Tecnico administracion General Camargo

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Técnico de administración general

del Ayuntamiento de Camargo.

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temario está elaborado en

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los temas desarrollados y

adaptados para la primera

y segunda prueba.

A continuación enumeramos

los temas que componen el temario:

Materias comunes.

Tema 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. Valores superiores y principios
inspiradores. El principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.

Tema 2.- Derechos fundamentales de la Constitución Española. Clasificación. La interpretación jurídica en materia
de derechos y libertades. Los deberes constitucionales. El sistema constitucional de garantía de los derechos y
libertades. Niveles generales de protección. Las garantías jurisdiccionales. La suspensión de los derechos
fundamentales.

Tema 3.- La Corona. Las funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El refrendo y sus formas. El
Poder Judicial. La regulación constitucional de la Justicia. La Organización Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial: elección, organización y competencias. El Ministerio Fiscal.

Tema 4. -Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado. Composición y funciones. Regulación y
funcionamiento de las Cámaras: Los reglamentos parlamentarios. La función legislativa. Órganos de control
dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 5.- El Gobierno: Composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su
Presidente. Las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. La Administración Pública: Principios
constitucionales informadores. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos
superiores. La Organización territorial de la Administración General del Estado.

Tema 6.- El Tribunal Constitucional: Composición, organización y atribuciones. Procedimientos de declaración de
inconstitucionalidad. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales.

Tema 7.- Las formas de organización territorial del Estado. El Estado autonómico. Naturaleza jurídica y fundamento
constitucional. Los estatutos de autonomía. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autónomas. La Administración local: Regulación constitucional. Entidades que la integran. El marco
competencial de las Entidades Locales.

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Tema 8.-La Unión Europea: Origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias. La Carta
Europea de la Autonomía Local. El derecho de la Unión Europea. Las fuentes del ordenamiento de la Unión
Europea y su aplicación. La relación entre el ordenamiento de la Unión Europea y el de los estados miembros.

Tema 9.- La Administración Pública: Concepto y caracteres. El Derecho Administrativo: Concepto y contenidos. La
Administración Pública y el Derecho: El principio de legalidad en la Administración. Las potestades administrativas.
La actividad discrecional de la Administración, límites y control: La desviación de poder.

Tema 10.- Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificación. Jerarquía normativa. La Ley, concepto y clases.
Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley. El Reglamento: Concepto y clases. La potestad reglamentaria.
Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria. La potestad reglamentaria de las
entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación.

Tema 11.- Los órganos administrativos: Concepto y naturaleza. Clases de órganos: Especial referencia a los
órganos colegiados. La competencia: Naturaleza, clases y criterios de delimitación. La descentralización, la
desconcentración, la delegación, la encomienda de gestión y otras figuras de alteración de la competencia.
Tema 12.- La Ley 2/2019, de 7 de marzo, de Cantabria para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Especial
referencia a la negociación colectiva y a los planes de igualdad.

Administración Local
Tema 13.- El Régimen local. Principios constitucionales. Regulación básica del Estado y normativa de las
comunidades autónomas en materia de régimen local. El principio de autonomía local: Significado, contenido y
límites. Clases de entidades locales.

Tema 14.- El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La
población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.

Tema 15.- La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de
Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Especialidades del régimen
orgánico-funcional en los municipios de gran población.

Tema 16.- Las competencias municipales: Sistemas de determinación. Competencias propias, delegadas y
competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del
ejercicio de competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencia y servicios municipales. Los servicios
mínimos.

Tema 17.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones,
comunicaciones, notificaciones y publicación de acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios
telemáticos.

Tema 18. La protección de datos en la Administración Local. Publicidad de los acuerdos municipales, información
tributaria y de recursos humanos

Tema 19.- La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades
locales. El servicio público en las Entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos.
Las formas de gestión directa e indirecta. Especial referencia a la concesión de servicios públicos.

 

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Tema 20.- El patrimonio de las entidades locales: Bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio
público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los
bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.

Tema 21. Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico.
Transporte colectivo urbano. Competencias municipales en materia de seguridad ciudadana y protección civil.

Tema 22. Las competencias locales en materia de medio ambiente urbano. La gestión de los residuos urbanos. El
abastecimiento de agua y el tratamiento de aguas residuales. Las competencias sanitarias de las entidades locales.
Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria y mortuoria. Ferias y mercados. Comercio ambulante.

Tema 23. Competencias en materia de educación. Las obligaciones municipales en materia de protección del
patrimonio histórico. El deporte. Servicios Sociales municipales. Competencias municipales en materia de vivienda.
Actuación municipal en materia de turismo.

Tema 24.- Ley de Cantabria 3/2017 de Espectáculos Públicos y actividad recreativas. Competencias y
autorizaciones municipales.
Tema 25.- Ordenanza de Subvenciones del Ayuntamiento de Camargo
Procedimiento y acto administrativo

Tema 26.- El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. Requisitos: La motivación y forma. Notificación y
publicación. La eficacia del acto administrativo. Ejecutoriedad. La ejecución forzosa: Medios de ejecución. La
invalidez de los actos administrativos: Nulidad y anulabilidad. La revisión de oficio.

Tema 27.- El procedimiento administrativo común: Principios generales. Abstención y recusación. Derechos de las
personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Los interesados: Capacidad, legitimación y
representación. Derechos del interesado en el procedimiento. Fases del procedimiento. Iniciación: Clases,
subsanación y mejora de solicitudes. Ordenación. Términos y plazos. Instrucción: Intervención de los interesados,
prueba e informes. Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales.

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Tema 28.- Terminación del procedimiento: Formas de terminación. La obligación de resolver. La falta de resolución
expresa. El régimen del silencio administrativo. La terminación convencional, resolución, desistimiento, renuncia y
caducidad. Las especialidades del procedimiento administrativo común. La tramitación simplificada del
procedimiento administrativo común.

Tema 29.- Los recursos administrativos: Concepto y clases. Requisitos generales de los recursos administrativos.
Materias recurribles, legitimación y órgano competente. El recurso potestativo de reposición: Objeto y plazos. El
recurso de alzada: Objeto y plazos. El recurso extraordinario de revisión: Objeto y plazos.

Tema 30.- La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y
sus competencias. Las partes: Legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. El procedimiento
contencioso-administrativo. La sentencia. Los recursos.

Tema 31.- La protección de datos. Regulación legal. Principios de la protección de datos. Ficheros de titularidad
pública. Infracciones y sanciones. Datos especialmente protegidos. El derecho de acceso a los archivos.

Limitaciones y forma de acceso. La Agencia de Protección de Datos y el Registro de Protección de Datos.
Tema 32.- Funcionamiento electrónico del sector público: Sede electrónica. Sistemas de identificación y firma
electrónica. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, registro y
archivo electrónico. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.

Tema 33.- La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.
Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial
referencia a la potestad sancionadora local.

Tema 34.- La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: Caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Principios del procedimiento en materia de
responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones
Públicas.

Tema 35. El principio de transparencia de la actividad pública. La ley 1/2018, de 21 de marzo, de transparencia de
la actividad pública de Cantabria. Transparencia y protección de datos.
Tema 36. La protección de datos de carácter personal. La protección de datos como derecho fundamental. Marco
normativo: el RGPD y la LO. 3/2018.

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Tema 37. La figura del Delegado de Protección de Datos. Los derechos A.R.C.O

Tema 38. La actividad subvencional de las administraciones públicas. Procedimientos de concesión y gestión de
subvenciones.

Tema 39. Reintegro y revocación de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas
en materia de subvenciones.

Tema 40. La Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Camargo
Contratación

Tema 41. La preparación de contratos por las Administraciones Públicas. Clases de expedientes de contratación.
Selección del contratista y adjudicación de los contratos. La formalización del contrato. Garantías de la
contratación.

Tema 42. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas de la Administración. La invalidez. La extinción
de los contratos. La cesión de los contratos y la subcontratación.

Tema 43. El contrato de obras. El contrato de concesión de obra pública.

El contrato de gestión de servicios

públicos. El contrato de suministro. El contrato de servicios.

Tema 44. Los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado. Ley de Sectores Excluidos.
Directivas Europeas

Tema 45. Las propiedades públicas. El dominio público: Concepto, naturaleza y elementos. Afectación y
mutaciones demaniales. El régimen jurídico del dominio público: Utilización, reserva y concesión. El patrimonio
privado de las Administraciones públicas: Régimen jurídico.

Materias específicas:

1.-El personal al servicio de la Administración Local. Clases. Los funcionarios propios de las Corporaciones
locales. Escalas de Administración General y Especial.

El personal laboral. Funcionarios interinos y personal eventual.
2.- Los funcionarios con habilitación de carácter estatal. Normativa de aplicación. Clasificación. Especial
referencia a sus funciones. Provisión de puestos.

3.- Los Cuerpos de Policía Local. Normativa de aplicación. Estructura y organización de las Policías Locales.
Ingreso en el Cuerpo de Policía Local. Régimen disciplinario.

4.-Acceso al empleo público. Principios. Requisitos. acceso al empleo público. Los sistemas selectivos. Los
órganos de selección. Convocatoria. Bases. Procedimiento selectivo.
5.- Pérdida de la condición de funcionario. Causas. La rehabilitación.
6.- Derechos y deberes de los empleados públicos.

7.- La responsabilidad de los funcionarios públicos. Los delitos de los funcionarios públicos.
8.- Régimen de retribuciones de los funcionarios de Administración Local. Principios. Conceptos retributivos.

Retribuciones de los funcionarios interinos, funcionarios en prácticas, personal eventual y personal laboral.
Las indemnizaciones por razón de servicio.

9.-Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna de los empleados públicos. La evaluación del
desempeño.

10- Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones de los empleados públicos.
11.-Las situaciones administrativas de los funcionarios públicos.

12.-El régimen disciplinario de los funcionarios públicos. El principio non bis in idem.

13.-Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

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14.- Instrumentos de ordenación de la gestión de los recursos humanos I. La Oferta de Empleo Público:
Tramitación y Efectos. Los Planes de Empleo. Registro de Personal: Regulación.

15.-Instrumentos de ordenación de la gestión de los recursos humanos II. Plantillas. Relaciones de Puestos
de Trabajo. Catálogos de Puestos de Trabajo. Análisis, descripción y valoración de puestos de trabajo.
16.- Provisión de puestos de trabajo y movilidad.

17.-La negociación colectiva. Concepto y configuración. Unidades de negociación. Materias negociables.
Alternativas al desacuerdo. Impugnación de pactos y acuerdos.

18.-Órganos de representación de los funcionarios. Promoción de elecciones. Derecho de reunión. Los
Delegados de Prevención.

19.-La administración y la gestión de los Recursos Humanos. La gestión estratégica de Recursos Humanos.
El proceso de planificación estratégica. El plan estratégico. El proceso de toma de decisiones. Los planes de
mejora.

20.-Derecho del trabajo. Concepto y fines. Fuentes del ordenamiento jurídico laboral. Aplicación e
interpretación de las normas laborales: principios de ordenación.

21.-El contrato de trabajo. Concepto y naturaleza jurídica. Trabajos exceptuados y excluidos. Los sujetos del
contrato de trabajo. Garantías por cambio de empresario.

22.-Modalidades del contrato de trabajo. Contrato indefinido. Contratos temporales. Especial referencia a la
problemática del personal indefinido no fijo.

23.-Contratos formativos. A tiempo parcial. Fijo discontinuo. De relevo.
24.-Obligaciones del empresario, ocupación efectiva. Salario. Garantías salariales Obligaciones de Seguridad
Social. Prevención de riesgos laborales.

 

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25.-El poder de dirección empresarial Modificación Sustancial de las condiciones de trabajo. La Movilidad
Geográfica: traslados y desplazamientos

26.-Movilidad funcional: Concepto, supuestos y límites. Clasificación profesional: Grupos y Categorías
profesionales.

27.- La Suspensión del contrato de trabajo. Causas y Efectos. Permisos del personal laboral.
28.-Tiempo de Trabajo: Jornadas ordinaria y especiales. Ampliación y limitación. Horario. Trabajo nocturno.
Las Horas extraordinarias.
29.- Tiempo de descanso y vacaciones. Especial referencia a la jurisprudencia del TJCE en materia de
vacaciones.

30.-Las situaciones administrativas del personal laboral. Normativa aplicable. La excedencia.

31.-Régimen disciplinario del personal laboral. El principio non bis in Ídem.

32.-Extinción del contrato de trabajo. Causas. Despido disciplinario. Despido colectivo. Extinción por causas
objetivas.
33.-Representación y participación de los trabajadores en la empresa: la representación unitaria y sindical.
Competencias, garantías. Procedimiento de elección.

34.-Convenios colectivos. La fuerza vinculante de los convenios colectivos Convenios estatutarios y
extraestatutarios. Acuerdos de empresa. Procedimiento, tramitación y control de legalidad. Vigencia.
Aplicación e interpretación

35.-Los conflictos colectivos: formalización y resolución. El derecho de huelga. El cierre empresarial. Otras
formas de conflicto colectivo

 

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36.-El sistema de Seguridad Social: Evolución histórica. Características. Normativa vigente. Estructura del
Sistema.
37.-El campo de aplicación del sistema de la Segundad Social. Especial referencia a los funcionarios de la
Administración local.

38.-La gestión de la Seguridad Social. Entidades Gestoras de la Seguridad Social. Tesorería General de la
Seguridad Social. Las entidades colaboradoras en la gestión de la Seguridad Social. Especial referencia a las
funciones colaboradoras de las entidades locales en la gestión de la Seguridad Social.

39.- Los actos de encuadramiento I. Las técnicas instrumentales. La inscripción de empresas. . Afiliación, altas
y bajas.

40.- La financiación de la Seguridad Social. La cotización a la Seguridad Social. Cuotas, bases y tipos de
cotización. Especial referencia a las Corporaciones Locales. La gestión recaudatoria de la Seguridad Social.

41.- La acción protectora de la Seguridad Social. Contingencias protegidas. Accidente de trabajo. Enfermedad
profesional. Enfermedad común. Accidente no laboral. Las restantes contingencias.

42.- Prestaciones de la Seguridad Social I. Clases. Requisitos. Cuantía, Incompatibilidades. Garantías.
Gestión. Responsabilidad. Recargo en caso de accidente o enfermedad profesional. Incapacidad temporal,
invalidez y sus grados. Maternidad. Paternidad. Riesgo durante el embarazo. Riesgo durante la lactancia
natural. Prestaciones familiares de la Seguridad Social.

43.- Jubilación. Especial referencia a la jubilación anticipada y parcial. Muerte y supervivencia.

44.- Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Fundamentos, objeto y naturaleza jurídica. Ámbito de
aplicación. Vigencia. Conceptos básicos en materia de prevención. Órganos competentes en materia de
Prevención de Riesgos Laborales.

45.- Derechos y Obligaciones del Empresario en materia de Seguridad y Salud. Derechos y obligaciones de
los trabajadores en materia de Seguridad y Salud.

Tecnico administracion general Calatayud