oposiciones Ayuntamiento Biar

Técnico administración General Ayuntamiento Biar

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En primer lugar te ofrecemos el temario completo con

todos los temas desarrollados listo para descargar en formato pdf

siguiendo la lista de temas que se relacionan en

las bases que podrás comprobar aquí.

A continuación enumeramos los temas que hemos desarrollado:

  Ver bases completas

A) TEMARIO GENÉRICO

Tema 1. El Derecho de la Unión Europea. Formación y características,
Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos, las Decisiones,
Recomendaciones y Dictámenes.

Tema 2. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido esencial.
Principios constitucionales. Los derechos y deberes fundamentales. La
constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma
constitucional.

Tema 3. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. Organización
política y administrativa de la Comunitat Valenciana: estructura, contenido esencial y
principios rectores. Competencias locales. La reforma del Estatuto. Instituciones
básicas de la Comunitat Valenciana. Las finanzas de los gobiernos locales.

Tema 4. La Administración electrónica. El Reglamento de actuación y
funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Objeto y ámbito de
aplicación. Principios generales. Derecho y obligación de relacionarse
electrónicamente con las Administraciones Públicas. Portales de internet, Punto de
Acceso General electrónico y sedes electrónicas.

Tema 5. Procedimiento administrativo por medios electrónicos. Identificación y
autenticación de las Administraciones Públicas y las personas interesadas. Los
interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de las personas ante la
actividad de la Administración. El interesado: concepto, capacidad de obrar y
representación. Las garantías del procedimiento.

Tema 6. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La
motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela
declarativa. Condiciones. Términos y plazos. La notificación: contenido, plazo y
práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La
publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la
eficacia.

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Tema 7. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos.
Abstención y recusación. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y
mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Las
declaraciones responsables y comunicaciones previas. Los registros administrativos.
Las actuaciones previas y la adopción de medidas provisionales.

Tema 8. La ordenación del procedimiento: principios. La instrucción del
procedimiento: Fases. La intervención de los interesados. La tramitación simplificada
del procedimiento administrativo común.

Tema 9. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido
de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación
inicial. La terminación convencional. El incumplimiento de los plazos para resolver y
sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El
desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 10. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela
ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: medios y principios de
utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho. La invalidez del acto
administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de
conservación del acto administrativo.

Tema 11. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración:
supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
La acción de nulidad. La declaración de lesividad. Recursos administrativos: principios
generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de
tramitación de los recursos administrativos.

Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación,
mediación y arbitraje.

Tema 12. La jurisdicción contenciosa administrativa. Naturaleza, extensión y
límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El
objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.

Tema 13. Los convenios administrativos según la normativa de procedimiento
administrativo común: definición, clases, requisitos de validez y eficacia, contenido,
extinción y efectos.

Tema 14. La responsabilidad de la Administración Pública: caracteres. Los
presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad.
Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La
responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas.

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Tema 15. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del
ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías.
Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad
sancionadora local.

Tema 16. La transparencia de la actividad pública: La Ley de Transparencia
acceso a la información pública y buen gobierno: Objeto y ámbito de aplicación.
Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. El Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno.

La transparencia y el acceso a la información en las Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Buen Gobierno: Ámbito de aplicación y
principios de buen gobierno. La Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat, de
Transparencia y Buen gobierno de la Comunitat Valenciana. Ley 2/2015, de 2 de abril,
de participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.

Tema 17. La protección de los datos de carácter personal. El Reglamento
General de Protección de Datos. Principios. Derechos del interesado. Responsable del
tratamiento y encargado del tratamiento Recursos, responsabilidad y sanciones.
Disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento.

Tema 18. El régimen local: significado y evolución histórica. El principio de
autonomía local: significado, contenido y límites. Entidades que la integran. El marco
competencial de las entidades locales.

Tema 19. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y
normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La incidencia
de la legislación sectorial sobre el régimen local.

Tema 20. La potestad reglamentaria de las entidades locales: reglamentos y
ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.

Tema 21. El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal: el
problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación
básica y legislación autonómica. La población municipal. El Padrón de habitantes. El
estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la
gestión municipal.

Tema 22. La organización municipal. Los municipios de régimen común.
Órganos necesarios. Órganos complementarios. El concejo abierto. Otros Regímenes
especiales. Los miembros electivos de las corporaciones locales. Los concejales no
adscritos. Los grupos políticos. El Estatuto de los miembros de las corporaciones
locales.

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Tema 23. Las competencias municipales: sistema de determinación.
Competencias propias, delegadas y competencias distintas a las propias. La
sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las
competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales.
Los servicios mínimos. La reserva de servicios.

Tema 24. La provincia como entidad local. Organización y competencias. La
cooperación municipal y la coordinación en la prestación de determinados servicios
Regímenes especiales. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las
comarcas. Las mancomunidades de municipios. Sociedades interadministrativas. Los
consorcios.

Tema 25. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local:
convocatoria, desarrollo y adopción de acuerdos. Régimen de funcionamiento.
Sistemas de votación y cómputo de mayorías. Las actas, certificaciones,
comunicaciones, notificaciones y publicidad de los acuerdos. Impugnación de los actos
y acuerdos locales y ejercicio de acciones. Las resoluciones de Alcaldía. La sustitución
y disolución de corporaciones locales.

• Tema 26. Las formas de actividad administrativa en las de las entidades
  locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones
  administrativas, sus clases. El régimen de las licencias, la comunicación previa y la
  declaración responsable.

Tema 27. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de
gestión de los servicios públicos locales. La iniciativa económica de las entidades
locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades locales. La actividad de
fomento: sus técnicas.

Tema 28. La actividad subvencional de las Administraciones públicas. Tipos de
subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Control
financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. Real
Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de
Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

B) TEMARIO ESPECÍFICO

B.1. CONTRATACIÓN Y EXPROPIACIÓN

Tema 29. Los contratos del sector público: Disposiciones generales sobre la
contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y
contenido mínimo del contrato. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos
del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a
regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 30. El expediente de contratación. Las partes en los contratos del sector
público. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista.
El órgano de contratación. Competencia en materia de contratación y normas
específicas de contratación pública en las entidades locales. Objeto, presupuesto base
de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la
contratación del sector público.

Tema 31. Preparación de los contratos: pliegos de cláusulas administrativas
particulares y de prescripciones técnicas. Selección del contratista y adjudicación.
Normas generales y procedimientos de adjudicación. Procedimiento abierto.
Procedimiento negociado con y sin publicidad. Contratos menores. Perfección y forma
del contrato.

Tema 32. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración en los
contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos.
Suspensión y extinción. Cesión y subcontratación. Incumplimiento de los contratos.
Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.

Tema 33. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de
obras. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. El contrato de concesión de
obras. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción de las
concesiones Construcción de las obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones
del concesionario y prerrogativas de la administración concedente. Extinción de las
concesiones.

Tema 34. El contrato de servicios. Ejecución y resolución. El contrato de
concesión de servicios. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción.
Ejecución y modificación. Cumplimiento y resolución. El contrato de suministro.
Ejecución, cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de
suministro

Tema 35 La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento
general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de
urgencia. Procedimientos especiales.

B.2 PRESUPUESTARIO Y TRIBUTARIO

Tema 36. La estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera en la
Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales. Consecuencias del
incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera y regla de gasto de las corporaciones locales.

Tema 37. El presupuesto general de las entidades locales. Estructura
presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución
del presupuesto. La prórroga del presupuesto. Modificaciones del presupuesto.

Tema 38. La ejecución del presupuesto de gastos y ingresos: fases. Los pagos
a justificar. Los gastos de carácter plurianual. Los proyectos de gastos. Los gastos con
financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación. La
liquidación. Tramitación. El remanente de crédito. El resultado presupuestario. El
remanente de tesorería.

Tema 39. La Cuenta General de las entidades locales. Los estados y cuentas
anuales anexas de la entidad local y de sus organismos autónomos: contenido y
justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta
general. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras
administraciones públicas.

Tema 40. Los recursos de las haciendas locales: principios constitucionales.
Ingresos de derecho público. Los ingresos de derecho privado. La potestad
reglamentaria en las entidades locales en materia tributaria: contenido de las
ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de

imposición y ordenación de tributos. El establecimiento
de recursos no tributarios.

Tema 41. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible.
Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota,
devengo y periodo impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. El impuesto sobre
actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones.
Cuota: las tarifas. Devengo y periodo impositivo Gestión censal y gestión tributaria. El
impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.

Tema 42. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto
sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

Tema 43. Las tasas y los precios públicos. Principales diferencias. Las
contribuciones especiales y otros ingresos de derecho público.

Tema 44. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica
de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito de largo plazo. Finalidad y
duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de
crédito de largo plazo. La concesión de avales por las entidades locales.

B.3) FUNCIÓN PÚBLICA.

Tema 45. Función pública: marco jurídico de la Comunitat Valenciana. Los
instrumentos de organización del personal: Plantillas y relaciones de puestos de
trabajo.
Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los
planes de empleo y otros sistemas de racionalización. Las limitaciones impuestas en
materia de personal por las leyes de presupuestos generales del estado.

Tema 46. El personal de las entidades locales. Clases y Grupos de
Clasificación. Estructuración del empleo público.

Tema 47. El acceso al empleo público. Sistemas selectivos. La extinción de la
condición de empleado público. Las situaciones administrativas de los funcionarios
locales.
Tema 48. Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas
de promoción de la igualdad y contra la violencia de género. Políticas dirigidas a la
atención de personas con discapacidad y/o dependientes.

Tema 49. Derechos individuales del personal al servicio de las entidades
locales. Especial referencia a la carrera administrativa: El régimen de provisión de
puestos de trabajo: sistemas de provisión. Derechos retributivos. Jornada laboral,
permisos, licencias y vacaciones.

Tema 50. Derechos colectivos del personal empleado público local: Derecho de
sindicación. La libertad sindical. El derecho de representación: órganos de
representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.

Tema 51. Los deberes de los empleados públicos locales. El código de
conducta. Régimen de incompatibilidades. El régimen disciplinario. Procedimiento
disciplinario. El régimen de
responsabilidad civil, penal y patrimonial. Delitos cometidos por las autoridades y
funcionarios públicos.

Tema 52. El personal laboral de la administración local. El contrato de trabajo:
elementos. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral. Modalidades de
contrato de trabajo. Medidas para el fomento del empleo.

B.4) PATRIMONIO, URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE

Tema 53. El patrimonio de las entidades locales: Tipología. Formas de
adquisición de bienes y derechos del patrimonio. El Patrimonio Municipal del Suelo.

Tema 54. Alteración de la calificación jurídica de los bienes: afectación y
desafectación, mutaciones demaniales, adscripción y desascripción.

Tema 55.- Gestión demanial: Régimen jurídico del dominio público: uso de los
bienes y derechos demaniales. La autorización y concesión demanial. La enajenación.

Tema 56.- Gestión patrimonial: Régimen jurídico de los bienes patrimoniales:
Aprovechamiento y explotación de los bienes patrimoniales. La cesión de bienes y
derechos patrimoniales. Enajenación y gravamen.

Tema 57.- Protección y defensa del patrimonio: Prerrogativas y potestades de
las entidades locales en relación con sus bienes.

Tema 58.- Protección y defensa del patrimonio: El Inventario de Bienes de las
Entidades Locales: altas, bajas y rectificaciones.

Tema 59. El derecho hipotecario: concepto. Normativa vigente. El Registro de
la Propiedad. Los principios hipotecarios: publicidad registral, inscripción, legitimación
o exactitud, fe pública registral, prioridad, trato sucesivo, rogación, legalidad y
especialidad.

Tema 60. La legislación urbanística vigente en la Comunidad Valenciana:
Objeto y principios. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de
las Entidades Locales.

Tema 61. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: Estatuto básico
del ciudadano. El estatuto básico de la iniciativa y participación de los ciudadanos en
la actividad urbanística. El estatuto jurídico de la propiedad del suelo. El estatuto
básico de la promoción de actuaciones urbanísticas.

Tema 62. La ordenación del Territorio. Los instrumentos de ordenación
territorial supramunicipal y su incidencia urbanística. Estrategia Territorial de la
Comunitat Valenciana, los Programas de Actuación Territorial, los Proyectos de
Inversión Estratégica Sostenible y los Planes Generales mancomunados.

Tema 63. La actividad administrativa de planeamiento en la legislación
valenciana. Planeamiento de ámbito municipal: La ordenación estructural y la
ordenación pormenorizada. Planes Parciales, Planes de Reforma Interior, Estudios de
Detalle. Los catálogos y los Planes Especiales. Competencia para aprobar los planes.

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Tema 64. Procedimientos de elaboración y aprobación de planes y programas.
Tipos de procedimiento de aprobación de planes y programas. Sujetos intervinientes.
Efectos de su aprobación.

Tema 65. La gestión urbanística: Principios generales y conceptos. Las
actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas. Reglas de
equidistribución.

Tema 66. Técnicas operativas de gestión del suelo. Especial consideración a la
reparcelación, las expropiaciones y la ocupación directa. El Patrimonio Público del
Suelo: dotación y gestión.

Tema 67.- El Programas de actuación: objeto, ámbito y contenido. El Agente
Urbanizador. El procedimiento de programación: gestión directa, gestión por los
particulares y gestión indirecta.

Tema 68.- La ejecución de los Programas de Actuación Integrada: garantías
del proceso de urbanización. Las relaciones del agente urbanizador con los
propietarios y las empresas.

Tema 69: Los Programas de Actuación Aislada. Los proyectos de urbanización.

Tema 70. Los convenios urbanísticos. Naturaleza de los convenios
urbanísticos. Límites de los convenios urbanísticos. Publicidad y obligaciones.
Competencia para la aprobación de los convenios urbanísticos.

Tema 71. Gestión de la edificación y la rehabilitación. Los deberes de
edificación, conservación y rehabilitación en la legislación urbanística de la Comunitat
Valenciana: Inspecciones técnicas de edificios. Órdenes de ejecución y declaración de
ruina. Las edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.

Tema 72. Régimen del Suelo No Urbanizable y del Suelo Urbanizable sin
Programa de Actuación. La Declaración de Interés Comunitario. Edificaciones aisladas
en suelo no urbanizable: actuaciones de minimización del impacto territorial.

Tema 73. Control de legalidad urbanística: las licencias urbanísticas y otros
títulos habilitantes: declaración responsable y comunicación previa. El silencio
administrativo en las autorizaciones urbanísticas. La cédula de garantía urbanística.
Las parcelaciones.

Tema 74. Disciplina urbanística: Protección y restauración de la legalidad
urbanística: procedimiento. La inspección urbanística. Las infracciones y sanciones
urbanísticas. Administración competente en disciplina urbanística.

Tema 75. El PGOU del Ayuntamiento de Biar y sus normas urbanísticas,
aspectos generales. El Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos del PGOU de Biar.

Tema 76. Patrimonio cultural valenciano y urbanismo: los Bienes de Interés
Cultural y los Planes Especiales de Protección de sus entornos. Los Bienes de
Relevancia Local. Catálogo de Protecciones.

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Tema 77. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo. Los
delitos relativos a la protección del patrimonio histórico. Los delitos contra el
medioambiente.

Tema 78. La Ley 6/2014, 25 julio, de Prevención Calidad y control ambiental de
Actividades en la Comunitat Valenciana: principios generales. Los diferentes
regímenes de intervención y control administrativo de las actividades que regula.
Instrumentos de intervención administrativa ambiental: autorización ambiental
integrada, licencia ambiental y comunicación ambiental.

Tema 79. La Ley 14/2010, de 3 diciembre, de espectáculos públicos,
actividades recreativas y Establecimientos públicos: principios generales. Decreto
143/2015, 11 septiembre, del Consell, que aprueba el Reglamento de desarrollo. La
intervención y control administrativo de las actividades que regula.