Técnico Administración General Ayuntamiento Orihuela

Descripción

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En primer lugar, te presentamos el temario

preparado para la convocatoria de

Técnico de administración general para el Ayuntamiento de Orihuela.

Tema.1.-La Constitución Española de 1978.

Los Derechos fundamentales, las Libertades Públicas y

los derechos sociales y económicos en la Constitución Española.

La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

Tema 2.- La organización Territorial del Estado en la Constitución Española de 1.978.
El Título VIII de la Constitución. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y
funcionamiento: órganos de control dependientes de las Cortes Generales. El
Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 3.- El Gobierno en el sistema constitucional Español.

La designación y remoción
del Presidente del Gobierno. El Gobierno. Composición y funciones. El Poder Judicial.
Regulación constitucional de la Justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. El
Consejo General del Poder Judicial.

Tema 4.- Las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las
Comunidades Autónomas. La organización política y administrativa en las
Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades autónomas. Los
principios de organización administrativa.

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Tema 5.- La Ley. Concepto y caracteres. Las Leyes Estatales en el sistema español.
Normas del Gobierno con fuerza de Ley. Los tratados internacionales como norma de
Derecho interno.

Tema 6.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: motivación
y forma. La eficacia de los actos administrativos: el principio de auto tutela declarativa.
Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La
publicación. La aprobación por otra administración. La demora y la retroactividad de la
eficacia.

Tema 7.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho
y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de
actos y disposiciones por la propia administración; supuestos.

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La acción de nulidad, procedimiento y límites.

La declaración de lesividad. La revocación de actos. La
rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 8.- La terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la
resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación
inicial.

La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del
silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La prescripción.

Tema 9.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de
recursos administrativos. Reglas generales de tramitación de los recursos
administrativos. Clases de recursos.

Tema 10.- Principios del ejercicio de la Potestad Sancionadora. El procedimiento
sancionador.

Tema 11.-. El sistema de fuentes del Derecho local. Regulación básica del Estado y
normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local.

La incidencia de la legislación sectorial sobre régimen local. La Ley 27/2013 de 27 de
diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.

Tema 12.- La potestad reglamentaria de las Entidades Locales: Reglamentos,
ordenanzas. Procedimiento de elaboración y aprobación. La publicación de las normas
locales.

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Tema 13. – El municipio. Concepto. El municipio como entidad básica de la
organización territorial del Estado, como entidad representativa de los intereses
locales y como organización prestadora de los servicios públicos. Competencias.

Tema 14.- El territorio municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de
términos municipales. Organización territorial del Municipio: desconcentración y
descentralización, distritos y barrios, entidades inframunicipales.

Temas 15.- El Ayuntamiento Pleno: Composición y competencias. La Junta de
Gobierno: composición, nombramiento y competencias. Las Comisiones Informativas.
Las Juntas de Distritos y otros órganos de gestión desconcentrados.

Tema 16.- Los acuerdos de las Corporaciones Locales: Clases y formas de acuerdos.
Sistemas de votación y cómputo de mayorías. Informes del Secretario y del
Interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del Presidente de la Corporación.

Tema 17.- Las relaciones entre la Administración Local y las otras Administraciones
Públicas. Principios Generales. Fórmulas de cooperación, colaboración y coordinación.
Técnicas de control. La disolución de las entidades locales.

Tema 18.- El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y régimen
jurídico. Clasificación profesional del personal funcionario y laboral local: escalas y
subescalas, grupos de titulación, categorías profesionales. El personal eventual de las
entidades locales.

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El personal laboral temporal, indefinido y fijo de plantilla en la

Administración Pública: concepto y diferencias. Los funcionarios

de Administración local con habilitación de carácter nacional.

Tema 19.- Acceso al empleo público: Principios reguladores. Requisitos. Sistemas
selectivos. La extinción de la condición de empleado público. Las bolsas de
empleo. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. Las
situaciones administrativas de los funcionarios locales.

Tema 20.- Los instrumentos de organización del personal: Plantillas y relaciones de
puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: La oferta
de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.

Tema 21.- La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales. Derechos
individuales. Especial referencia a la carrera administrativa, la evaluación del
desempeño y a las retribuciones: Conceptos que integran las retribuciones del
personal empleado público. Las indemnizaciones por razón de servicio.

Tema 22.- El régimen de la Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y
representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva. Derecho de reunión.
Derecho de asociación.

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Tema 23.- Derecho a la movilidad entre puestos. Normativa aplicable. Los
procedimientos de provisión. Comisión de Servicios. Permuta. Adscripción provisional.
Adscripción por motivos de salud o rehabilitación. Movilidad de funcionaria por
violencia de género.

Tema 24.- El contrato de trabajo: partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las
prestaciones del trabajador y del empresario. Modalidades contractuales. Contratos
formativos. Contratos a tiempo parcial, fijo discontinuo y de relevo.

Tema 25.- Jornada de trabajo del personal empleado público. Régimen de permisos,
vacaciones y licencias.

Tema 26.- La legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas.
La figura del contrato administrativo.

Contratos administrativos y contratos privados de las Administración

en el ordenamiento vigente. Requisitos de los contratos.

Órganos de contratación. El contratista: Capacidad, solvencia,

prohibiciones, clasificación.

Tema 27.- La selección del contratista. Actuaciones previas a la contratación.
Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y
formalización del contrato.

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Tema 28.- Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Las prerrogativas
de la Administración. El equilibrio financiero de los contratos. La revisión de precios.

Tema 29.- La invalidez de los contratos. La doctrina de los actos separables. La
extinción de los contratos administrativos. Causas, modalidades y efectos.

Tema 30. Clases de contratos administrativos: Contrato de obras, contrato de
concesión de obras. Contrato de concesión de servicios. Contrato de suministros.
Contratos de servicios.

Tema 31.- La expropiación forzosa. Naturaleza y justificación de la potestad
expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. La causa expropiandi. El
contenido de la expropiación.

Tema 32.- Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o de
interés general. La declaración de necesidad de la ocupación.

El justo precio. El pago de la ocupación. La reversión.

La expropiación por razón de urgencia. Los
procedimientos especiales.

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Tema 33.- La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. Los
presupuestos de responsabilidad. Daños resarcibles. Efectividad de la reparación. La
acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La
responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la administración publica

Tema 34.- El dominio público: concepto, naturaleza y elementos. Afectación y
mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización, reserva y
concesión.

Tema 35.- Título X Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local. Régimen de organización de los municipios de gran población.

Tema 36.- Régimen de impugnación y suspensión de actos y acuerdos locales por la
administración del Estado y la Administración autonómica. La impugnación por las
corporaciones locales de las disposiciones y actos de otras administraciones públicas
que lesionan su autonomía

Tema 37.- El derecho de acceso a la información pública. La protección del os datos
de carácter personal.

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Tema 38.- El presupuesto. Las Bases de Ejecución. La estructura presupuestaria.
Vinculación de los créditos. Fases de la ejecución de los gastos y los ingresos

Tema 39.- La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El
resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de Tesorería.
Concepto y cálculo. Análisis del remanente de Tesorería para gastos con financiación
afectada y el Remanente de Tesorería para gastos generales.

Tema 40.- La Cuenta General. Los estados y cuentas anuales y anexos de la Entidad
Local y de sus Organismos Autónomos. Tramitación. Otra información a suministrar al
Pleno. Especial referencia a las desviaciones de financiación y a la Estabilidad
Presupuestaria. Ajustes SEC.

Tema 41.- El control interno de la actividad económico financiera de las Entidades
Locales y Organismos dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito
objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos y a su tramitación.

Tema 42.- Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales.
Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para
las Corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su
incumplimiento.

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Los Planes económico-financieros: contenido, tramitación y
seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información
financiera de las Entidades Locales.

Tema 43.- La Tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de
unidad de caja y la financiación afectada.

Funciones de Tesorería. Situación de los fondos:

la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación,
procedimiento y medios de pago. La conciliación.

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Tema 44.- Tipos de ingresos en la Administración local. La gestión tributaria. La
liquidación de los tributos. Concepto y tipos de ordenanza, concepto de padrón,
liquidación y autoliquidación. Devengo y forma de notificación. Recursos. La cuenta de
recaudación. Prescripción.

Tema 45.- Los impuestos locales. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles Naturaleza.
Hecho imponible. Sujeto pasivo.

Exenciones y bonificaciones. Base imponible: el valor
catastral. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral.
Gestión tributaria. Inspección catastral.

Tema 46.- El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Las operaciones
de crédito. Límites y requisitos. Otras fuentes de financiación extraordinaria

Tema 47. Instrumentos de Ordenación: Planeamiento de ámbito supramunicipal.
Planeamiento de ámbito municipal.
Tema 48.- Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas.

Tema 49.- Gestión Urbanística: Técnicas operativas de gestión de suelo. El Patrimonio
Municipal de Suelo.

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Tema 50.- Programación y ejecución de la actuación urbanística: Objeto y ámbito del
Programa de Actuación. Tipos. Contenido documental del Programa.

Tema 51.- El Urbanizador y el Procedimiento de Programación. Régimen de Gestión
Directa. Régimen de Gestión por los propietarios. Régimen de Gestión Indirecta

Tema 52.- La Ejecución del Programa de Actuación Integrada: Régimen Jurídico.
Relación entre el Urbanizador y los propietarios. Pago de la retribución al Urbanizador.
Relación del Urbanizador con otros empresarios. Finalización del PAI.

Tema 53.- Programa de Actuación Aislada. Registros Administrativos, Convenios
Urbanísticos y Entidades Colaboradoras. Proyectos de Urbanización.

Tema 54.- Gestión de la edificación y rehabilitación. Régimen de solares y el régimen
de edificación y rehabilitación forzosa.

Tema 55.- Situación de Ruina e Intervención en edificios catalogados. Edificaciones
fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.

Tema 56- Régimen del Suelo No Urbanizable y del Suelo Urbanizable sin Programa de
Actuación. Actuaciones de edificación en Suelo Urbanizable sin programación.
Minimización de impactos ambientales en Suelo No Urbanizable.

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Tema 57.- Disciplina Urbanística. Licencias. Cédula de Garantía Urbanística y
Parcelación.

• Tema 58.- Protección de la Legalidad Urbanística. Obras ejecutadas sin licencia o
  disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias. Infracciones y
  Sanciones.
• Tema 59.- Administraciones competentes en disciplina urbanística. Inspección
  Urbanística.