Coordinador de Servicios Administrativos
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Descripción
Coordinador de Servicios Administrativos
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En primer lugar presentamos el
temario para preparar las pruebas
de acceso a este concurso-oposición.
A continuación enumeramos
los temas que componen el
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PARTE I: DERECHO CONSTITUCIONAL Y LA UNIÓN EUROPEA
TEMA 1. La Constitución. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.
TEMA 2. Principios y valores. Derechos y libertades en la Constitución Española.
Derechos fundamentales y libertades públicas.
El sistema de protección de los derechos constitucionales.
TEMA 3. La Corona. Las funciones del Rey. El refrendo.
TEMA 4. Las Cortes Generales.
Composición, elección, y disolución. Atribuciones. Regulación y
funcionamiento de las Cámaras:
los reglamentos parlamentarios.
Órganos de control dependientes
de las Cortes Generales: el Defensor del
Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
TEMA 5. El Gobierno en el sistema constitucional español.
Composición, organización y funciones.
El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
TEMA 6. El Poder Judicial.
Regulación constitucional de la justicia. El Consejo
General del Poder
Judicial: designación, organización y funciones.
La organización de la Administración de Justicia en
España.
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TEMA 7. Organización territorial del Estado.
El Estado autonómico: naturaleza jurídica y principios.
Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Distribución de competencias
entre Estado y Comunidades Autónomas.
TEMA 8. La Comunidad de Castilla y León.
El Estatuto de Autonomía: elaboración, modificaciones y reforma.
Estructura y contenido básico. Instituciones
básicas de la Comunidad de Castilla y León.
Las Cortes de Castilla y León. El presidente.
La Junta de Castilla y León. Otras instituciones
autonómicas.
TEMA 9. El Tribunal Constitucional.
Composición, designación y organización.
Funciones. Control de constitucionalidad.
TEMA 10. La Unión Europea. Instituciones Comunitarias.
El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres.
Tratados y derecho derivado.
Directivas y reglamentos comunitarios.
Derecho comunitario y derecho de los países miembros.
PARTE II: DERECHO ADMINISTRATIVO (13 TEMAS)
TEMA 1. El Ordenamiento Jurídico: La Ley. Concepto y caracteres.
Las leyes estatales. Leyes ordinarias y orgánicas.
Normas del gobierno con fuerza de ley. Legislación autonómica
Los Tratados internacionales como norma de derecho interno.
TEMA 2. El Reglamento: concepto, naturaleza y clases.
La potestad reglamentaria.
El procedimiento de elaboración de los reglamentos.
El control de la potestad reglamentaria.
TEMA 3. El acto administrativo.
Concepto. Elementos. Clases.
Requisitos: la motivación y forma.
TEMA 4. La eficacia de los actos administrativos.
La demora y retroactividad de la eficacia.
Ejecutividad del acto administrativo.
Ejecutoriedad y procedimientos de ejecución.
La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
TEMA 5. La invalidez del acto administrativo:
Nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
La revisión de actos y disposiciones
por la propia Administración.
La acción de nulidad. La declaración de lesividad.
La revocación de actos. La rectificación de errores
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materiales o, de hecho.
TEMA 6. El procedimiento administrativo común:
concepto y naturaleza. Objeto y ámbito. Interesados.
Derechos de las personas y los interesados.
Actividad de las Administraciones Públicas.
Términos y plazos. Los medios electrónicos
aplicados al procedimiento administrativo común.
TEMA 7. Los registros administrativos electrónicos.
Fases del procedimiento administrativo común:
iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Modos de finalización. El procedimiento simplificado.
TEMA 8. La obligación de resolver.
El silencio administrativo. La notificación: contenido, plazo y
práctica. La notificación defectuosa.
La notificación electrónica. La publicación.
TEMA 9. Recursos administrativos: principios generales.
Actos susceptibles de recurso administrativo. Clases de recursos.
Las reclamaciones económico-administrativas.
TEMA 10. La Jurisdicción contencioso-administrativa:
Naturaleza, extensión y límites.
Órganos de la jurisdicción y sus competencias.
Las partes:
legitimación. El procedimiento y las sentencias.
TEMA 11. La potestad sancionadora: concepto y significado.
Principios generales.
El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
TEMA 12. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles.
La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de
las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones públicas.
TEMA 13. La expropiación forzosa.
Sujetos, objeto y causa.
El procedimiento general. Garantías
jurisdiccionales. La reversión expropiatoria.
Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
PARTE III: DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL (10 TEMAS)
TEMA 1. La Administración Local en la Constitución.
La Carta europea de la autonomía local.
El principio de autonomía local:
significado, contenido y límites. Clases de Entidades Locales.
TEMA 2. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales:
Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración.
Los Reglamentos orgánicos. Los Bandos.
TEMA 3. El Municipio: concepto y elementos.
El término municipal. La población municipal.
El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
La organización municipal. Los Municipios de Régimen común.
Órganos necesarios: el Alcalde, Tenientes de
Alcalde, el Pleno, y la Junta de Gobierno
Local. Órganos complementarios:
Comisiones Informativas y otros órganos. El concejo abierto.
TEMA 4. Las competencias municipales:
sistema de determinación. Competencias propias,
delegadas y competencias distintas
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de las propias. La sostenibilidad financiera de la
hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias.
Los convenios sobre ejercicio de competencias y
servicios municipales.
Los servicios mínimos.
TEMA 5. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad.
Elección de los Concejales y Alcaldes.
Elección de Diputados Provinciales y Presidentes.
La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
El recurso contencioso electoral.
TEMA 6. La conferencia de titulares de Alcaldía
y Presidencias de Diputación en Castilla y León:
composición, funciones y régimen de sesiones.
Toma de acuerdos.
El Estatuto de los miembros de las Entidades locales.
El buen Gobierno:
Principios generales y deberes de conducta.
TEMA 7. Régimen de sesiones y acuerdos de
los órganos de gobierno local.
Actas, certificaciones, comunicaciones,
notificaciones y publicación de los acuerdos.
El Registro de documentos.
La utilización de medios telemáticos.
TEMA 8. Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales.
La revisión y revocación de los actos de los entes locales.
TEMA 9. El patrimonio de las Entidades Locales:
bienes y derechos que lo conforman. Clases.
Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales.
Los bienes comunales.
El inventario de bienes.
Régimen de utilización de los bienes demaniales y patrimoniales.
TEMA 10. El personal al servicio de las Corporaciones Locales:
clases y régimen jurídico. Derechos y deberes de los
funcionarios públicos. Incompatibilidades.
Situaciones administrativas.
La responsabilidad disciplinaria de los empleados públicos:
las faltas y sanciones. El procedimiento disciplinario.
PARTE IV: CONTRATACIÓN PÚBLICA (10 TEMAS)
TEMA 1. Principios y reglas generales de la contratación pública.
Los poderes adjudicadores. Tipos de contratos.
Régimen jurídico de los contratos administrativos y de los contratos privados.
Negocios y contratos excluidos.
TEMA 2. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia de los contratistas.
Prohibiciones. Clasificación.
TEMA 3. Preparación de los contratos de las administraciones públicas:
Expediente de contratación.
Pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas.
TEMA 4. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas.
Procedimientos y criterios de adjudicación.
TEMA 5. Perfeccionamiento y formalización.
Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración.
Ejecución, modificación y extinción de los contratos.
Cesión de los contratos y subcontratación.
TEMA 6. El contrato de obras.
TEMA 7. El contrato de concesión de obra pública.
TEMA 8. El contrato de concesión de servicios.
TEMA 9. El contrato de servicios. El contrato de suministros.
TEMA 10. La licitación electrónica.
La Plataforma de Contratación del Sector Público.
PARTE V.- DERECHO ECONÓMICO Y ESPECIAL (10 TEMAS)
TEMA 1. La Hacienda Local en la Constitución.
Los recursos en el marco de la legislación de las
Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales.
Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado.
Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
TEMA 2. Los tributos locales: principios.
La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en
materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales,
tramitación y régimen de impugnación de
los actos de imposición y ordenación de tributos.
El establecimiento de recursos no tributarios.
TEMA 3. Régimen jurídico de la recaudación de las Entidades Locales.
El pago y otras formas de
extinción de las deudas.
El procedimiento de recaudación en período voluntario.
El procedimiento de recaudación vía de apremio.
TEMA 4. Imposición municipal. Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Impuesto sobre Actividades Económicas.
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TEMA 5. Impuesto sobre el incremento de Valor de los
Terrenos de Naturaleza Urbana.
Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
Impuesto sobre Vehículos de tracción mecánica.
TEMA 6. Tasa y Contribuciones especiales. Régimen Jurídico.
Precios Públicos.
TEMA 7. El crédito local. Naturaleza jurídica.
Finalidad y duración. Competencia.
Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito.
La concesión de avales por las Entidades Locales.
TEMA 8. El Presupuesto General de las Entidades Locales.
Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial
referencia a las Bases de ejecución del Presupuesto.
La prórroga del Presupuesto.
Las modificaciones de crédito: concepto, clases y tramitación.
La liquidación del Presupuesto. Tramitación.
TEMA 9. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en
la Constitución y normativa de
desarrollo. Principios generales.
Incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera y regla de gasto en las Corporaciones Locales.
TEMA 10. El control externo de la actividad
económico-financiera de las Entidades Locales y sus
entes dependientes.
El Tribunal de Cuentas y los Órganos de control externo de
la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Las funciones fiscalizadora y jurisdiccional.
El control interno en las Entidades del Sector Público Local.
PARTE VI.- DERECHO URBANÍSTICO. Y AMBIENTAL (8 TEMAS)
TEMA 1. La legislación de urbanismo de Castilla y León:
Tipos de instrumentos de planeamiento.
Elaboración y aprobación del planeamiento
urbanístico en Castilla y León:
Planeamiento general,
planeamiento de desarrollo.
TEMA 2. Vigencia, revisión y modificación del
planeamiento urbanístico en Castilla y León.
Actos posteriores a la aprobación
del planeamiento urbanístico.
Efectos del planeamiento urbanístico.
TEMA 3. La gestión urbanística en Castilla y León.
Proyectos de Actuación.
TEMA 4. Intervención administrativa en el uso del suelo en Castilla y León.
La autorización administrativa previa a través de la
licencia urbanística: concepto, naturaleza y actos sujetos.
Competencia y procedimiento.
Régimen del silencio.
Efectos y eficacia temporal.
Otras técnicas autorizadoras:
la declaración responsable.
Actos sujetos, régimen jurídico y procedimiento.
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TEMA 5. Instrumentos de fomento de la conservación,
rehabilitación y nueva edificación en Castilla y León:
Inspección técnica de construcciones.
Órdenes de ejecución.
Declaración de ruina.
Venta y sustitución forzosas.
TEMA 6. Intervención en el mercado del suelo de
Castilla y León. Los patrimonios públicos de
suelo. Otros instrumentos de intervención:
derechos de tanteo y retracto.
Derecho de superficie.
TEMA 7. La protección de la legalidad urbanística en Castilla y León:
Disposiciones generales.
Inspección urbanística.
Medidas de protección
y restauración de la legalidad. Infracciones urbanísticas y personas responsables.
Sanciones. Procedimiento sancionador.
TEMA 8. Texto Refundido de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León
(Decreto Legislativo 1/2015, de 12 de noviembre).
La licencia ambiental: actividades sometidas, procedimiento y revisión.
Requisitos para el inicio de la actividad.
Régimen de comunicación ambiental.
Disposiciones
comunes a los regímenes de licencia y de comunicación
