Descripción

oposiciones Gestión de la Administración Canarias

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En primer lugar hemos elaborado el temario para afrontar

las pruebas selectivas para ingresar, por el sistema general de acceso libre,

al Cuerpo de Gestión de la Administración, Escala de

Gestión General (Grupo A, Subgrupo A1), de

la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

El temario está elaborado en formato pdf

descargable al instante y de forma que

facilita la resolución de los ejercicios

de la fase de la oposición.

A continuación, enumeramos los

temas que componen el temario

según los epígrafes de la convocatoria:

I. DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO.

Tema 1.- La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios
fundamentales. Valor normativo de la Constitución. La reforma constitucional.

Tema 2.- Derechos fundamentales y libertades públicas. Derechos y deberes de los
ciudadanos. Principios rectores de la política social y económica.

Tema 3.- La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales. La vía judicial
preferente y sumaria. El habeas corpus. El recurso de amparo constitucional.

Tema 4.- La Corona. El Rey: su posición constitucional y funciones. El orden de
sucesión. El refrendo: sus formas.

Tema 5.- Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados: composición y funciones.
El Senado: composición y funciones.

Tema 6.- Órganos dependientes de las Cortes Generales. El Tribunal de Cuentas. El
Defensor del Pueblo.

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Tema 7.- El Gobierno: su composición. El presidente del Gobierno. Los ministros.
El Gobierno y la Administración. Las funciones del Gobierno. Función política. Función
administrativa.

Tema 8.- El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. Órganos
jurisdiccionales. El Ministerio Fiscal.

Tema 9.- El Tribunal Constitucional: naturaleza, composición y atribuciones.

Tema 10.- La Administración Pública. Principios constitucionales. La Administración
General del Estado. Organización y funcionamiento: órganos centrales y territoriales.

Tema 11.- La Administración Institucional: regulación. Organismos públicos:
organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Entes públicos de régimen
específico. Sociedades mercantiles.

Tema 12.- La Administración consultiva. En especial, el Consejo de Estado:
competencias; referencia especial a los informes preceptivos.

Tema 13.- La Administración corporativa: Los Colegios profesionales. Las Cámaras
Oficiales. Otras corporaciones públicas.

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Tema 14.- Las Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa de
las Comunidades Autónomas.

Tema 15.- La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Normas de delimitación de competencias.

Tema 16.- Relación entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La participación de
las Comunidades en el Estado. Los instrumentos de cooperación y coordinación. El control
sobre la actividad de las Comunidades Autónomas.

Tema 17.- La Administración Local: regulación constitucional. Principio de autonomía
local. Entidades que integran la Administración Local. Líneas generales de la organización
y competencias de dichas entidades.

II. DERECHO COMUNITARIO EUROPEO

Tema 1.- Origen y evolución de la Unión Europea: los Tratados constitutivos de las
Comunidades Europeas. El Tratado de Lisboa: el Tratado de la Unión y el Tratado de
Funcionamiento de la Unión. El proceso de ampliación.

Tema 2.- Fuentes del Derecho comunitario: Derecho comunitario originario y derivado.
Caracteres del Derecho comunitario: primacía y aplicabilidad directa.

Tema 3.- La Comisión Europea: composición, funcionamiento, competencias, los
Comités. El Consejo: composición, funcionamiento y competencias. El Consejo Europeo.

Tema 4.- Otros órganos de la Unión Europea: el Tribunal de Cuentas, el Comité de las
Regiones, el Comité Económico y Social, el Defensor del Pueblo.

Tema 5.- El Tribunal de Justicia: composición, funcionamiento y competencias. Los

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recursos ante el Tribunal de Justicia: tipos, procedimiento, actos susceptibles de recurso,
capacidad y legitimación, efectos de las sentencias. El Tribunal General: funcionamiento
y competencias.

Tema 6.- El Parlamento Europeo: composición, funcionamiento y competencias.

Tema 7.- Las libertades básicas del sistema comunitario: libre circulación de mercancías,
servicios, personas y capitales.

Tema 8.- La libre circulación de trabajadores. La política social y de empleo. Política
agrícola y pesquera. Otras políticas comunes.

Tema 9.- La política regional comunitaria. El Comité de las Regiones. Los fondos
estructurales: delimitación, principios generales, funciones y formas de intervención. La
cohesión económica y social.

Tema 10.- La Unión Económica y Monetaria y la política económica.

El Pacto de Estabilidad y Crecimiento y sus

implicaciones en la política fiscal de los Estados Miembros.
La armonización fiscal.

La Unión Europea tras la estrategia de Lisboa: la estrategia
Europa 2020. Los Planes Nacionales de Reforma.

Tema 11.- La Conferencia para asuntos relacionados con las Comunidades Europeas:
composición, funciones, régimen de funcionamiento. Acuerdos alcanzados en el seno de la
Conferencia Sectorial para asuntos relacionados con las Comunidades Europeas.

III. DERECHO LABORAL Y FINANCIERO

Tema 1.- El Derecho del Trabajo. Su especialidad y caracteres. Las fuentes del Derecho
del Trabajo. Los Convenios Colectivos de Trabajo: concepto y régimen jurídico. La huelga.

Tema 2.- El contrato de trabajo: concepto, sujetos, forma y régimen jurídico.
Modalidades del contrato de trabajo.

Tema 3.- Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.

Tema 4.- Condiciones de trabajo. Clasificación profesional. Jornada, licencias y
descansos. El salario: concepto, estructura, deducciones y garantías.

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Tema 5.- El personal laboral en el Estatuto Básico del Empleado Público. Régimen
jurídico. Especialidades de las modalidades de la contratación laboral temporal cuando el
empleador es una Administración Pública.

Tema 6.- La prevención de riesgos laborales. Su regulación jurídica. Órganos de control
de las medidas de prevención de riesgos en el trabajo. Responsabilidades y sanciones. La
prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas.

Tema 7.- Seguridad Social. Régimen General y Regímenes Especiales. Afiliación
y alta. Cotización en el Régimen General. Otros sistemas de previsión social de las
Administraciones Públicas. Acción Protectora: Principios Generales.

Tema 8.- Derecho Financiero Español. Concepto y contenido. El sector público:
clasificación. La Hacienda Pública.

Tema 9.- El presupuesto español: fuentes de su ordenación jurídica, contenido y
principios básicos de su estructura. Régimen jurídico de la elaboración, aprobación,
modificación, ejecución y liquidación de los Presupuestos Generales del Estado.

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Tema 10.- La Estabilidad presupuestaria en la Unión Europea. La Ley Orgánica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Tema 11.- El gasto público: concepto clasificaciones y principios constitucionales. El
procedimiento de ejecución del gasto público.

Tema 12.- El control presupuestario. Concepto. Naturaleza y ámbito de aplicación.
Clases: control interno y externo.

Tema 13.- Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Los tributos: concepto y
naturaleza. Impuestos, tasas y contribuciones especiales. Los precios públicos: su régimen
jurídico en el ámbito estatal.

Tema 14.- La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas:
significación, naturaleza y estructura. Principios generales de la Ley. El Fondo de
Compensación Interterritorial. El Fondo de Suficiencia Global.

IV. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Tema 1.- El Derecho Administrativo: concepto, contenido y límites. La Administración
Pública y el Derecho: el principio de legalidad administrativa. La personalidad jurídica de
la Administración Pública. La diversidad de Administraciones Públicas.

Tema 2.- Las fuentes del Derecho Administrativo (I). Enumeración de las fuentes escritas
y no escritas. La Constitución como norma jurídica. La Ley: teoría general. Tipos de leyes.
Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos.

Tema 3.- Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El Reglamento: concepto y
clasificación. Órganos con potestad reglamentaria. Límites de la potestad reglamentaria.
Depuración del ordenamiento frente a los reglamentos ilegales. Las instrucciones y las
órdenes de servicio.

Tema 4.- Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia.
Nulidad de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios. La
inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter general.

Tema 5.- La potestad organizativa de la Administración Pública. Los órganos
administrativos: concepto y clases. Creación de los órganos administrativos. Los órganos
colegiados.

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Tema 6.- La competencia: concepto, naturaleza y clases. La desconcentración. La
delegación. La avocación. La encomienda de gestión, la delegación de firma y la suplencia.
Conflictos de competencia.

Tema 7.- Las potestades administrativas. Formas de atribución de la potestad. El
principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y
sus límites. Control de la discrecionalidad: en especial el control de la desviación de poder.

Tema 8.- La transparencia de las Administraciones Públicas. La publicidad activa. El
derecho de acceso a la información pública: concepto, límites, procedimiento, reclamaciones
y recursos.

Tema 9.- El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal: regulación
europea, estatal y autonómica. Principios en el tratamiento de los datos personales. La
seguridad de los datos. Ejercicio y tutela de los derechos del titular de los datos.

Tema 10.- Teoría de la relación jurídico-administrativa. Los sujetos en Derecho
Administrativo: su personalidad jurídica y su capacidad. Situaciones jurídicas subjetivas.

Tema 11.- Los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la Administración
Pública. La participación ciudadana en las Administraciones Públicas.

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Tema 12.- El acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Normativa
de aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias. Sede electrónica. Identificación
y autentificación. Registros, comunicaciones y notificaciones electrónicas. La gestión
electrónica de los procedimientos.

Tema 13.- El acto administrativo: delimitación conceptual y elementos. Clasificación de
los actos administrativos. Régimen jurídico del silencio administrativo. Los actos tácitos.

Tema 14.- Validez e invalidez de los actos. Nulidad y anulabilidad. Irregularidades no
invalidantes. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.

Tema 15.- Eficacia, notificación y publicación. Ejecutividad y ejecutoriedad. La
ejecución forzosa. La suspensión del acto administrativo.

Tema 16.- La revisión de oficio. Declaración de nulidad de los actos administrativos.
La declaración de lesividad. La revocación. Rectificación de errores.

Tema 17.- El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza jurídica. Principios
generales del procedimiento administrativo. Los interesados en el procedimiento
administrativo. Términos y plazos.

Tema 18.- Fases del procedimiento administrativo: iniciación, ordenación, instrucción
y terminación. Especial referencia a los informes.

Tema 19.- Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su
regulación. Procedimiento de tramitación y resolución. Recursos y reclamaciones.

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Tema 20.- Los recursos ordinarios: alzada y reposición. El recurso de revisión. Otros
medios de impugnación.

Tema 21.- La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y
límites. El recurso contencioso-administrativo: sujetos y objeto del proceso. Actuaciones
impugnables. Órganos jurisdiccionales y competencia.

Tema 22.- El proceso contencioso-administrativo: fases. Recursos contra las sentencias.
La ejecución de sentencias.

Tema 23.- Contratación pública (I). Los contratos del sector público: concepto y clases.
Órganos de contratación. El contratista. Las prerrogativas de la Administración y las
garantías del contratista.

Tema 24.- Contratación pública (II). El procedimiento de contratación. Preparación del
contrato. Procedimiento de selección del contratista.

Tema 25.- Contratación pública (III). La ejecución del contrato. Modificación del
contrato. Extinción. Régimen de invalidez y recursos.

Tema 26.- Los convenios de colaboración. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico de los
convenios. Las encomiendas de gestión a entes instrumentales.

Tema 27.- La expropiación forzosa. Legislación vigente. Sujetos y objeto de la
expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades de la declaración de urgente
ocupación. Reversión de bienes expropiados. Garantías jurisdiccionales.

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Tema 28.- La potestad sancionadora de la Administración. El procedimiento sancionador.
La resolución sancionadora y la suspensión de la ejecutoriedad.

Tema 29.- La responsabilidad patrimonial de la Administración: régimen jurídico. El
procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad
de las autoridades y funcionarios.

Responsabilidad de la Administración por actos de sus
concesionarios y contratistas.

Tema 30.- Acción administrativa (I). Las formas de acción administrativa: evolución
histórica, clases y caracteres. La actividad de policía: medios y limitaciones.

Tema 31.- Acción administrativa (II). La acción de fomento: medios. Las subvenciones:
concepto y clases. La Ley General de Subvenciones.

Tema 32.- Acción administrativa (III). El servicio público: concepto y modos de
gestión. La concesión: clases y naturaleza jurídica. El régimen jurídico de la concesión.
Modificación, novación, transmisión y extinción de concesiones.

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Tema 33.- El Estatuto Básico del Empleado Público: antecedentes, objeto y ámbito de
aplicación. Clases de personal al servicio de las administraciones públicas.

Tema 34.- Las técnicas de gestión pública. La dirección por objetivos. La planificación
Estratégica.

Tema 35.- La gestión de las personas en la Administración Pública. La evaluación del
rendimiento.

Tema 36.- La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.

Tema 37.- La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género. El Pacto de Estado contra la violencia de género
de 2017.

V. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS: PARTE GENERAL

Tema 1.- El Estatuto de Autonomía de Canarias: contenido y naturaleza jurídica. La
posición del Estatuto en el sistema de fuentes. La modificación del Estatuto de Autonomía
de Canarias efectuada por la Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre: principales
modificaciones.

Tema 2.- Disposiciones generales del Estatuto de Autonomía de Canarias. La
consideración de Canarias como nacionalidad. La condición política de canarios. Especial
consideración de los canarios y comunidades de canarios en el exterior.

Tema 3.- El Ordenamiento autonómico. La potestad legislativa de la Comunidad
Autónoma de Canarias. Las Leyes de Canarias. Las disposiciones del ejecutivo con fuerza
de ley: Decretos legislativos.

Tema 4.- La potestad reglamentaria. Órganos con potestad reglamentaria. Procedimiento
de elaboración de los reglamentos. La forma de las disposiciones reglamentarias.

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Tema 5.- El Parlamento de Canarias I: naturaleza y régimen jurídico. Composición y
sistema de elección de los Diputados regionales. Estatuto de los Diputados regionales.

Tema 6.- El Parlamento de Canarias II: organización y funcionamiento. El presidente.
La Mesa. La Junta de Portavoces. Los grupos parlamentarios. Las Ponencias.

Tema 7.- El Parlamento de Canarias III. Funciones: la función legislativa. Las
funciones económicas. Las funciones de control político; de control-fiscalización y controlresponsabilidad.

Otras funciones.

Tema 8.- El Diputado del Común: concepto y naturaleza. Régimen jurídico.
Organización. Funciones. El Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información
Pública: régimen jurídico, organización y funciones.

Tema 9.- La Audiencia de Cuentas de Canarias. Concepto y naturaleza. Composición,
organización y Funciones. La Audiencia de Cuentas de Canarias y el Tribunal de Cuentas.

Tema 10.- El presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias. Naturaleza. Funciones
representativas. Funciones en relación con el Parlamento de Canarias. Funciones como jefe
del Gobierno de Canarias. Otras funciones.

Tema 11.- El Gobierno de Canarias I: concepto. Régimen jurídico. Número y carácter de
los consejeros. Nombramiento y cese de los miembros del Gobierno. Incompatibilidades.
El funcionamiento del Gobierno.

Tema 12.- El Gobierno de Canarias II: el Gobierno y la Administración Autonómica.
Funciones del artículo 50 del Estatuto de Autonomía. Las funciones del Gobierno en
relación con el Parlamento de Canarias.

Tema 13.- El Consejo Consultivo de Canarias: concepto y naturaleza. Régimen
jurídico. Funciones. Especial consideración de los dictámenes preceptivos. Organización
y funcionamiento.

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Tema 14.- La organización administrativa de Canarias (I). Principios estatutarios y
legales de organización administrativa. Los reglamentos orgánicos. La sede de los órganos
de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 15.- La organización administrativa de Canarias (II). El Consejo de Gobierno:
consideración administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las
Consejerías: estructura.

Tema 16.- La organización administrativa de Canarias (III). Órganos directivos:
Viceconsejerías, Secretarías Generales Técnicas y Direcciones Generales. Órganos
territoriales. Las unidades administrativas.

Tema 17.- Los entes instrumentales de la Administración Pública de Canarias:
organismos autónomos, entidades públicas empresariales y entes públicos con régimen
específico. Los consorcios. Las sociedades mercantiles públicas. Las fundaciones públicas.

Tema 18.- Los Cabildos Insulares: concepto y naturaleza. Régimen jurídico,
organización y competencias. Régimen jurídico de las competencias transferidas y
delegadas por la Comunidad Autónoma.

Tema 19.- Los municipios en la Ley de Municipios de Canarias.

Tema 20.- La Ley de la Función Pública Canaria. Estructura y contenido. Órganos
superiores en materia de personal. Los derechos de los empleados públicos: especialmente
el régimen retributivo y carrera profesional.

Tema 21.- Los derechos de los empleados públicos: jornada de trabajo, permisos y
vacaciones. Deberes de los empleados públicos. Código de conducta.

Tema 22.- Los funcionarios: selección y provisión. Situaciones administrativas.
Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

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Tema 23.- El personal laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias. El Convenio
Colectivo del personal Laboral. Selección y provisión. Régimen de incompatibilidades.
Régimen disciplinario.

Tema 24.- Régimen de representación del personal: órganos de representación del
personal.

Tema 25.- La financiación de la Comunidad Autónoma de Canarias: principios
constitucionales, estatutarios y legales. Recursos que integran la Hacienda de la Comunidad
Autónoma de Canarias.

Tema 26.- La Ley de la Hacienda Pública Canaria: estructura y contenido. El Sector
público de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias:

contenido, principios básicos y régimen jurídico de la
elaboración y aprobación de los Presupuestos.

Tema 27.- Régimen jurídico de la modificación, ejecución y liquidación de los
Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.

Tema 28.- El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (I). Bienes que lo integran.
Normas generales. El régimen jurídico del dominio público.

Tema 29.- El Patrimonio de la Comunidad Autónoma (II). Adquisición y enajenación
de bienes y derechos por la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 30.- El régimen económico fiscal de Canarias (I). Perspectiva constitucional y
estatutaria. Medidas que integran el Régimen Económico.

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Tema 31.- El régimen económico fiscal de Canarias (II). La Ley 8/2018, de 5 de
noviembre, por la que se modifica la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen
Económico y Fiscal de Canarias.

El Impuesto General Indirecto Canario. El Arbitrio sobre
Importaciones y Entregas de Mercancías en Canarias (AIEM). La Ley 9/2003, de 3 de
abril, de Medidas Tributarias y de Financiación de las Haciendas Territoriales Canarias.

Tema 32.- La integración diferenciada del Archipiélago en el Acta de Adhesión de
España: el protocolo número 2.

El Reglamento (CEE) nº 1911/91 y la Decisión 91/314/CEE
por la que se adopta el programa Poseican. El reconocimiento comunitario de la
ultraperiferia.

El artículo 299 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Canarias
en la Constitución Europea.

Tema 33.- La aplicación del reconocimiento de Canarias como región ultraperiférica en
los ámbitos aduanero, fiscal, ayudas de Estado, agrícola y pesquero. El Régimen Específico
de Abastecimiento.

VI. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS: PARTE ESPECIAL

Tema 1.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de agricultura, ganadería y pesca.

Tema 2.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de industria, minas y energía

Tema 3.- Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias.
(I) Legislación reguladora: principios inspiradores, objetivos básicos y estructura, con
especial referencia a la regulación de los instrumentos de ordenación de los recursos
naturales y del territorio.

Tema 4.- Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias.
(II) Clasificación y régimen del suelo.

Instrumentos de planeamiento urbanístico. La
ejecución de los planes de ordenación: sistemas.

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Tema 5.- Ordenación del territorio en la Comunidad Autónoma de Canarias.
(III) La edificación:

Las licencias urbanísticas. Protección de la legalidad urbanística y
restablecimiento del orden jurídico perturbado.

El régimen sancionador en materia de
urbanismo y ordenación del territorio.

Tema 6.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de medio ambiente y protección de espacios naturales.

Tema 7.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de comercio, consumo y turismo.

Tema 8.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de carreteras, transportes y puertos.

Tema 9.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de educación, cultura y deportes.

Tema 10.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de sanidad. El Servicio Canario de la Salud.

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Tema 11.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de vivienda.

Tema 12.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de aguas terrestres.

Tema 13.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de servicios sociales.

Tema 14.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de atención a los menores y atención a la dependencia.

Tema 15.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico en
materia de igualdad y de prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia
de género.

Tema 16.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de empleo. El Servicio Canario de Empleo.

Tema 17.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
en materia de Asociaciones, Fundaciones, Colegios Profesionales y Cámaras oficiales.

• Tema 18.- Competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias y régimen jurídico
  en materia de seguridad, emergencias, juegos y apuestas.