Titulado/a Superior Función Administrativa Administración Sanitaria A1 · INGESA Ceuta y Melilla

Descripción

Oposición Titulado/a Superior Función Administrativa Administración Sanitaria (A1) · Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) — Convocatoria 2026

Preparación completa para la plaza de Titulado/a Superior Función Administrativa Administración Sanitaria (A1) como personal estatutario fijo en los centros sanitarios de Ceuta y Melilla del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA), con el temario ya desarrollado y explicado tema a tema.

Incluye las dos partes del programa oficial: la parte común y la parte específica de Titulado/a Superior Función Administrativa Administración Sanitaria, con test explicados por tema, más la app interactiva para repasar.

La convocatoria oferta 2 plazas de turno libre (Resolución de 30 de octubre de 2026 del INGESA, BOE de 12 de noviembre de 2026 (BOE-A-2026-23694)). Plazos y novedades del proceso: consulta la web oficial del organismo. Descarga inmediata y actualización gratuita si el temario oficial cambia durante el proceso.

Temario de la convocatoria

Parte común · Constitución, Unión Europea, asistencia sanitaria, Estatutos de Ceuta y Melilla, organización del INGESA, Ley General de Sanidad, discapacidad, violencia de género, igualdad, dependencia y Estatuto Marco

1. La Constitución Española de 1978. Derechos y Deberes fundamentales. Las garantías de los derechos fundamentales y las libertades públicas. La suspensión de los derechos y libertades. La protección de la salud en la Constitución. La Seguridad Social en la Constitución. La reforma constitucional. El Tribunal Constitucional. El defensor del Pueblo.
2. La Unión Europea. Tratados originarios y modificativos de las Comunidades Europeas. Las Instituciones Comunitarias Europeas: El Consejo, la Comisión, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia. El Comité Económico y Social. Principios y libertades básicas. La libre circulación de trabajadores en el marco del Tratado de la Unión Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
3. Titulares del derecho a la protección de la salud y asistencia sanitaria. Reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria con cargo a fondos públicos. Protección a la salud y atención sanitaria de personas extranjeras que se encuentren en España sin tener su residencia legal en territorio español. Asistencia sanitaria comprendida en los Convenios bilaterales de la Seguridad Social.
4. Las competencias de las Ciudades de Ceuta y Melilla en La Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, de Estatuto de Autonomía de Ceuta y Ley Orgánica 2/1995 de Estatuto de Autonomía de Melilla. Órganos territoriales de la Administración del Estado. Los Delegados del Gobierno.
5. Estructura y organización de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social. El Ministerio de Sanidad. Real Decreto 118/2023, de 21 de febrero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
6. Acuerdos de Gestión en el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria: objetivos estratégicos, indicadores de actividad, calidad asistencial, seguridad del paciente, eficiencia, sostenibilidad, cartera de servicios, evaluación de resultados y productividad variable vinculada al cumplimiento de objetivos.
7. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Principios Generales del Sistema Nacional de Salud. La estructura del Sistema Sanitario Público. El Área de Salud. Atención Especializada y Atención Primaria: funciones, estructura y órganos.
8. Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. Objeto. Definiciones y Principios. Ámbito de aplicación. Derechos y obligaciones.
9. Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad. Reserva de plazas para personas con discapacidad. Desarrollo de los procesos selectivos. Puestos de trabajo. Otras medidas favorecedoras de la integración.
10. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: En el ámbito sanitario. Derechos laborales y prestaciones de la Seguridad Social. Derechos de las funcionarias públicas.
11. Prevención y atención frente a situaciones conflictivas en las Instituciones Sanitarias del INGESA: Protocolo de actuación frente a la violencia en el trabajo en los centros dependientes del INGESA; Protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en la Administración General del Estado.
12. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Principios generales de las Políticas públicas para la igualdad. Medidas de igualdad en el empleo para la Administración General del Estado y para los organismos públicos vinculados o dependientes de ella. Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. Políticas públicas para promover la igualdad efectiva de las personas LGTBI. Medidas en el ámbito administrativo y de la salud.
13. Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia: Objeto de la Ley. Principios de la Ley. Titulares de derechos.
14. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco: Principios generales y ámbito de aplicación. Clasificación del personal estatutario. Planificación y ordenación del personal. Derechos y deberes. Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo.
15. Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud: Provisión de plazas, selección y promoción interna. Movilidad del personal. Carrera profesional. Jornada de trabajo, permisos y licencias. El sistema de carrera profesional del personal estatutario del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.

Parte específica · Titulado/a Superior Función Administrativa Administración Sanitaria

1. La Administración Pública. El concepto de Administración pública y su papel en el ordenamiento político del Estado. Administración Pública y Derecho. El sometimiento de la Administración al Derecho. Los principios de legalidad y jerarquía normativa. Gobierno y Administración. La discrecionalidad de la Administración: concepto, fundamento y límites.
2. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Autonomía del Derecho Administrativo. Criterios de aplicación. Las fuentes del Derecho Administrativo. Concepto. Clases de fuentes. La jerarquía de las fuentes: La Ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: Real Decreto-ley y Real Decreto-legislativo. El reglamento administrativo: clases, fundamento y límites de la potestad reglamentaria. Órganos con potestad reglamentaria: la eficacia normativa del reglamento: su inderogabilidad singular. Los actos administrativos generales, las instrucciones y circulares. La costumbre. Los principios generales del Derecho. Los Tratados Internacionales.
3. Los órganos administrativos. Concepto y naturaleza. Clases de órganos, con especial referencia a los órganos colegiados. Abstención y recusación. La competencia: Naturaleza, clases y criterios de delimitación. Figuras de traslación o alteración de las competencias: la descentralización, la desconcentración, la delegación y la encomienda de gestión y otros mecanismos.
4. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Ámbito de aplicación. Los interesados en el procedimiento administrativo. Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración. La obligación de resolver: el silencio administrativo. Términos y plazos. El acto administrativo: concepto y requisitos; motivación; eficacia; notificación y la publicación. Nulidad y anulabilidad de los actos.
5. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Tramitación ordinaria del procedimiento: iniciación; ordenación; instrucción y finalización. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo. Ejecución.
6. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Revisión de los actos en vía administrativa: la revisión de oficio y los recursos administrativos. Principios generales de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador.
7. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Evolución histórica y situación actual. Procedimiento de responsabilidad patrimonial. Procedimiento general y procedimiento abreviado. La acción de responsabilidad. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las mismas. Derecho a indemnización. Criterios de valoración. Procedimiento para las reclamaciones. Responsabilidad del Estado-juez y del Estado-legislador. El consentimiento informado.
8. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Ámbito subjetivo y principios generales. Los órganos administrativos: competencias. Los órganos colegiados: funcionamiento. Abstención y recusación. Principios de la potestad sancionadora. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y de las autoridades y del personal al servicio de la Administración Pública. Derecho a indemnización.
9. Actos que ponen fin a la vía administrativa. La resolución de los recursos administrativos. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo: las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Fases del procedimiento contencioso-administrativo. La sentencia.
10. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Órgano de Contratación. Capacidad y Solvencia del Empresario. Acreditación de la aptitud para contratar en el sector público. Revisión de precios en los contratos de las entidades públicas. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones públicas.
11. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Preparación de los contratos y procedimiento de adjudicación. Prerrogativas de la Administración en los contratos administrativos. Ejecución, Modificación, Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
12. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Racionalización técnica de la contratación. Normas generales. Acuerdos Marco. Sistemas dinámicos de adquisición. Centrales de Contratación. Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada.
13. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. El contrato de obras: régimen jurídico. El contrato de Concesión de Obras: régimen jurídico. El contrato de suministros: régimen jurídico. El contrato de servicios: régimen Jurídico. El contrato de concesión de Servicios: régimen jurídico.
14. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. El ciclo presupuestario. Las Leyes de estabilidad presupuestaria. Presupuesto por programas: concepto y objetivos. El presupuesto del INGESA.
15. Las leyes anuales de presupuestos. Materias que deben contener según el Tribunal Constitucional. Presupuestos Generales del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
16. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
17. Control del gasto público en España. El control parlamentario. La Intervención General de la Seguridad Social. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
18. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actividad administrativa. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. La gestión de facturas. Aspectos legales y normativos. Gestión de la Tesorería del Estado.
19. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: Corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
20. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. La gestión de ingresos por prestación de servicios asistenciales a terceros en el INGESA.
21. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo. Libro segundo.
22. Ordenación de recursos humanos del INGESA. Planificación y clasificación orgánica y funcional de las plantillas orgánicas. Plan de Ordenación de Recursos Humanos del INGESA vigente. Bolsa de empleo temporal, promoción interna temporal y procesos selectivos. Jornada Laboral y Calendario Laboral.
23. Retribuciones del personal estatutario del INGESA. Conceptos retributivos en Atención especializada y en Atención Primaria. Nóminas: Estructura y normas de confección. Tramitación. Altas y bajas, su justificación. Liquidaciones a la Seguridad Social e IRPF. El sistema de información de nóminas.
24. Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo. Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado. Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
25. La representación sindical. Secciones Sindicales y Delegados Sindicales. Derechos y garantías de las representaciones sindicales. Comités de Empresa y Delegados de Personal: Implantación, composición y funciones. Prerrogativas y garantías de los representantes legales de los trabajadores. Procedimiento electoral.
26. Derechos de representación y negociación y de garantías sindicales en el ámbito de las diferentes unidades electorales de los centros e instituciones sanitarias del INGESA. Mesa Sectorial del INGESA: composición y funciones.
27. Los conflictos colectivos. Concepto y clases. Regulación legal del Derecho de Huelga. Requisitos subjetivos, objetivos, modales y formales.
28. El Estatuto de los Trabajadores. Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores: estructura y generalidades de su contenido. Los convenios colectivos: concepto y régimen jurídico.
29. El contrato de trabajo: concepto, sujetos, objeto y causas. Modalidades del contrato de trabajo. Períodos de prueba. Relaciones laborales especiales: personal de alta dirección, personal investigador y especialistas en Ciencias de la Salud en formación. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicación a la Administración Pública. El Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración Pública.
30. La suspensión del contrato de trabajo. La extinción del contrato de trabajo: Causas y efectos. El despido disciplinario: Formas, clases y efectos. Despido nulo, procedente e improcedente: Efectos y causas. Salario y garantías salariales.
31. Seguridad Social. Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre. Caracteres generales del Sistema Español. Ámbito de aplicación. Estructura. La gestión de la Seguridad Social: Entidades gestoras, Servicios comunes y Entidades colaboradoras.
32. Régimen general de la Seguridad Social. Ámbito de aplicación. Inscripción de empresas. Afiliación de trabajadores: altas, bajas y variaciones de datos, forma de practicarse y plazos. Cotización y gestión recaudatoria.
33. Acción protectora de la Seguridad Social. Accidente de trabajo y enfermedad profesional. Las prestaciones por incapacidad temporal, nacimiento y cuidado del menor, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural, ejercicio corresponsable del cuidado del lactante y cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave. Incapacidad permanente. Lesiones permanentes no incapacitantes. Jubilación. Las prestaciones por muerte y supervivencia. Protección por desempleo.
34. Regímenes especiales de la Seguridad Social. Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. Particularidades en materia de cotización y de la acción protectora con respecto al Régimen General. La Intervención General de la Seguridad Social. Función Interventora.
35. El aprovisionamiento. Concepto y funciones. La gestión de compras. Proceso, fases y factores determinantes. Herramientas de la gestión de compras. Proceso, fases y factores determinantes, presupuesto, negociación, cuadros de mando, clasificación ABC y variables financieras.
36. Gestión de almacenes y de existencias. Criterios de valoración. Cálculo de stocks. Identificación de productos y control de consumos. Gestión hostelera. Procesos funcionales relativos a la alimentación, lencería, lavandería, limpieza, higiene hospitalaria y otros servicios hosteleros. Gestión de residuos sanitarios.
37. La gestión ambiental en el ámbito sanitario. La protección y el respeto del medio ambiente: La Política de Gestión Ambiental y la ética ambiental. Los servicios generales y su implicación en la gestión ambiental. Gestión de mantenimiento. Concepto, estructura y tipos. Mantenimiento preventivo y correctivo. Planificación, organización y control de mantenimiento.
38. Servicios de admisión y documentación clínica. Gestión de listas de espera. El Servicio de Atención al Paciente: organización y funciones. Sistemas de información en Atención Especializada y en Atención primaria. Gestión de quejas y sugerencias. Reclamaciones. Encuestas de satisfacción.
39. El producto de los centros sanitarios. La medida del producto hospitalario. El coste sanitario y su contabilidad. Los sistemas de clasificación y codificación sanitaria. La clasificación Internacional de Enfermedades de la OMS. Los grupos relacionados con el diagnóstico (GDR’s): concepto y su utilización como base de financiación.
40. El sistema de contabilidad analítica. Clasificación de centros de responsabilidad. Unidades de medida.
41. Economía de la salud. Concepto. El análisis económico de la asistencia sanitaria. El proceso productivo en la Asistencia Sanitaria. Técnicas de evaluación económica en sanidad. Conceptos de eficacia, eficiencia y efectividad. Principales técnicas y diferencias entre ellas. Análisis coste-beneficio. Análisis coste-utilidad.
42. Estadística. Conceptos básicos. Estadística descriptiva e inductiva. Estadísticas primarias y derivadas. La estadística como ciencia y sus campos de aplicación.
43. La acreditación y certificación de servicios de salud. Los modelos de acreditación. La certificación. Normas ISO. El modelo EFQM.
44. Evolución del concepto de calidad. El Plan de Calidad para el Sistema Nacional de Salud. La mejora continua de la calidad. La gestión de procesos. Evaluación de la calidad. Tecnología sanitaria: concepto, evaluación, variabilidad y uso apropiado de la Tecnología Sanitaria. Las Agencias de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
45. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de actuación y funcionamiento del Sector Público por medios electrónicos.
46. Herramientas principales de ofimática. Bases de datos. Hojas de cálculo. Presentaciones. Procesadores de texto. Sistemas informáticos y redes de área local. La protección jurídica de los programas de ordenador. Bases de datos documentales. Intranet. Internet. Principales navegadores. Correo electrónico: concepto. Cifrado de mensajes. La Inteligencia artificial.
47. La administración electrónica y sus utilidades. Soportes de la Administración electrónica. La firma electrónica. El certificado digital. Registro telemático y notificación: Atención e información al ciudadano y tramitación de procedimientos administrativos a través de Internet.
48. Los sistemas de información en el INGESA. Gestión de Recursos Humanos. Contabilidad presupuestaria. Contabilidad analítica. Sistema de información hospitalaria y de Atención Primaria.
49. Los sistemas de registro sanitario asistencial. La historia clínica: estructura y confección. La conservación de la documentación. Los archivos de historias clínicas. El Conjunto Mínimo Básico de datos. Tarjeta sanitaria. Historia clínica digital en el Sistema Nacional de Salud.
50. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. El Portal de Transparencia. Las Unidades de Información.

Nuestro compromiso de calidad

• Programa oficial completo: desarrollamos todos los epígrafes literales de la convocatoria (BOE-A-2026-23694).
• Normativa vigente a la fecha de tu pedido: el material se revisa con la legislación en vigor el día que lo compras.
• Garantía de revisión: si un tema está incompleto, contiene errores o no encaja con tu convocatoria, lo revisamos y te mandamos la versión corregida sin ningún coste.
• Fe de erratas en 48 h: si detectas una errata, escríbenos y te respondemos en 48 horas laborables.
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