Tecnico administracion general Cullera

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Temas desarrollados y casos prácticos.

Descripción

Tecnico administracion general Cullera

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Temario completo con todos los temas desarrollados

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PARTE GENERAL

Tema 1. Estado social y democrático.

Modelos, políticas y problemas actuales del Estado del bienestar.

Tema 2. La Constitución Española de 1978.

Estructura y contenido esencial.

La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria.

La reforma constitucional.

Tema 3. Los derechos y deberes fundamentales.

La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

La Corona.

Tema 4. Las Cortes Generales.

El Gobierno en el sistema constitucional español.

El Poder Judicial.

El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su ley Orgánica.

Tema 5. La Administración Pública en la Constitución.

La Administración Pública: concepto.

La Administración Instrumental.

Los organismos públicos.

Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.

Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.

Tema 6. La Administración General del Estado.

La organización territorial del Estado.

El sistema de la distribución de competencias entre

el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 7. La Unión Europea. Instituciones y Organismos de la Unión Europea:

composición, funcionamiento y competencias.

El Derecho de la Unión Europea.

Tratados y Derecho derivado.

Las Directivas y los Reglamentos comunitarios.

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Las decisiones, recomendaciones y dictámenes.

Derecho europeo y derecho de los países miembros.

Relaciones con Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Tema 8. La Administración Pública y el Derecho.

El principio de legalidad en la Administración.

Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y

conceptos jurídicos indeterminados.

Límites de la discrecionalidad.

Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.

Tema 9. La potestad organizatoria de la Administración.

Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos.

Clases de órganos.

Especial referencia a los órganos colegiados.

Tema 10. Los principios de la organización administrativa:

La competencia y sus técnicas de traslación.

La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.

Tema 11. El ordenamiento jurídico-administrativo.

El Derecho Administrativo: concepto y contenidos.

El derecho administrativo básico

dictado en virtud del artículo 149.1.18 de la Constitución.

Tipos de disposiciones legales.

Los Tratados Internacionales.

Tema 12. El ordenamiento jurídico-administrativo.

El reglamento: concepto y clases.

La potestad reglamentaria.

El procedimiento de elaboración.

Límites. El control de la potestad reglamentaria.

Tema 13. Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones.

El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación.

La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.

Tema 14. La transparencia de la actividad pública.

Publicidad activa.

Tema 15. El derecho de acceso a la información pública.

La protección de los datos de carácter personal.

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Tema 16. El acto administrativo.

Concepto. Elementos.

Clases. La forma y la motivación.

Tema 17. La notificación: contenido,

plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos.

La notificación infructuosa. La publicación.

Tema 18. La eficacia de los actos administrativos:

el principio de autotutela declarativa.

Condiciones.

La aprobación por otra Administración.

La demora y retroactividad de la eficacia.

Tema 19. La ejecutividad de los actos administrativos:

el principio de autotutela ejecutiva.

La ejecución forzosa de los actos administrativos:

sus medios y principios de utilización.

La coacción administrativa directa.

La vía de hecho.

Tema 20. La invalidez del acto administrativo.

Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.

El principio de conservación del acto administrativo.

Tema 21. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo.

Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.

Tema 22. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes.

Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.

Los registros administrativos.

Tema 23. La adopción de medidas provisionales.

El tiempo en el procedimiento.

Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.

Tema 24. La instrucción del procedimiento.

Sus fases. La intervención de los interesados.

Tema 25. La ordenación y tramitación del procedimiento.

La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

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Tema 26. Terminación del procedimiento.

La obligación de resolver.

Contenido de la resolución expresa:

principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.

La terminación convencional.

Tema 27. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos.

La falta de resolución expresa:

el régimen del silencio administrativo.

El desistimiento y la renuncia.

La caducidad.

Tema 28. La revisión de actos y disposiciones

por la propia Administración: supuestos.

La revocación de actos.

La rectificación de errores materiales o de hecho.

La acción de nulidad, procedimiento, límites.

La declaración de lesividad.

Tema 29. Recursos administrativos: principios generales.

Actos susceptibles de recurso administrativo.

Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos.

Clases de recursos.

Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos:

conciliación, mediación y arbitraje.

Tema 30. La Jurisdicción contencioso-administrativa.

Naturaleza, extensión y límites.

Órganos de la jurisdicción y sus competencias.

Las partes: legitimación.

El objeto del recurso contencioso administrativo.

Causas de inadmisibilidad.

Tema 31. El procedimiento en primera o única instancia.

Medidas cautelares.

La sentencia: recursos contra sentencias.

La ejecución de la sentencia. Procedimientos especiales.

Tema 32. La potestad sancionadora:

concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.

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Especialidades del procedimiento en materia sancionadora.

Medidas sancionadoras administrativas.

Especial referencia a la potestad sancionadora local.

Tema 33. El ejercicio de la potestad normativa.

Los principios de buena regulación.

La planificación y evaluación normativa.

La participación de los ciudadanos.

La memora de análisis de impacto normativo.
Tema 34. La expropiación forzosa.

Sujetos, objeto y causa.

El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales.

La reversión expropiatoria.

Referencia a las singularidades procedimentales.

Tema 35. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres.

Los presupuestos de la responsabilidad.

Daños resarcibles.

La acción de responsabilidad.

Especialidades del procedimiento administrativo

en materia de responsabilidad.

La responsabilidad patrimonial de las autoridades y

personal al servicio de las Administraciones públicas.

Tema 36. Los contratos del sector público:

las directivas europeas en materia de contratación pública.

Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público.

Tipos de contratos del sector público.

Contratos sujetos a regulación armonizada.

Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 37. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público:

racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato,

perfección y forma del contrato.
Tema 38. Régimen de invalidez.

Recursos ordinarios y especial en materia de contratación.

Tema 39. Las partes en los contratos del sector público.

Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario.

Sucesión en la persona del contratista.

Competencia en materia de contratación y normas específicas de

contratación pública en las entidades locales.

Tema 40. Objeto, presupuesto base de licitación,

valor estimado, precio del contrato y su revisión.

Garantías exigibles en la contratación del sector público.

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Preparación de los contratos de las Administraciones públicas:

expediente de contratación,

pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.

Tema 41. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas:

normas generales y procedimientos de adjudicación.

El Perfil de Contratante.

Normas específicas de contratación pública en las entidades locales.

Tema 42. Efectos de los contratos.

Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos.

Ejecución de los contratos.

Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos.

Cesión de los contratos y subcontratación.

Tema 43. El contrato menor: naturaleza, características,

plazos, informes y dictámenes al respecto de las juntas consultivas de

contratación de la Administración General del Estado y Comunidades Autónomas.

Tema 44. El contrato de obras.

Actuaciones preparatorias del contrato de obras.

Ejecución del contrato de obras.

Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.

Tema 45. El contrato de concesión de obras.

Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras.

Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones.

Construcción de las obras objeto de concesión.

Derechos y obligaciones del concesionario y

prerrogativas de la Administración concedente.

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Extinción de las concesiones.

Tema 46. El contrato de concesión de servicios.

Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios.

Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios.

Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.

Tema 47. El contrato de suministro.

Ejecución del contrato de suministro.

Cumplimiento y resolución.

Regulación de determinados contratos de suministro.

Tema 48. El contrato de servicios.

Ejecución de los contratos de servicios.

Resolución.

Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.

Tema 49. La remisión de los contratos al Tribunal de

Cuentas u órgano autonómico similar.

El registro de contratos.

La remisión de los contratos a la Administración General del Estado.

Tema 50. Las formas actividad administrativa.

El servicio público. Concepto. Evolución y crisis.

Las formas de gestión de los servicios públicos.

La remunicipalización de los servicios públicos.

La iniciativa económica pública y los servicios públicos.

Tema 51. La actividad de policía: la autorización

administrativa previa y otras técnicas autorizatorias

tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios.

La policía de la seguridad pública.

Actividad de fomento: sus técnicas.

Tema 52. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas.

Las propiedades públicas: tipología.

El dominio público, concepto, naturaleza y elementos.

Afectación y mutaciones demaniales.

Régimen jurídico del dominio público.

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Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.

Tema 53. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas.

Régimen jurídico.

Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y enajenación.

La cesión de bienes y derechos patrimoniales.

Tema 54. Dominios públicos especiales.

Aspectos esenciales de la regulación relativa a aguas,

montes, minas, carreteras y costas.

El Patrimonio Nacional.

Tema 55. Dominios públicos especiales.

Aspectos esenciales de la regulación relativa a aguas,

montes, minas, carreteras y costas. El Patrimonio Nacional.

Tema 56. El sistema tributario estatal.

Especial referencia a los impuestos sobre la renta y sobre el valor añadido.

Tema 57. La Hacienda Local en la Constitución.

El régimen jurídico de las Haciendas locales:

criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.

Tema 58. Actividad subvencional de las Administraciones Públicas:

tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.

Reintegro de subvenciones.

Control financiero. Infracciones y sanciones

administrativas en materia de subvenciones.

Tema 59. Los derechos constitucionales de los empleados públicos.

Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas.

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Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.

Tema 60. Los empleados públicos:

Clases y régimen jurídico.

Los instrumentos de organización del personal:

plantillas y relaciones de puestos de trabajo.

Los instrumentos reguladores de los recursos

humanos: la oferta de empleo,

los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.

Tema 61. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores.

Requisitos. Sistemas selectivos.

La extinción de la condición de empleado público.

El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión.

El contrato de trabajo.

Tema 62. La relación estatutaria.

Los derechos de los funcionarios públicos.

Derechos individuales.

Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones.

El régimen de Seguridad Social.

Derechos de ejercicio colectivo.

Sindicación y representación.

El derecho de huelga.

La negociación colectiva.

Tema 63. Los deberes de los funcionarios públicos.

El régimen disciplinario.

El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial.

El régimen de incompatibilidades.

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Tema 64. El Derecho del Trabajo.

Las fuentes del ordenamiento laboral:

principios constitucionales.

Legislación estatal.

Los convenios colectivos de trabajo.

Tema 65. El contrato de trabajo.

Modalidades del contrato de trabajo.

El salario: concepto y naturaleza jurídica.

Clases de salarios.

Tema 66. La jurisdicción laboral.

El proceso laboral.

Tema 67. La legislación mercantil.

El comerciante individual: concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones.

Las sociedades mercantiles en general: clases.

El Registro Mercantil.

Tema 68. La sociedad anónima. La sociedad comanditaria.

La sociedad de

responsabilidad limitada.

La sociedad

unipersonal.

Tema 69. Delitos contra la Administración Pública.

Delitos de los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales.

Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos.

Parte especial

Tema 1. El régimen local: significado y evolución histórica.

La Administración Local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía.

El principio de autonomía local: significado, contenido y límites.

Tema 2. Las fuentes del Derecho Local.

La Carta Europea de Autonomía Local.

Regulación básica del Estado y normativa de las

Comunidades Autónomas en materia de régimen local.

La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.

Tema 3. La potestad normativa de las entidades locales:

Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración.

El Reglamento orgánico. Los Bandos.

Tema 4. El municipio: concepto y elementos.

El término municipal: el problema de la planta municipal.

Alteraciones de términos municipales.

Legislación básica y autonómica. La población municipal.

El padrón de habitantes.

El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.

El concejo abierto. Otros regímenes especiales.

Tema 5. La organización municipal.

Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde,

Pleno y Junta de Gobierno Local.

Órganos complementarios:

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Comisiones Informativas y otros órganos.

Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales.

Los grupos políticos y los concejales no adscritos.

La participación vecinas en la gestión municipal.

Tema 6. Las competencias municipales: sistema de determinación.

Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias.

La sostenibilidad financiera de la hacienda local como

presupuesto del ejercicio de las competencias.

Los convenios sobre ejercicio de

competencias y servicios municipales.

Los servicios mínimos.

Tema 7. La provincia como entidad local.

Organización y competencias.

La cooperación municipal y la coordinación en la

prestación de determinados servicios.

Regímenes especiales.

Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares.

Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas.

Las mancomunidades de municipios.

Las áreas metropolitanas. Sociedades interadministrativas.

Los consorcios: régimen jurídico.

Tema 8. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad.

Elección de los Concejales y Alcaldes.

Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones Provinciales.

La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.

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El recurso contencioso-electoral.

Tema 9. Régimen de sesiones de los órganos de gobierno local: convocatoria,

desarrollo y adopción de acuerdos. Las Actas.

El Registro de documentos.

Tema 10. Singularidades del procedimiento administrativo de las entidades locales.

La aplicación de la administración electrónica en la Administración Local.

La protección de datos en el ámbito local.

Tema 11. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.

Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.

La sustitución y disolución de corporaciones locales.

Tema 12. Las formas de acción administrativa de las entidades locales.

La intervención administrativa local en la actividad privada.

Las autorizaciones administrativas. Sus clases.

El régimen de las licencias.

La comunicación previa y la declaración responsable.

La actividad de fomento de las entidades locales.

Tema 13. La iniciativa económica de las Entidades locales y

la reserva de servicios en favor de las Entidades locales.

El servicio público en las entidades locales. Concepto.

Las formas de gestión de los servicios públicos locales.

Tema 14. Singularidades en la contratación pública de las entidades locales.

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Tema 15. El patrimonio de las entidades locales:

bienes y derechos que lo conforman.

Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales.

Prerrogativas y potestades de las entidades

locales en relación con sus bienes.

El inventario.

Tema 16. El Presupuesto General de las Entidades locales.

La estructura presupuestaria.

La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases.

Tema 17. Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Principios generales.

Objetivos de estabilidad

presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las

Corporaciones locales:

establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento.

Los Planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento.

Planes de ajuste y de saneamiento financiero.

Suministro de información financiera de las Entidades Locales.

Tema 18. El sistema de contabilidad de la Administración local:

principios, competencias y fines de la contabilidad.

Las Instrucciones de contabilidad:

especial referencia al trámite simplificado.

Documentos contables y libros de contabilidad.

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Tema 19. Marco integrado de Control Interno (COSO).

Los controles financiero, de eficacia y eficencia:

ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes.

El control externo de la actividad económico-financiera del sector público.

Tema 20. Tasas y precios públicos. Principales diferencias.

  • Las contribuciones especiales:
  • anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
  • Tema 21. Especialidades del empleo público en
  • el ámbito de la Administración Local

Información adicional

PARTE GENERAL O ESPECIFICA

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