
26. Características y magnitudes más relevantes de la economía aragonesa. La concertación
social en Aragón. Mercado de trabajo en la Comunidad Autónoma de Aragón. Población
activa, ocupación y desempleo. El Observatorio del Mercado de Trabajo en Aragón.
27. Red de oficinas de empleo del Instituto Aragonés de Empleo y sus servicios para el
empleo: servicios para el trabajador y servicios para las empresas.
28. La política de empleo en España: definición, objetivos e instrumentos para su ejecución.
Programa Nacional de Reformas de España: objetivos y estructura. Ejes del programa
con contenidos en materia de empleo y formación. Evaluación y seguimiento. La concertación
social: orígenes, desarrollo y situación actual.
29. Normativa básica de empleo y sus normas de desarrollo. El Sistema Nacional de Empleo.
El Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE).
30. Traspaso de funciones y servicios en materia del trabajo, el empleo y la formación a las
Comunidades Autónomas. Evolución y contenido en la Comunidad Autónoma de Aragón.
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31. Las políticas activas de empleo. Concepto, principios generales, identificación y ámbitos
de las políticas activas de empleo. La coordinación entre las políticas activas y la protección
económica frente al desempleo.
32. Medidas de activación para el empleo, mejora de la empleabilidad y la recualificación
profesional. Programas de fomento de empleo público para la contratación de desempleados
para la ejecución de proyectos de interés general y social.
33. Medidas de fomento de la contratación. Modalidades, requisitos y cuantía de las
ayudas. Beneficiarios. Colectivos prioritarios destinatarios de las medidas. Medidas en materia
de Seguridad Social y en materia fiscal que fomenten la contratación indefinida y la estabilidad
en el empleo.
34. Información y asesoramiento a emprendedores: el Servicio de apoyo a la creación de
empresas (SACE). Los agentes empleo y desarrollo local.
35. Programas de apoyo a emprendedores: promoción del empleo autónomo y de microempresas
en el ámbito de las iniciativas locales de empleo. Apoyo al empleo en cooperativas
de trabajo asociado y sociedades laborales.
36. Empleo e inclusión social: Programas de integración laboral de las personas con discapacidad
en centros especiales de empleo y a través del trabajo autónomo. Medidas de fomento
para empresas de inserción. Obligaciones de las empresas en materia de contratación
de personas con discapacidad y medidas alternativas. Incentivos a la contratación de personas
con discapacidad.
37. Normativa en materia de cualificaciones y formación para el empleo en el ámbito laboral:
Sistema Nacional de las Cualificaciones, principios, fines e instrumentos. Certificados
de Profesionalidad. Procedimiento de acreditación de competencias. Acreditación y registro
de las entidades de formación.
38. El Plan Aragonés de Formación Profesional. El Consejo Aragonés de la Formación
Profesional. La Agencia de las Cualificaciones Profesionales de Aragón. Los Centros Integrados
de Formación Profesional en Aragón.
39. La formación para el empleo en el ámbito laboral. La formación profesional como parte
de la política de empleo. Iniciativas de formación profesional para el empleo. Vías de impartición.
40. Bases de la Formación Dual. El contrato de Formación. Programas públicos de empleo
y formación. Programas públicos de empleo y formación: objetivos y funcionamiento.
41. La intermediación laboral. Concepto. Principios básicos de la intermediación laboral.
Agentes de la intermediación. Las agencias de colocación. Cartera Común de Servicios. El
INAEM como Servicio Público de Empleo del Gobierno de Aragón.
42. Gestión de la demanda de Empleo: inscripción y clasificación como demandante. Renovación
y actualización de la demanda de empleo. Gestión de la demanda por Internet. Actuaciones
de mejora de la empleabilidad de carácter individual y grupal. Demanda de empleo
con vocación europea: EURES.
43. Gestión de la Oferta de Empleo. Captación, difusión y cobertura de Ofertas de Empleo.
Canales de comunicación de ofertas (EMPLEA) y de comunicación de la contratación (CONTRATA).
Catálogo de ocupaciones de difícil cobertura y certificación de insuficiencia de demandantes.
Oferta de empleo con vocación europea: EURES.
44. La entrevista de orientación profesional: información, toma de decisiones y organización
de la búsqueda de empleo. La orientación en los procesos de inserción socio-laboral de
personas con dificultades de empleabilidad: recursos y fuentes de información. Intervención
para el cambio de actitudes en desempleados: instrumentos para la motivación.
45. Servicios para la mejora de la empleabilidad a través de Entidades Colaboradoras del
INAEM: Programas para el desarrollo de Acciones de Orientación Profesional para el Empleo
y el autoempleo y los Programas Integrales para la Mejora de la Empleabilidad y la Inserción.

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