Administrativo Cortes Generales
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Administrativo Cortes Generales
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las Corte Generales
para proveer las plazas de
Administrativo.
A continuación presentamos los temas que componen el temario:
BLOQUE B: DERECHO CONSTITUCIONAL,
PARLAMENTARIO Y ADMINISTRATIVO
1. Las fuentes del Derecho en España. La Constitución como
norma jurídica. Normas con fuerza de ley. Leyes orgánicas y
leyes ordinarias. Las disposiciones del Gobierno con fuerza
de ley: decretos leyes y decretos legislativos. Los tratados
internacionales. El Derecho de la Unión Europea. Normas
de rango inferior a la ley.
2. La Constitución española de 1978. Estructura y principios
básicos. El Estado social y democrático de Derecho.
La reforma de la Constitución.
3. Los derechos y deberes fundamentales en la Constitución
española. Garantías. Los estados de alarma, excepción y
sitio. La Ley orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
4. La Corona en la Constitución española. Las funciones
constitucionales del Rey. El refrendo. La sanción de las leyes.
5. El sistema electoral español: El sistema electoral español.
Las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado.
Los derechos de participación política. El referéndum.
Los partidos políticos. Financiación.
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6. Las Cortes Generales (I). Posición en el sistema
constitucional. Estructura, composición y funciones.
7. Las Cortes Generales (II). El estatuto jurídico del
Parlamento: la autonomía de las Cámaras. Los
Reglamentos del Congreso de los Diputados y del
Senado. El estatuto de los parlamentarios. Inviolabilidad
e inmunidad. Régimen económico y de protección
social de los parlamentarios.
8. Las Cortes Generales (III). Los órganos de gobierno de
las Cámaras: la Presidencia, la Mesa, la Junta de Portavoces.
Los Grupos parlamentarios.
9. Las Cortes Generales (IV). Los órganos funcionales de las
Cámaras. El Pleno. Las Comisiones: clases, estructura y
funciones. Ponencias y Subcomisiones. Las Diputaciones Permanentes.
10. Las Cortes Generales (V). El funcionamiento del Congreso
de los Diputados y del Senado. La constitución de las
Cámaras. La convocatoria. El orden del día. Las sesiones y
sus clases. Los debates. Las votaciones y el quórum.
La disciplina parlamentaria. La publicidad de los
trabajos de las Cámaras.
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11. Las Cortes Generales (VI). El procedimiento legislativo
ordinario. La iniciativa legislativa. Proyectos y proposiciones
de ley. Las enmiendas. Concepto, clases y tramitación.
12. Las Cortes Generales (VII). Los procedimientos
legislativos especiales. La competencia legislativa plena
de las Comisiones. El procedimiento de lectura única.
El procedimiento de urgencia.
13. Las Cortes Generales (VIII). Los Presupuestos
Generales del Estado: concepto y estructura.
Tramitación legislativa. Enmiendas al proyecto de ley
de Presupuestos. El Presupuesto de las Cortes Generales.
14. Las Cortes Generales (IX). Los procedimientos de
control del Ejecutivo. La investidura. La moción de
censura y la cuestión de confianza. Las interpelaciones.
Las preguntas. Las proposiciones no de ley y mociones.
15. El Tribunal de Cuentas: naturaleza, composición y
funciones. Relaciones con las Cortes Generales.
16. El Defensor del Pueblo: forma de designación y
funciones. Relaciones con las Cortes Generales.
17. El Gobierno (I). Formación: elección y cese del
Gobierno y su Presidente. El Consejo de Ministros.
Las Comisiones Delegadas del Gobierno. Órganos
de colaboración y apoyo del Gobierno.
18. El Gobierno (II). Funciones constitucionales.
Relaciones con las Cortes Generales.
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19. El Poder Judicial: configuración constitucional.
El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal
Supremo. El Fiscal General del Estado y el Ministerio Fiscal.
20. El Tribunal Constitucional: configuración constitucional.
El control de constitucionalidad de las normas con fuerza
de ley. El recurso de amparo. Los conflictos de competencias.
21. La Administración General del Estado. Órganos
superiores y directivos: Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios, Secretarios Generales, Secretarios
Generales Técnicos, Directores Generales y Subdirectores
Generales. Órganos territoriales: Delegados y Subdelegados del Gobierno.
22. Las Comunidades Autónomas (I). Los Estatutos de
Autonomía. Organización institucional de las Comunidades Autónomas.
23. Las Comunidades Autónomas (II). La delimitación
de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
24. La Administración local. El municipio. La provincia.
La organización municipal y provincial. Otras entidades locales.
25. Derecho Administrativo (I). El Reglamento: concepto
y clasificación. La potestad reglamentaria: fundamento,
titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos.
26. Derecho Administrativo (II). Actividad de las Administraciones
públicas. Normas generales de actuación. Términos y plazos.
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27. Derecho Administrativo (III). El acto administrativo:
concepto, clases y elementos. Requisitos y eficacia
de los actos administrativos: la motivación, la notificación
y la publicación. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos.
28. Derecho Administrativo (IV). El procedimiento
administrativo. Principios. Derechos de los interesados
en el procedimiento. Las fases del procedimiento:
iniciación, instrucción y terminación. El silencio administrativo.
29. Derecho Administrativo (V). La revisión de oficio.
Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
30. Derecho Administrativo (VI). Los contratos del sector
público. Concepto y clases. Elementos objetivos de los
contratos: objeto, duración, precio y cuantía. Elementos
subjetivos de los contratos: las partes. Órganos de contratación.
31. Derecho Administrativo (VI). Pliegos de cláusulas
administrativas y de prescripciones técnicas. Procedimientos
de selección del contratista y adjudicación. Ejecución
de los contratos. Las modificaciones contractuales.
Especialidades de la contratación pública en las Cortes Generales.
32. La Unión Europea (I). Los Tratados originarios y
modificativos. El proceso de ampliación: evolución y situación actual.
33. La Unión Europea (II). El sistema institucional. El
Consejo Europeo. El Consejo. La Comisión. El Parlamento.
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El Tribunal de Justicia. Otras instituciones y órganos.
34. La Unión Europea (III). Las competencias de la Unión:
competencias exclusivas y competencias compartidas.
Otras competencias. El ordenamiento jurídico de la
Unión Europea. Derecho originario y Derecho derivado.
BLOQUE C: ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DE LAS
CORTES GENERALES,
DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO
E INFORMACIÓN PÚBLICA
35. El personal de las Cortes Generales (I). Tipos de personal.
El Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
Los funcionarios de las Cortes Generales: ingreso y cese;
funciones de los diferentes Cuerpos, con especial referencia
al Administrativo; situaciones administrativas.
36. El personal de las Cortes Generales (II). Derechos de los
funcionarios de las Cortes Generales. La conciliación de la
vida personal, familiar y laboral. Vacaciones, permisos y licencias.
Retribuciones. Derechos de sindicación, representación,
participación y negociación colectiva. La Junta de
Personal y la Mesa Negociadora.
37. El personal de las Cortes Generales (III). Deberes e
incompatibilidades de los funcionarios de las Cortes
Generales. Régimen disciplinario.
38. La organización de la Administración parlamentaria:
normas de organización de las Secretarías Generales.
Plantillas orgánicas. Las Secretarías Generales del Congreso
de los Diputados y del Senado. El Letrado Mayor de las
Cortes Generales y los Secretarios Generales de las Cámaras.
Estructura y órganos de la Administración parlamentaria.
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39. Las funciones de los servicios administrativos de las
Cámaras en el procedimiento parlamentario. Registro.
Tramitación de proyectos, enmiendas y proposiciones en
Comisión y en Pleno. Tramitación de iniciativas de control
del Gobierno e impulso político en Pleno y en Comisión.
El derecho de petición ante las Cámaras. Funciones de los
Cuerpos de Letrados, Técnico-Administrativo y
Administrativo en estas materias. Las publicaciones
oficiales de las Cortes Generales.
40. La actividad internacional de las Cámaras. Asambleas
interparlamentarias. Viajes y visitas de delegaciones
parlamentarias. Grupos de Amistad.
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41. Las relaciones institucionales de las Cámaras.
Las relaciones de las Cámaras con los medios de comunicación.
Organización de la comunicación institucional de las Cámaras.
Funciones de los servicios administrativos de las Cámaras en estas materias.
42. Las funciones de los servicios administrativos de las
Cámaras en materia de personal. Procedimientos de
selección del personal de las Cortes Generales y provisión
de puestos de trabajo. Normas sobre jornada y horarios.
Protección social del personal de las Cortes Generales.
Prevención de riesgos laborales.
43. Las funciones de los servicios administrativos de las
Cámaras en materia económica y presupuestaria.
Nociones fundamentales sobre el procedimiento de
elaboración, aprobación y modificación presupuestarias
en las Cortes Generales. Los remanentes presupuestarios.
Ejecución del presupuesto. Las nóminas: concepto,
estructura e instrucciones de elaboración.
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44. Marco conceptual de la contabilidad pública. Tipos y
definición de cuentas anuales. Imagen fiel y requisitos de
información. Elementos de las cuentas anuales. Principios
contables. Criterios de registro y reconocimiento. Normas
de contabilidad en las Cortes Generales.
45. Los servicios documentales del Congreso de los
Diputados y del Senado. Las bases de datos documentales.
Las Bibliotecas del Congreso y del Senado. El Archivo del
Congreso y el del Senado. Normas de acceso y valoración
de fondos documentales y bibliográficos del Congreso y del Senado.
46. Atención e información al ciudadano. Transparencia y
acceso a la información pública en el Congreso de los
Diputados y en el Senado. Publicidad activa: obligación
de publicar determinados contenidos en las páginas web.
El derecho de acceso a la información pública de las Cámaras:
órganos competentes, límites al acceso, causas de inadmisión
a trámite, procedimiento y recursos. Protección de datos de carácter personal.
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47. Administración electrónica (I). Características generales.
Sede electrónica. Registros parlamentarios y administrativos: concepto y funciones.
48. Administración electrónica (II). Documentos: concepto
y clases. Documentos electrónicos. Pautas de accesibilidad y
formatos abiertos. Identificación y firma electrónica. Copia y
digitalización de documentos. Expedientes: concepto,
características y clases. Notificaciones.
49. Administración electrónica (III). Archivo: concepto, clases
y criterios de ordenación. Especial consideración del archivo
de gestión. Transferencia y eliminación de documentos.
50. Las tecnologías de la información en las organizaciones
públicas. Conceptos fundamentales sobre el hardware y el
software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas
operativos: gestión de carpetas y archivos; operaciones de
búsqueda. Nociones básicas de seguridad informática.
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51. Sistemas ofimáticos: procesadores de texto; hojas
- de cálculo y gráficos; gestión de datos; gestión de correo
- electrónico. Otras aplicaciones ofimáticas.
52. Redes de comunicaciones e Internet: conceptos - elementales sobre protocolos y servicios en Internet.