Administrativo Ecija

PARTE GENERAL (MATERIAS COMUNES)

Tema 1.- La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios generales. España

como Estado Social y Democrático de Derecho. La reforma de la Constitución.

Tema 2.- Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y

suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo.

Tema 3.- El Gobierno y la Administración del Estado. Las Cortes Generales.

Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. La Corona. El Poder Judicial.

Tema 4.- Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas:

constitución y competencias. Los Estatutos de Autonomía.

Tema 5.- El régimen local español: principios constitucionales y regulación jurídica.

Tema 6.- La Administración Pública en el ordenamiento español. Administración del

Estado. Administraciones Autonómicas. Administración Local. Administración

Institucional y Corporativa. Administración Consultiva.

Tema 7.- Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía,

descentralización, desconcentración, coordinación, buena fe y confianza legítima.

Tema 8.- Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del

Derecho Público. La Ley y el Reglamento. Ordenanzas y Reglamentos de las entidades

locales: clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los bandos.

Tema 9.- El administrado: concepto y clases. Capacidad y sus causas modificativas.

Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas.

Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas.

Tema 10.- El régimen jurídico de las Administraciones Públicas: principios

informadores. La competencia de los órganos de las Administraciones públicas. La

abstención y recusación. Los interesados en el procedimiento administrativo.

Tema 11.- Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.

Tema 12.- Los presupuestos locales: concepto, principios y estructura. Elaboración del

presupuesto. Fases de ejecución del Presupuesto. Su liquidación.

PARTE ESPECIAL (MATERIAS ESPECÍFICAS)

Tema 13.- El acto administrativo: concepto, elementos y clases. Términos y plazos.

Requisitos. Eficacia. Nulidad y anulabilidad.

Tema 14.- Fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación,

instrucción, finalización y ejecución. Los procedimientos especiales.

Tema 15.- Revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio y a instancia de

parte. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.

Tema 16.- Procedimientos administrativos especiales. Especial referencia al

procedimiento sancionador. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.

Tema 17.- La responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad de

las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Especial

referencia a los procedimientos en materia de responsabilidad.

Tema 18.- Los contratos del sector público: Las directivas europeas en materia de

contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector

Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación

armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 19.- Disposiciones generales sobre la contratación del sector público:

Racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato,

perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de

contratación.

Tema 20.- Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación.

Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista.

Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública

en las entidades locales.

Tema 21.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y

su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de

los contratos de las Administraciones públicas: Expediente de contratación, pliego de

cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.

Tema 22.- Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: Normas

generales y procedimientos de adjudicación. El perfil del contratante.

Tema 23.- Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los

contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos.

Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.

Tema 24.- Actividad subvencional de las Administraciones públicas: Tipos de

subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de subvenciones. Reintegro de

subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia

de subvenciones.

Tema 25.- Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Adquisición y pérdida de

la condición de funcionario. El régimen de provisión de puestos de trabajo: Sistemas de

provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales. Régimen jurídico

de los funcionarios de habilitación con carácter nacional: Funciones. Puestos

reservados.

Tema 26.- La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos

individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El

régimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y

representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.

Tema 27.- Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen

de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.

Tema 28.- El régimen local español. El municipio: concepto y elementos. El término

municipal. La población y el empadronamiento.

Tema 29.- Las competencias municipales: competencias propias, delegadas y

competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local

como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de

competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.

Tema 30.- Organización municipal: órganos del Ayuntamiento. Régimen de sesiones

y acuerdos de los órganos de gobierno local: Convocatoria, desarrollo y adopción de

acuerdos. Las actas y certificaciones de acuerdos.

Tema 31.- Singularidades del Procedimiento Administrativo Local. Registro de

documentos. Comunicaciones y notificaciones. El acceso electrónico de los ciudadanos

a los Servicios Públicos. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de

acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.

Tema 32.- Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención

administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas: Sus

clases. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración

responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.

Tema 33.- La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en

favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto.

Las formas de gestión de los servicios públicos locales.

Tema 34.- El patrimonio de las entidades locales: Bienes y derechos que lo integran.

Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades

de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El

inventario.

Tema 35.- La Administración Local y el urbanismo. Competencias municipales en

materia de urbanismo. Las competencias de las Comunidades Autónomas en materia

urbanística. Principales leyes urbanísticas de la Comunidad Andaluza.

Tema 36.- Régimen urbanístico del suelo. La clasificación del suelo. El planeamiento

urbanístico. Instrumentos de la ordenación urbanística. Instrumentos de planeamiento.

Generalidades.

Tema 37.- El planeamiento urbanístico. Planes generales de ordenación urbanística:

concepto y objeto. Planes de desarrollo: concepto, objeto y determinaciones.

Tema 38.- La gestión urbanística. Los sistemas de actuación. La reparcelación.

Concepto y contenido. Procedimiento de aprobación.

Tema 39.- La disciplina urbanística. Concepto y contenido. Normativa reguladora. El

reglamento de disciplina urbanística de Andalucía: estructura y contenido. La

inspección urbanística.

Tema 40.- Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: Principios. La

potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: Contenido de las

ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición

y ordenación de los tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

Tema 41.- La relación jurídico-tributaria: Concepto y elementos. Hecho imponible.

Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad:

Extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda

tributaria.

Tema 42.- La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las haciendas

locales. Los ingresos indebidos. La recaudación en período voluntario y ejecutivo. La

revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las

entidades locales.

Tema 43.- La inspección de los tributos. Funciones y facultades. Actuaciones

inspectoras. Infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento de inspección

tributaria.

Tema 44.- El Impuesto sobre Bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto

pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo

y período impositivo. Gestión catastral y gestión tributaria.

Tema 45.- El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza. Hecho imponible.

Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: Las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión

censal y gestión tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre Construcciones,

Instalaciones y Obras.

Tema 46.- El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. El Impuesto sobre el

Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

Tema 47.- Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones

especiales: Anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.

Tema 48.- La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de

las Comunidades Autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución.

Regímenes especiales. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades

Autónomas a las inversiones de las entidades Locales. Los fondos de la Unión Europea

para entidades locales.

Tema 49.- El presupuesto general de las entidades locales: Concepto y contenido.

Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y

aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto.

Tema 50.- La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos:

Delimitación situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito:

Clases, concepto, financiación y tramitación.

Tema 51.- La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: Sus fases. Los pagos

a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación

anticipada de gastos. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada:

Especial referencia a las desviaciones de financiación.

Tema 52.- La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El

resultado presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes. El remanente de Tesorería:

Concepto y cálculo. Análisis del remanente de Tesorería para gastos con financiación

afectada y del remanente de Tesorería para gastos generales. La consolidación

presupuestaria.

Tema 53.- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales.

Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para

las corporaciones locales: Establecimiento y consecuencias asociadas a su

incumplimiento.

Tema 54.- Los planes económico-financieros: Contenido, tramitación y seguimiento.

Planes de ajustes y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de

las entidades locales.

Tema 55.- Marco integrado de control interno. Concepto de control interno y su

aplicabilidad al sector público. El control interno de la actividad económico-financiera

de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: Ámbito

subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.

Tema 56.- Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: Ámbito subjetivo,

ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del

control financiero. Las normas de auditoría del sector público. El control externo de la

actividad económico-financiera del sector público. La fiscalización de las entidades

locales por el Tribunal de Cuentas: Organización y funciones. Los órganos de control

externo de las Comunidades Autónomas. La jurisdicción contable: Procedimientos.

Tema 57.- Discriminación por razón de género, especial referencia a la Ley Orgánica

3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Tema 58.- La transparencia en las administraciones públicas: regulación legal.

Publicidad activa derecho al acceso a la información pública. Conceptos básicos de

seguridad de la información.

Tema 59.- Regulación legal en materia de Protección de datos Personales y garantía

de los derechos digitales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.

Tema 60.- Nociones Generales sobre prevención de riesgos laborales en las

Administraciones Públicas. Normativa de aplicación.