Tecnico administracion general Caravaca de la cruz
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Descripción
Tecnico administracion general Caravaca de la cruz
Tecnico administracion general Caravaca de la cruz
Temario completo que contiene todos
los temas desarrollados acompañados
de casos prácticos resueltos.
A continuación enumeramos
el programa de temas:
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial.
El principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.
Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión
de los derechos fundamentales.
Tema 3. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 4. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y
funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de
control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal
de Cuentas.
Tema 5. El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente
del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno. El Gobierno: composición,
organización y funciones.
Tema 6. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley
Orgánica del
Poder Judicial. La Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo General
del Poder Judicial: designación, organización y funciones. La organización de la
Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos
jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
Tema 7. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica.
Composición, designación y organización. Funciones del Tribunal Constitucional.
Tema 8. La Administración Pública en la Constitución. El derecho
administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18 de la Constitución. El
desarrollo legal llevado a cabo por las Comunidades Autónomas.
Tema 9. La Administración General del Estado: disposiciones legales y su
normativa de desarrollo. La estructura departamental y los órganos superiores.
La Organización territorial de la Administración General del Estado. Los Delegados
y Subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
Tema 10. Las formas de organización territorial del Estado. El Estado
autonómico. Naturaleza jurídica y principios. Las formas de acceso a la autonomía
en la Constitución española. La Administración Local en la Constitución y en los
Estatutos de Autonomía.
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Tema 11. El proceso estatuyente: los Estatutos de Autonomía. La
organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La reforma
de los Estatutos de Autonomía. El principio de Autonomía Local: significado,
contenido y límites.
Tema 12. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y
las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Jurisprudencia constitucional.
Tema 13. La Administración Local: entidades que la integran. Evolución de
la normativa básica de régimen local. El marco competencial de las Entidades
Locales.
Tema 14. La Administración Instrumental. Los organismos públicos.
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades
mercantiles y fundaciones públicas. Otro tipo de entidades públicas para la
gestión de los servicios públicos.
Tema 15. La Unión Europea: origen y evolución. El proceso de integración
de España. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: composición,
funcionamiento y competencias. La Unión económica y monetaria.
Tema 16. El Comité de las Regiones. El Congreso de Poderes Locales y
Regionales de
Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las Entidades
Locales. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y
significación en el ordenamiento jurídico español.
Tema 17. El Derecho de la Unión Europea. Formación y caracteres: el proceso
de toma de decisiones en la Unión Europea. Tratados y Derecho derivado. Las
Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y
dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con
Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
Tema 18. La Administración Publica: concepto. El Derecho Administrativo:
concepto y contenidos. La Administración Pública y el Derecho. El principio
de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales:
discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la
discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
Tema 19. El ordenamiento jurídico-administrativo (I): La Constitución. Las
Leyes estatales y autonómicas. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados
Internacionales.
Tema 20. El ordenamiento jurídico-administrativo (II). El reglamento:
concepto y clases.
La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control
de la potestad reglamentaria.
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Tema 21. El administrado versus ciudadano: concepto y clases. La capacidad
de los ciudadanos y sus causas modificativas. El Estatuto del ciudadano:
derechos subjetivos e intereses legítimos, diferencias entre ambos conceptos y
obligaciones.
Tema 22. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la
motivación y forma.
Tema 23. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela
declarativa.
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Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación
defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y
retroactividad de la eficacia.
Tema 24. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de
autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus
medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de
hecho.
Tema 25. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno
derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.
La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos.
La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La
revocación de actos. La rectificación de errores materiales o, de hecho.
Tema 26. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los
medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La iniciación
del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de
solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y
plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción:
intervención de los interesados, prueba e informes.
Tema 27. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido
de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la
situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el
régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 28. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles
de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos
administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos
administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 29. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y
límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación.
El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.
Tema 30. El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares.
La sentencia: recursos contra sentencias. La ejecución de la sentencia.
Procedimientos especiales.
Tema 31. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del
ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en
materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia
a la potestad sancionadora local.
Tema 32. Los contratos del sector público: las Directivas Europeas en materia
de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público.
Tipos de contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada.
Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los
actos separables. Los principios generales de la contratación del sector público:
racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, el régimen
de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.
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Tema 33. Las partes en los contratos del sector público. Los órganos
de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.
Clasificación. La sucesión del contratista.
Tema 34. Preparación de los contratos por las administraciones públicas.
El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del
sector público. Clases de expedientes de contratación. Procedimientos y formas
de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y
formalización de los contratos administrativos.
Tema 35. Ejecución y modificación de los contratos administrativos.
Prerrogativas de la
Administración. Extinción.
La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 36. El contrato de obras. El contrato de suministros. El contrato de
servicios. El contrato de concesión de obras. El contrato de concesión de servicios.
Tema 37. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.
Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de
urgencia.
Procedimientos especiales.
Tema 38. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres.
Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de
responsabilidad. Principios del procedimiento administrativo en materia de
responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al
servicio de las Administraciones públicas.
Tema 39. La actividad administrativa de prestación de servicios. La iniciativa
económica pública y los servicios públicos. El servicio público. Concepto. Evolución
y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos.
Tema 40. El patrimonio de las administraciones públicas. Las propiedades
públicas: tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos.
Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público.
Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales. El Patrimonio Nacional.
Propiedad de titularidad privada de interés público.
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Tema 41. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas. Régimen
jurídico. Potestades de la Administración y régimen de adquisición, uso y
enajenación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
Tema 42. Dominios públicos especiales. Aspectos esenciales de la regulación
relativa a aguas, montes, minas, carreteras y costas.
Tema 43. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado
y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local.
La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad
reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas.
Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
Tema 44. El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal:
el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales.
Legislación básica y legislación autonómica. La población municipal. El Padrón de
habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 45. La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes
de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios:
Comisiones Informativas y otros órganos. Los grupos políticos y los concejales
no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto.
Otros regímenes especiales.
Tema 46. Las competencias municipales: sistema de determinación.
Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La
sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de
las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios
municipales. Los servicios mínimos.
Tema 47. La provincia como entidad local. Organización y competencias.
La cooperación municipal. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y
las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. Las Islas: los Consejos y
Cabildos Insulares. La coordinación en la prestación de determinados servicios
por las Diputaciones Provinciales.
Tema 48. Entidades locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas.
Las mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas. Sociedades
interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.
Tema 49 . El sistema electoral local . Causas de inelegibilidad e
incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados
Provinciales y Presidentes de las Diputaciones provinciales. Elección de
Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de censura
y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. El
Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales.
Tema 50. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno
local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los
acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.
Tema 51. Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades
Locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación
de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos
administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 52. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La
actividad de policía: la intervención administrativa local en la actividad privada.
Las autorizaciones administrativas: sus clases. El régimen de las licencias. La
comunicación previa y la declaración responsable.
Tema 53. La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de
servicios en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades
locales. Concepto.
Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión
directa.
Tema 54. Gestión indirecta: la concesión de servicios. Concepto y naturaleza.
Elementos. Potestades de la Administración. Derechos y obligaciones del
concesionario. Relaciones del concesionario con los usuarios. Extinción de la
concesión. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos.
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Tema 55. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos
que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales.
Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes.
Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
Tema 56. Evolución histórica de la legislación urbanística española. El
marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional.
Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades
Locales.
Tema 57. Legislación estatal del suelo: RDL 7/2015, de 30 de octubre, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana.
Tema 58. Legislación urbanística de la Región de Murcia.
Tema 59.- Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios
generales. Clasificación. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de
los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Criterios de
valoración.
Tema 60. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los
propietarios. Criterios de valoración.
Tema 61. Régimen del suelo no urbanizable. Derechos y deberes de los
propietarios. Criterios de valoración de esta clase de suelo.
Tema 62. La ordenación del territorio. Los instrumentos de ordenación
territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones de interés regional y otras
figuras análogas de la legislación autonómica.
Tema 63. Instrumentos de planeamiento general: Planes generales y normas
subsidiarias y complementarias y normas de aplicación directa.
Tema 64. Planeamiento de desarrollo. Planes parciales. Estudios de detalle.
Planes especiales: Clases y régimen jurídico. Otros instrumentos de ordenación
urbanística: estudios de implantación y catálogos.
Tema 65. Elaboración y aprobación de los planes. Competencias y
procedimiento. Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los
particulares. Publicidad, modificación y revisión de los planes.
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Tema 66. Ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. El
principio de equidistribución y sus técnicas. Sistema de actuación: elección del
sistema. Entidades Urbanísticas Colaboradoras. El proyecto de urbanización.
Tema 67. El sistema de compensación. Estatutos y Bases de actuación
de la Junta de Compensación. Sistema de cooperación. La reparcelación. La
expropiación.
Tema 68. El sistema de expropiación. Competencias . Supuestos
expropiatorios. Procedimiento: clases. Fases del expediente de expropiación.
La reversión. Supuestos indemnizatorios y peculiaridades de las expropiaciones
urbanísticas.
Tema 69. Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza
urbanística. Régimen actual.
Tema 70. Otros sistemas de ejecución urbanística. Excepciones a la actuación
mediante unidades de ejecución: actuaciones asistemáticas. Obtención de
terrenos dotacionales. Breve referencia a los convenios urbanísticos; naturaleza,
concepto, objeto y clases.
Tema 71. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. El
Patrimonio Municipal del Suelo. Constitución, bienes que lo integran y destino. El
derecho de superficie.
Tema 72. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo. La
licencia urbanística: actos sujetos, naturaleza y régimen jurídico. Suspensión de
licencias. Las órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la
declaración de ruina.
Tema 73. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias
a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Tema 74. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. La Hacienda Local en
la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas locales: criterios inspiradores
del sistema de recursos y principios presupuestarios.
Tema 75. Los recursos en el marco de la legislación de las Haciendas Locales:
de los municipios, las provincias y otras entidades locales. Regímenes especiales. Los
ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
Tema 76. Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: tipos
de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones.
Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones
administrativas en materia de subvenciones.
Tema 77. El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura
presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de
ejecución del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto. La ejecución y liquidación
del Presupuesto.
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Tema 78. Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en la
Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales. Incumplimiento de
los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y Regla de
gasto de las Corporaciones Locales.
Tema 79. Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones.
Organización. La planificación financiera. El principio de unidad de caja.
Tema 80. El control interno de la actividad económico-financiera de las
Entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito
subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y los reparos. El control financiero, de
eficacia y eficiencia. El control externo de la actividad económico-financiera de las
Entidades Locales y sus entes dependientes: el Tribunal de Cuentas y los órganos
de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 81. Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas
de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas.
Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.
Tema 82. El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y régimen
jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos
de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los
instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los
planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
Tema 83. El acceso a los empleos locales: principios reguladores. Requisitos.
Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen
de pro-visión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo.
Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema 84. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales.
Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las
retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y
representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 85. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario.
El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de
incompatibilidades.
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Tema 86. Régimen Jurídico de los funcionarios de habilitación con carácter
nacional. Los puestos de trabajo de secretaría, intervención y tesorería.
Clasificación de los puestos y funciones de los mismos.
Tema 87. El Derecho del Trabajo. Naturaleza y caracteres. Las fuentes del
ordenamiento laboral: principios constitucionales, normativa internacional y
legislación estatal. La jurisdicción laboral. Organización y competencias. El
proceso laboral.
Tema 88. Los Convenios Colectivos de Trabajo. Los conflictos colectivos. El
derecho de huelga.
Tema 89. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y urbanismo, a la
protección del patrimonio histórico y el medio ambiente.
Tema 90. Delitos contra la Administración Pública. Delitos de los funcionarios
públicos contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus
agentes y los funcionarios públicos.-
